Ksa priekšsēdētājs Groothuizens brīdina lielos tehnoloģiju uzņēmumus par nelegālu azartspēļu reklāmām

Piecus gadus pēc tam, kad Nīderlandē tika atklāts regulētais tiešsaistes azartspēļu tirgus, Kansspelautoriteit (Ksa) saskaras ar ievērojamu regulatīvu šķērsli. Lai gan lielākā daļa Nīderlandes azartspēļu spēlētāju ir pārgājuši uz legālām platformām, ievērojama naudas summa joprojām paliek nelegālā apritē. Mišels Groothuizens, kurš pārņēma izpildpadomes priekšsēdētāja amatu, tagad vada jaunu stratēģiju, lai risinātu šo finansiālo līdzsvaru. Uzmanība ir pārvirzīta uz ļoti lielām tiešsaistes platformām (VLOPs), kas joprojām izvieto aizliegtas reklāmas, mērķējot uz neaizsargātām demogrāfiskajām grupām un nepilngadīgajiem, pārkāpjot Nīderlandes likumus.

Problēma slēpjas pretinieku milzīgajā mērogā. Tādi tehnoloģiju giganti kā Google un Meta rīcībā ir gandrīz neizsmeļami finanšu resursi, kas padara tūlītēju tiesvedību par riskantu un potenciāli desmit gadus ilgu pasākumu. Groothuizens, balstoties uz savu plašo pieredzi tiesību zinātnē un sabiedriskajā pārvaldē, ir pieņēmis divvirzienu pieeju. Apvienojot konstruktīvu dialogu ar draudiem par tiesas prāvu, viņš cenšas piespiest šīs platformas ievērot noteikumus, neieslīgstot bezgalīgās tiesu zāļu cīņās. Galvenais mērķis ir nodrošināt, lai digitālā vide ievērotu Nīderlandes valdības noteiktos spēlētāju aizsardzības standartus.

Skaitļi un fakti

Saskaņā ar Ksa datiem Nīderlandes tirgus ir sasniedzis ievērojamu 90% novirzes līmeni spēlētāju skaita ziņā. Tomēr finansiālā realitāte ir mazāk iepriecinoša. Groothuizens atklāja, ka par katru eiro, kas iztērēts legālajā tirgū, aptuveni viens eiro joprojām tiek izspēlēts nelegālajā sektorā. Šī finansiālā atšķirība liecina, ka augsto likmju spēlētājus vai tos, kuriem ir azartspēļu atkarība, joprojām veiksmīgi piesaista neadresēti ārzemju operatori, kuri apiet valsts noteikumus.

Mui cīņai pret to Ksa ir izveidojusi kopīgu darba grupu Dublinā ar augsta līmeņa pārstāvjiem no Google un Meta. Galvenais mērķis ir izveidot legālu balto sarakstu ar ES licencētiem operatoriem. Šis saraksts ļautu platformām izmantot automatizētas sistēmas, lai bloķētu jebkuras azartspēļu reklāmas, kas nāk no neiekļautām vienībām. Šī iniciatīva seko pēc intensīva spiediena no parlamentāriešiem, piemēram, VVD MP Barts Bikers, un juristiem, piemēram, Džastins Fransens, kuri apgalvo, ka Eiropas Digitālo pakalpojumu likums (DSA) sniedz nepieciešamo sviras efektu, lai sodītu tehnoloģiju uzņēmumus par nelegāla satura izvietošanu.

Fons

Mišels Groothuizens ir labi sagatavots šai regulēšanas cīņai. Viņš ieguvis maģistra grādus tiesību zinātnē un sabiedriskajā pārvaldē Leidensas universitātē un iepriekš strādājis par Nīderlandes Ieslodzījuma iestāžu aģentūras direktora vietnieku. Viņa pieredze Nīderlandes Forenzes psihiatrijas un psiholoģijas institūta (NIFP) vadīšanā sniedz viņam unikālu perspektīvu uz tiesību zinātnes un uzvedības veselības krustpunktu. Kopš Nīderlandes tirgus atvēršanas 2021. gadā Ksa ir pārvirzījusi savu uzmanību no vienkāršas licenču izsniegšanas uz proaktīvu tirgus uzraudzību un starptautisku sadarbību.

„Juridisku darbību veikšana pret pretiniekiem ar neizsmeļamiem finanšu resursiem var novest pie ieilgušām, daudzu gadu tiesu prāvām ar nenoteiktiem rezultātiem." - Mišels Gruthūzens, Spēļu autoritātes (Ksa) priekšsēdētājs

Šī pragmatiskā nostāja izskaidro Ksa pašreizējo priekšroku Dublinas darba grupai, nevis tūlītējiem sodiem. Brīvprātīga sistēma, kas darbojas šodien, tiek uzskatīta par efektīvāku nekā tiesas spriedums, kura sasniegšana varētu prasīt piecus gadus. Tomēr Gruthūzens ir skaidri norādījis, ka regulatora pacietībai nav beigu un juridiskas darbības paliek reāla iespēja, ja platformas nesadarbojas brīvprātīgi.

Kāpēc tas ir svarīgi Vācijas spēlētājiem

Nīderlandes notikumiem cieši seko līdzi regulatoriem Vācijā. Vācijas Interstate Gambling līgums 2021 (GlüStV 2021) saskaras ar līdzīgām problēmām attiecībā uz melnā tirgus operatoru redzamību. Ja Nīderlandes darba grupai izdosies izveidot spēcīgu automātisku bloķēšanas sistēmu Google un Meta, tā varētu kalpot kā paraugs Vācijas Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL). Vācijas spēlētājiem tas nozīmē, ka digitālā siena pret neadresētajām kazino – kas ignorē 1000 eiro mēneša depozīta limitu un 1 eiro par griezienu likumu – kļūs ievērojami spēcīgāka visā ES.

Ko tas nozīmē GGL licencētajām kazino

Operatoriem ar GGL licenci Vācijā Nīderlandes centieni panākt Big Tech atbildību ir apsveicami. Likumīgās kazino pašlaik konkurē nevienlīdzīgā vidē, jo nelegālie operatori bieži izmanto agresīvu un maldinošu reklāmu sociālajos medijos, lai piesaistītu spēlētājus. Automātiskais balto sarakstu filtrs uz platformām, piemēram, Facebook un Instagram, krasi samazinātu šo nelegālo konkurentu sasniedzamību. Tas stabilizētu legālo tirgu un nodrošinātu, ka reklāmas budžeti tiek tērēti vidē, kurā ir garantēta spēlētāju aizsardzība un nodokļu atbilstība.