Sāra Gārdnere brīdina par novēršanās taktiku azartspēļu regulēšanā

Debates par azartspēļu regulējumu Lielbritānijā sasniedz jaunu intensitātes līmeni. Sāra Gārdnere, Azartspēļu komisijas (GC) izpilddirektora pienākumu izpildītāja, skaidri pauda savu viedokli Starptautiskās azartspēļu regulatoru asociācijas (IAGR) konferencē. Viņa sūdzējās, ka iestādes dārgie resursi tiek izšķērdēti bezgalīgās diskusijās un tirgus dalībnieku stratēģiskos iebildumos. Viņa šo taktiku raksturo kā 'whataboutery' – mēģinājumu novērst uzmanību no reālajām problēmām, lai aizkavētu vai pilnībā apturētu nepieciešamās reformas. Uzmanības centrā īpaši ir jaunie finanšu riska novērtējumi (FRA), kas tika apstiprināti jūlijā un daudzām nozares ieinteresētajām personām ir nozīmīgs domstarpību punkts.

Gārdnere skaidri lika saprast, ka Azartspēļu komisija, neskatoties uz pretvēju, paliks pie sava kursa. Lai gan regulējuma vide Lielbritānijā kļūst arvien saspringtāka, iestādi neietekmēs izmisīgi mēģinājumi piespiest Komisiju mainīt kursu. Drīzāk mērķis ir uzlabot pierādījumu bāzi un konsekventi īstenot patērētāju aizsardzību. Viņa atzina, ka debates ar katru gadu kļūst karstākas un ka tagad tiek apstrīdēta gandrīz katra regulējuma joma, kas ievērojami sarežģī amatpersonu darbu Birmingemā.

"Ar jauniem regulējošiem pasākumiem, piemēram, FRA, vai ar mūsu pastāvīgajiem centieniem uzlabot pierādījumu bāzi, daži komentētāji mēdz izmantot novēršanas taktiku, lai mēģinātu palēnināt vai apturēt izmaiņas, kas viņiem nepatīk." - Sāra Gārdnere, Azartspēļu komisijas izpilddirektora pienākumu izpildītāja

Skaitļi un fakti

Strīda centrālais punkts ir finanšu riska novērtējumi (FRA). Gārdnere uzsvēra, ka šīm pārbaudēm ir jābūt nemanāmām lielai daļai iedzīvotāju. Faktiski tās pat varētu samazināt slogu tiem patērētājiem, kuri tērē daudz un kuriem nav finansiālu grūtību, jo operatoram tieši jāiesniedz mazāk dokumentu. GC šajā ziņā paļaujas uz kredītreitingu aģentūrām (CRA), lai gan izmēģinājuma projekts parādīja, ka dažādas aģentūras izmanto atšķirīgas metodoloģijas. Tomēr Gārdnere uzstāj, ka šie dati ir vislabākais pieejamais avots finansiālo grūtību savlaicīgai identificēšanai. Pilnā apspriešana par FRA tagad ir plānota publicēšanai rudenī, pēc tam, kad jūlijā tika sākotnēji apstiprināti šie pasākumi.

Cīņa pret nelegālo tirgu prasa arī milzīgus līdzekļus. Pagājušā gada rudens budžeta ietvaros Azartspēļu komisijai trīs gadu laikā tika piešķirti papildu 26 miljoni sterliņu mārciņu. Tas galvenokārt paredzēts, lai stiprinātu operatīvo darbību pret nelegālajiem operatoriem. Tomēr Gārdnere atzina, ka regulatora kapacitāte joprojām ir ierobežota, salīdzinot ar nelegālā tirgus apmēru. Agrāk GC bija jāizdara sarežģīta izvēle un jānosaka lietu prioritātes, piemēram, FutGalaxy lietā 2017. gadā, kur divu vīriešu saukšana pie atbildības par derību piedāvāšanu ar FIFA Ultimate Team valūtu patērēja ievērojamu daļu resursu.

Fons

Saskaņā ar Gārdneres teikto, ir cerības stariņš sadarbībā ar lielajiem tehnoloģiju uzņēmumiem. Tādi uzņēmumi kā Meta un Google ir būtiski mainījuši savu pieeju un tagad ciešāk sadarbojas ar regulatoru, lai novērstu nelegālo azartspēļu vietņu reklamēšanu. Iepriekš GC bija asi kritizējusi šīs platformas par to, ka tās ļauj darboties nelegālajiem subjektiem. Gārdnere arī aicināja plašāko reklāmas un saistīto uzņēmumu nozari būt par "labākiem globālajiem pilsoņiem" un nodrošināt, ka tie apzināti nereklamē nelegālos operatorus līdzās licencētajam sektoram. Mērķis ir proaktīva pieeja, kas rīkojas pareizi patērētāju labā un iznīdē noziedzīgos tīklus.

Kāpēc tas ir svarīgi Vācijas spēlētājiem

Vācijas spēlētājiem šīs norises Lielbritānijā ir svarīgs signāls, jo arī šeit galvenā loma ir aizsardzībai pret finansiālu pārmērīgu uzņemšanos. Vācijas 2021. gada azartspēļu valsts līgums (GlüStV 2021) jau nosaka ļoti stingrus ierobežojumus, piemēram, ikmēneša iemaksu limitu 1000 eiro apmērā, kas tiek uzraudzīts, izmantojot centrālo LUGAS sistēmu. Kamēr Anglijā notiek diskusijas par automatizētām kredīta pārbaudēm, Vācijā GGL licencētajiem pakalpojumu sniedzējiem jau ir ieviests ciešs kontroles tīkls. Ikvienam, kas spēlē pie juridiski licencēta pakalpojumu sniedzēja Vācijā, nav jāuztraucas par patvaļīgām pārbaudēm, jo noteikumi ir skaidri definēti. Uzmanības koncentrēšana uz licencētiem piedāvājumiem ir izšķiroša, jo tikai tur tiek garantēti stingrie Vācijas spēlētāju aizsardzības standarti un 1 eiro likmes limits par vienu griezienu virtuālajos spēļu automātos.

Ko tas nozīmē GGL licencētajiem kazino

Vācijas kazino ar Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) licenci saskaras ar līdzīgiem izaicinājumiem kā britu operatori. Uzraudzības sistēmu integrācija un atbilstība reklāmas vadlīnijām prasa lielus ieguldījumus. Gārdneres paziņojumi skaidri parāda, ka cīņa pret melno tirgu var gūt panākumus tikai tad, ja regulatori, operatori un tehnoloģiju platformas darbojas vienā virzienā. GGL kazino ilgtermiņā iegūst no tīra tirgus, taču tiem jāgaida, ka prasības attiecībā uz caurskatāmību un datu kvalitāti OASIS pašizslēgšanās failā un LUGAS sistēmā turpinās pieaugt, lai izvairītos no efektivitātes problēmām, kas līdzīgas tām, ar kurām saskaras Lielbritānija.