Itālija paredz €1 miljardu azartspēļu nodokli 2027. gada budžeta norēķiniem

Itālijas valdība nākamo gadu fiskālajā ziņā ieņem stingru kursu. Finanšu un ekonomikas ministrija (MEF) ir noteikusi azartspēļu nozari kā galveno valsts kases iemaksu veicēju. Paredzams, ka vienīgi no šīs nozares tiks savākti viens miljards eiro, lai atbalstītu 2027. gada budžeta likuma izpildīšanu. Premjerministre Džordžija Meloni saskaras ar ievērojamu spiedienu, jo Itālija ieiet jaunā vēlēšanu ciklā, vienlaikus cenšoties izpildīt Eiropas Komisijas noteiktās stingrās fiskālās prasības. Ierosinātie pasākumi skar gan tiešsaistes tirgu, gan tradicionālās loterijas, potenciāli pārveidojot tirgus struktūru Dienvideiropā.

Tas nav tikai vienkāršs nodokļu paaugstinājums, bet gan visas nozares dziļa reforma. Finanšu ministrija plāno ieviest jaunus tehniskos standartus un audita procedūras, lai labāk kontrolētu tiešsaistes azartspēļu operatoru caurspīdīgumu un naudas plūsmu. Īpaši tiks stingrāk pārbaudīts veids, kā tiek uzskaitīti laimesti un izmaksas. Tas seko jaunajam licencēšanas režīmam, kas stājās spēkā 2025. gada novembrī un prasa ikgadēju septiņu miljonu eiro nodevu par tiešsaistes koncesijām. Valdība skaidri norāda, ka azartspēļu nozarei ir jāpiedalās valsts finansiālās situācijas risināšanā, jo izdevumi enerģijas un aizsardzības jomā turpina pieaugt.

Skaitļi un fakti

Plānoto pasākumu finansiālais apjoms ir ievērojams. MEF mērķis ir savākt vienu miljardu eiro laikā no 2027. līdz 2028. gadam. Tas ir daļa no plašāka pasākumu kopuma, ar kuru valdība plāno nodrošināt septiņus līdz astoņus miljardus eiro no dažādām ekonomikas nozarēm. Papildus azartspēļu operatoriem uzmanības centrā ir bankas, apdrošināšanas kompānijas un enerģētikas uzņēmumi. Izšķirošs faktors varētu būt agrāka momentloterijas un tūlītējās izlozes spēļu koncesiju izsolīšana. Pašreizējā loterijas koncesija, ko pieder Lotterie Nazionali kopuzņēmumam (ietver Brightstar Lottery, Scientific Games, Arianna un Allwyn), tehniski beidzas 2028. gadā. Tiek apsvērta iespēja, ka ministrija to pārcels uz 2027. gadu, lai nodrošinātu priekšapmaksu aptuveni vienu miljardu eiro apmērā.

"Visi, kas var, dos savu ieguldījumu." - Džankarlo Džordžeti, Itālijas ekonomikas un finanšu ministrs

Šis skaidrais ministrs Džordžeti paziņojums uzsver valdības apņēmību. Neskatoties uz "sapulcējušiem mākoņiem uz horizonta", kā viņš raksturo ekonomisko situāciju, mērķis par 29 miljardu eiro budžeta novirzi divu gadu laikā aizsardzībai un enerģijai paliek. Sarunas ar Briseli par budžeta elastību noteiks galīgo apjomu, taču azartspēļu operatoru slogs šķiet neizbēgams.

Fons

Šī lēmuma politisko dimensiju nevajadzētu nenovērtēt. Džordžijas Meloni partija Fratelli d’Italia cenšas nostiprināt savas pozīcijas konservatīvajā koalīcijā. Tam priekšnoteikums ir stabils budžets. Muitas un Monopolu aģentūra (ADM) pašlaik gatavo jauno auditu tehniskās detaļas. Galvenā uzmanība tiek pievērsta auditu ietekmes analīzei uz tiešsaistes spēlētāju kontiem. Operatoriem ir jāsagatavojas augstākām maksām par esošo koncesiju pagarināšanu. Lai gan jauno nodokļu galīgās likmes vēl nav apstiprinātas, grafiks ir noteikts: budžeta likumprojekts paredzēts iesniegt Deputātu palātā ap 28. oktobri. Tad būs skaidrs, vai plānotie miljardi tiks savākti ar jauniem nodokļiem vai galvenokārt ar koncesijas maksām.

Kāpēc tas ir svarīgi Vācijas spēlētājiem

Vācijas spēlētājiem šādām attīstībām citās ES valstīs bieži ir netiešas sekas. Itālija tradicionāli tiek uzskatīta par regulējuma un aplikšanas ar nodokli pionieri, bieži kalpojot par paraugu citām Eiropas uzraudzības iestādēm. Lai gan Vācijas Interstate Treaty on Gambling 2021 (GlüStV 2021) jau nosaka ļoti stingrus noteikumus, piemēram, 1000 eiro ikmēneša depozīta limitu un vienu eiro par spēli slotos, Itālijas piemērs parāda, ka valdības arvien biežāk uzskata azartspēles par uzticamu ieņēmumu avotu budžeta konsolidācijai. Vācijas spēlētāji, kas aktīvi darbojas pie operatoriem, kuriem ir Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) licence, gūst labumu no LUGAS sistēmas drošības. Tomēr, ja nodokļu slogs Eiropā pieaugs, operatori var tikt mudināti samazināt izmaksu attiecības vai bonusu piedāvājumus, lai kompensētu.

Ko tas nozīmē GGL licencētajiem kazino

Uzņēmumi, kuriem ir licences gan Itālijā, gan Vācijā, tagad saskaras ar dubultu spiedienu. Augstās Itālijas licences izmaksas septiņu miljonu eiro apmērā gadā, kā arī plānotie īpašie nodokļi, ievērojami samazina peļņas normas. Vācijas tirgum tas nozīmē, ka konkurence starp legālajiem GGL kazino un melno tirgu vēl vairāk pastiprināsies. Ja legālie operatori tiks aplikt ar augstiem nodokļiem vairākās ES valstīs, viņiem būs grūtāk aizstāvēt pievilcīgas izredzes pret nelegālajiem konkurentiem no Kipras vai MGA zonas. Tāpēc GGL ir jānodrošina, lai Vācijā regulējošais slogs nekļūtu tik augsts, ka spēlētāji migrētu uz neregulēto telpu, kur spēlētāju aizsardzībai un nodokļu godīgumam nav nozīmes.