インドネシア、ギャンブル対策で150万世帯への福祉一時停止を発表

インドネシアは、国民の最も貧しい層の社会保障網を標的とすることで、違法ギャンブルとの戦いにおいて抜本的な対策を講じています。8月初旬、社会省は、食料支援プログラム（Basic Food Programme）に登録されている約150万世帯への支援金の支給を停止しました。この広範な措置は、金融取引報告・分析センター（PPATK）とのデータクロスチェック演習に続くもので、同センターはオンラインギャンブルプラットフォームに関連する取引で銀行口座を特定しました。ギャンブルが厳しく禁止されている国において、当局は多くの世帯を極度の経済的不確実性の状態に置いています。

影響を受けた世帯は最も脆弱な層に含まれるため、状況は特に深刻です。約2336万人のインドネシア人が国の貧困ラインを下回って生活しているため、支援の停止は、すでに崖っぷちにいる人々にとって人道的危機の引き金となる可能性があります。しかし、政府は、国家支援が禁止された活動に不正に使用されてはならないと主張しています。調査によると、生存のために意図された支援金が違法な賭博サイトに流用されており、これが省の見解では、資格喪失を正当化するとされています。

数字と事実

この取り締まりの規模は計り知れません。サイフラ・ユスフ社会相は、PPATKのデータに基づき、1,494,652世帯の受給者が特定されたことを確認しました。これらの世帯のうち、794,475世帯は、国内最貧層向けの条件付き現金給付制度である家族希望プログラム（PKH）の受給者でもありました。さらに懸念されるのは、特定された活動の大部分が子供たちによって行われていたという暴露でした。データによると、ギャンブル取引の100万件以上が未成年者に関連していました。

「PPATKから受け取ったデータに基づき、オンラインギャンブルで特定された受給世帯は1,494,652世帯です。彼らはもはや社会支援を受ける基準を満たさない可能性があります。支援金がオンラインギャンブルに使用されている証拠があります。」 - サイフラ・ユスフ、インドネシア社会相

同大臣はBisnis.comに対し、データの検証と社会支援記録の更新のための調査が進行中であると述べました。誤った停止のリスクを軽減するため、異議申し立てプロセスが確立されています。世帯は、身元が盗まれたか、家族が不正に口座を使用したかどうかを明確にするために、村の役人またはソーシャルワーカーに連絡することができます。

背景

インドだけが福祉とギャンブルの交差に苦しんでいるわけではありません。2024年8月、ブラジルの<bos>中央銀行は、Bolsa Famíliaプログラムの500万人の受給者が、1ヶ月で約30億レアル（約3億9000万ポンド）をベッティングプラットフォームに送金したことを発見しました。しかし、インドネシアとは異なり、ブラジルはすべての給付金を凍結するのではなく、個人識別番号に関連付けられた技術的な支払い制限に焦点を当てました。インドネシアのアプローチは、ギャンブルに対する厳格な法的および宗教的姿勢を反映して、はるかに懲罰的です。

問題は政府自体にも及んでいます。調査により、ギャンブル危機は福祉受給者に限定されないことが明らかになりました。PPATKのデータによると、社会福祉省の職員が1,900人もオンラインギャンブルに関与している疑いがあります。これは、全面禁止にもかかわらず、この問題がインドネシア社会にどれほど深く根付いているかを示しています。非公式経済と共有銀行アレンジメントの複雑さは、地元のソーシャルワーカーにとって、ベッティングの真の犯人を特定することを困難な課題にしています。

ドイツのプレイヤーにとってなぜ重要か

ドイツのプレイヤーにとって、2021年のギャンブル国家条約（GlüStV 2021）によって確立された法的枠組みにより、状況は大きく異なります。ギャンブルは禁止ではなく規制されています。しかし、プレイヤー保護を確保するために、LUGASのような厳格な監視システムが導入されており、月額1,000ユーロの入金制限などが設けられています。インドネシアのプレイヤーがギャンブルへの参加で生計を失うリスクに直面しているのに対し、ドイツはこのような極端な事態を防ぐために国家が監視するシステムを利用しています。

「Bürgergeld」のような社会給付を受けているドイツ市民は、ライセンスを持つプロバイダーを使用している限り、ギャンブル取引のための自動口座監査に直面することはありません。しかし、相当な賞金は収入として報告する必要があり、生活費を賄う能力を脅かすギャンブル行動は、依然として社会法的な結果につながる可能性があります。主な違いは「ホワイトリスト」であり、GGLライセンスのカジノでプレイすることはドイツでは合法的な活動ですが、インドネシアではすべてのオンラインカジノが犯罪企業と見なされます。

GGLライセンスのカジノにとっての意味

GGLライセンスを持つオペレーターにとって、インドネシアの事例は、顧客確認（KYC）プロトコルと年齢確認の極めて重要な重要性を浮き彫りにしています。インドネシアで100万件以上の取引が子供に関連付けられていたという事実は、青少年の保護にとって世界的な警鐘です。ドイツのライセンスを持つカジノは、未成年者がプラットフォームにアクセスできないようにすることを義務付けられています。ドイツでこれらの保護措置に違反した場合、高額な罰金またはライセンスの取り消しにつながります。

さらに、ドイツにおけるスピンあたりの1ユーロという上限は、破産が始まる前に財政的破綻を最小限に抑えようとする立法者の試みを示している。インドネシアが支援を削減するという「ハンマー」アプローチを使用しているのに対し、ドイツのシステムは、上限とOASIS自己排除システムを通じてエスカレーションを防ぐように設計されている。ドイツの運営者は、MGAまたはキュラソーの管轄区域に拠点を置くことが多く、これらのセーフガードを無視する違法なブラックマーケットサイトと差別化するために、これらのルールを厳格に実施しなければならない。