ロシア、ギャンブル規制を強化：プーチン大統領、自己排除法に署名

ロシアはギャンブルセクターに対する規制を大幅に強化しています。ウラジーミル・プーチン大統領は、ギャンブル関連企業に対し、中央自己排除登録簿に名前が載っている人物をブロックすることを義務付ける新たな規制に署名しました。以前、国家院（下院）と連邦院（上院）を通過したこの法案は、9月1日に正式に法律となります。この動きは、公式統計によると数百万人の市民が苦しんでいるとされる、増大する依存症危機の直接的な対応です。

新たな規制は、指定されたギャンブルゾーン内のランドベースカジノと合法的なオンラインブックメーカーの両方に適用されます。ロシアで賭けをしたりカジノに入場したりしたい者は、厳格な身元確認を受ける必要があります。事業者は、顧客のID書類と国家登録簿をリアルタイムで照合することが求められます。自己排除登録された個人にプレイを許可した場合、事業者は評判だけでなく、実質的な罰金のリスクも負います。裁判所と規制当局は、非準拠企業に対する措置を拡大する権限を与えられています。

数字と事実

この抜本的な措置の統計的根拠は深刻です。ロシア政府の統計によると、成人人口の最大12％、約1,300万人がギャンブル依存症である可能性があります。これらの問題にもかかわらず、このセクターは最近成長を遂げています。ロシアのカジノは、今年上半期の来場者数が7％増加したと報告しました。ロシアにおける合法的なギャンブルの売上高は2024年に4兆7,000億ルーブルに達し、これは約590億ドルに相当します。

新法違反に対する罰金は明確に定義されています。除外された顧客を退店させなかったブックメーカーやカジノのスタッフは、最大640ドルの個人罰金を科される可能性があります。企業自身に対する制裁ははるかに重く、裁判所は個々の違反ごとに最大6,400ドルの罰金を科すことができます。さらに、オンラインブックメーカーは、自己排除のためのGosuslugi国家ポータルへのリンクをウェブサイトに目立つように表示する必要があります。ランドベースの事業者は、登録簿へのオプトインの権利を顧客に通知するポスターを掲示することが義務付けられています。

背景

新規制の中心となるのは、連邦国家情報システム（Gosuslugi）との統合です。このポータルを通じて、ロシア国民は自己排除を独自に申請できます。一度登録されると、排除は少なくとも12ヶ月間継続され、早期に撤回することはできません。これは、以前は排除が個々の事業者​​に限定されたり、解除が容易だったシステムと比較して、大幅な強化です。

これらの技術的な障壁と並行して、モスクワに拠点を置くセルプスキー精神医学・依存症国立医学研究センターは、新たな医療ガイドラインを開発しています。ロシア精神科医会と協力し、今後数週間以内に病的ギャンブルの治療に関する統一的な推奨事項を発表する予定です。専門家は最近、子供のスマートフォン使用が若者の依存症率を押し上げていると警告しており、これらの臨床ガイドラインは不可欠です。

「この法案の採択は、ギャンブル依存症に苦しむ人々とその愛する人々の両方にとって重要です。人々がギャンブル習慣をコントロールできるようにすることで、依存症のリスクを減らすのに役立つでしょう。」 - Maxim Topilin, 国家院経済政策委員長

ドイツのプレイヤーにとっての意味

ドイツのプレイヤーは、GGL（Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder）によって認可されたカジノのみをプレイすべきであり、ロシアの法律に直接影響されることはありません。しかし、ロシアでの動向は、プレイヤー保護が世界的な優先事項になりつつあることを示しています。ドイツでは、ギャンブル法2021（GlüStV 2021）の下で、すでに非常に厳格なシステムが確立されています。これには、ロシアの登録簿と同様に機能する中央OASISブロックシステムが含まれていますが、さらに深い保護メカニズムを提供しています。ドイツでブロックされた人物は、オンラインか地元のカジノかを問わず、合法的なプロバイダーでのプレイを阻止されます。

ドイツのプレイヤーには、LUGASシステムを介した月額1,000ユーロの入金制限と、仮想スロットの1スピンあたり1ユーロの制限も適用されます。これらの規則は、借金やコントロールの喪失から保護するために設計されています。ロシアが最低12ヶ月間の取り消し不能な排除期間を導入するという決定は、依存症防止に関してドイツ当局が取っている断固としたアプローチを反映しています。ドイツのユーザーは、これらの管轄区域はしばしばドイツの安全基準の完全な範囲を保証しないため、キュラソーやMGAのプロバイダーでは決してプレイしないように注意する必要があります。

GGLライセンスカジノにとっての意味

GGLライセンスを持つカジノにとって、ブロック登録簿との照合はすでに日常業務です。ロシアでの実装は、GosuslugiやLUGASのような国家管理のITシステムが、規制市場におけるグローバルスタンダードになりつつあることを示しています。GGLライセンスを持つプロバイダーは、これらのブロックシステムとのインターフェースが常に完璧に機能することを保証する必要があります。ロシアは現在最大6,400ドルの罰金をthreatenしていますが、ドイツでの違反ははるかに高額になる可能性があり、ライセンスの取り消しにつながる可能性があります。ロシアの例は、業界が脆弱な個人を保護するという点に関して、もはやグレーゾーンを容認できないことを強調しています。