Italia sikter mot 1 milliard euro i spillskatt for 2027

Den italienske regjeringen legger en streng finansiell kurs for de kommende årene. Finans- og økonomidepartementet (MEF) har identifisert gamblingsektoren som en sentral bidragsyter til nasjonalkassen. Det er forventet at en milliard euro vil bli samlet inn fra denne industrien alene for å støtte oppgjøret for statsbudsjettet for 2027. Statsminister Giorgia Meloni er under betydelig press ettersom Italia går inn i en ny valgperiode, samtidig som landet må oppfylle de strenge finansielle kravene satt av Europakommisjonen. De foreslåtte tiltakene påvirker både nettet og tradisjonelle lotteridrifter, og kan potensielt omforme markedsstrukturen i Sør-Europa.

Dette handler ikke bare om enkle skatteøkninger, men en dyp reform av hele sektoren. Finansdepartementet planlegger å innføre nye tekniske standarder og revisjonsprosedyrer for bedre å kontrollere åpenhet og kontantstrømmer innenfor nettbaserte spillselskaper. Spesielt måten gevinster og uttak regnskapsføres på, vil bli utsatt for strengere kontroll. Dette følger etter et nytt lisensregime som trådte i kraft i november 2025, som krever en årlig avgift på syv millioner euro for nettbaserte konsesjoner. Regjeringen gjør det klart at gamblingindustrien må bidra til å løse den nasjonale finansielle situasjonen, ettersom utgiftsforpliktelsene for energi og forsvar fortsetter å øke.

Tall og fakta

Det finansielle volumet av de planlagte tiltakene er betydelig. MEF sikter på en sum på en milliard euro som skal genereres mellom 2027 og 2028. Dette er en del av en større pakke der regjeringen har som mål å sikre mellom syv og åtte milliarder euro fra ulike økonomiske sektorer. Ved siden av spillselskaper er banker, forsikringsselskaper og energiselskaper i søkelyset. En avgjørende faktor kan være den tidlige tildelingen av konsesjonen for skrapelodd og umiddelbare gevinspill. Den nåværende lotterikonsesjonen, som eies av joint venture-selskapet Lotterie Nazionali (bestående av Brightstar Lottery, Scientific Games, Arianna og Allwyn), utløper teknisk sett i 2028. Departementet vurderer nå å fremskynde dette til 2027 for å sikre en forskuddsbetaling på omtrent en milliard euro.

"Alle som kan, vil bidra." - Giancarlo Giorgetti, Italias økonomi- og finansminister

Denne klare uttalelsen fra minister Giorgetti understreker regjeringens besluttsomhet. Til tross for at "skyene samler seg i horisonten", som han beskriver den økonomiske situasjonen, forblir målet om et budsjettavvik på 29 milliarder euro over to år for forsvar og energi. Forhandlinger med Brussel om budsjettfleksibilitet vil avgjøre det endelige omfanget, men byrden for spillselskaper virker sikret.

Bakgrunn

Den politiske dimensjonen av denne avgjørelsen bør ikke undervurderes. Giorgia Melonis parti Fratelli d’Italia søker å styrke sin posisjon innenfor den konservative koalisjonen. Et stabilt budsjett er en forutsetning for dette. Myndighetene for toll og monopoler (ADM) forbereder for tiden de tekniske detaljene for de nye revisjonene. Fokuset er primært på å analysere virkningen av revisjonene på online spillerkontoer. Operatører må forberede seg på høyere avgifter for forlengelse av eksisterende konsesjoner. Selv om de endelige satsene for de nye avgiftene ennå ikke er bekreftet, er tidsplanen fastsatt: budsjettforslaget forventes å bli fremlagt for Deputertkammeret rundt 28. oktober. Det vil da være klart om de planlagte milliardene vil bli samlet inn gjennom nye skatter eller primært gjennom konsesjonsgebyrer.

Hvorfor det betyr noe for tyske spillere

For tyske spillere har slike utviklinger i andre EU-land ofte indirekte konsekvenser. Italia blir tradisjonelt sett på som en pioner innen regulering og beskatning, og fungerer ofte som en mal for andre europeiske tilsynsmyndigheter. Selv om Tysklands mellomstatlige avtale om pengespill 2021 (GlüStV 2021) allerede pålegger svært strenge regler, som en månedlig innskuddsgrense på 1 000 euro og en grense på én euro per spinn for spilleautomater, viser det italienske eksempelet at myndighetene i økende grad ser på pengespill som en pålitelig inntektskilde for budsjettkonsolidering. Tyske spillere som er aktive med operatører lisensiert av Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) drar nytte av sikkerheten i LUGAS-systemet. Men hvis skattebyrdene øker over hele Europa, kan operatører bli fristet til å senke utbetalingsforholdene eller redusere bonusilbud for å kompensere.

Hva det betyr for GGL-lisensierte kasinoer

Selskaper som er lisensiert i både Italia og Tyskland står nå overfor et dobbelt press. Den høye kostnaden for den italienske lisensen på syv millioner euro årlig, pluss de planlagte særskattene, reduserer marginene betydelig. For det tyske markedet betyr dette at konkurransen mellom lovlige GGL-kasinoer og svartemarkedet vil bli ytterligere intensivert. Hvis lovlige operatører blir belastet med høye skatter i flere EU-land, blir det vanskeligere for dem å forsvare attraktive odds mot uregulerte konkurrenter fra Curacao eller MGA-sonen. GGL må derfor sørge for at den regulatoriske byrden i Tyskland ikke blir så høy at spillere migrerer til det uregulerte rommet, hvor spillersikkerhet og skatteærlighet ikke spiller noen rolle.