Monopolio del gioco d'azzardo in Gabon: mancanza di trasparenza e nuove tasse sollevano seri interrogativi

Il panorama del gioco d'azzardo in Gabon sta attraversando un periodo di significativa agitazione e incertezza. La Gabon des Jeux (GDJ) statale ha assunto il comando, ma la trasparenza rimane elusiva. A partire dal 7 aprile 2026, tutte le precedenti autorizzazioni e dichiarazioni per le scommesse online sono state ufficialmente rese nulle. Il governo di questa nazione dell'Africa centrale, con circa 2,65 milioni di abitanti, ha optato per un radicale cambiamento strategico. Si sta allontanando da un sistema puramente dichiarativo verso un rigoroso controllo statale. Tuttavia, l'identità di coloro che sono legalmente autorizzati a offrire scommesse rimane un segreto gelosamente custodito dalle autorità.

A febbraio, la GDJ ha lanciato un invito a manifestare interesse per nuove licenze. La scadenza è avvenuta il 2 marzo, con grandi promesse di un processo di selezione trasparente e rigoroso volto a identificare operatori con la necessaria capacità tecnica e finanziaria. Più di sette mesi dopo, non sono stati pubblicati risultati ufficiali. Né i nomi delle società approvate né i dettagli sui requisiti di commissione o sugli accordi di condivisione dei ricavi sono stati resi noti. Questo silenzio sta generando notevoli attriti, poiché non è chiaro se specifiche imprese stiano operando a porte chiuse o se l'intero sistema sia in uno stato di limbo.

Numeri e fatti

L'Ordinanza 0012/PR/2020, ratificata nel 2021, ha fornito la base giuridica iniziale per questa transizione. Originariamente, era stata stabilita una quota di cinque operatori online per un periodo di tre anni. Tuttavia, con l'introduzione delle Ordinanze 0010/PR/2025 e 0011/PR/2025 il 30 dicembre, la precedente commissione per il gioco d'azzardo è stata abolita e sostituita dalla GDJ. Questa entità ora funge da società statale che organizza contemporaneamente i giochi e supervisiona i partecipanti privati. Questo doppio ruolo ha suscitato scetticismo tra i legislatori, poiché la separazione degli interessi commerciali dai doveri di supervisione sembra difficile da garantire.

Un ulteriore punto di contesa è la gestione dei flussi finanziari. Già nel maggio 2025, sono trapelate segnalazioni secondo cui eTech SAS era stata incaricata di centralizzare i pagamenti relativi al gioco d'azzardo, apparentemente senza un processo di gara competitiva. Entro giugno 2026, è stato segnalato un nuovo accordo con Paymetrust per supervisionare le transazioni di mobile money e bancarie. L'obiettivo è chiaro: il governo cerca il controllo totale sul denaro. In precedenza, gli operatori pagavano una tassa del solo 8% basata sulle proprie dichiarazioni. La Legge di Finanza 2026 prevede ora entrate per 1,24 miliardi di CFA (circa 2,1 milioni di dollari) dalle tasse sul gioco d'azzardo.

Contesto

Il clima politico in Gabon è un motore di queste riforme. Dopo il colpo di stato dell'agosto 2023 guidato dal generale Brice Oligui Nguema, è iniziata una nuova era a Libreville. La ristrutturazione del settore del gioco d'azzardo è inquadrata come una questione di sovranità nazionale. Si tratta di recuperare settori precedentemente sottoregolamentati. L'ex ministro dell'Interno ha sottolineato la necessità di una completa tracciabilità dei flussi finanziari che in precedenza erano sfuggiti allo stato.

"La riforma è una scelta sovrana, guidata dall'urgenza di una riappropriazione totale di questo settore." - Adrien Nguema Mba, ex Ministro dell'Interno del Gabon

I piani includono anche la creazione di circa 2.000 punti vendita nelle nove province del Gabon. Ma mentre l'infrastruttura statale si espande, i fornitori privati si lamentano dei costi in aumento. I rapporti del settore menzionano deduzioni mensili equivalenti al 30% del fatturato. Inoltre, sono stati segnalati ostacoli tecnici relativi al pagamento delle vincite e difficoltà nella riconciliazione dei conti. Il monopolio statale sembra esercitare appieno il suo potere, mentre l'equità promessa sembra essere stata messa da parte.

Perché è importante per i giocatori tedeschi

Per i giocatori in Germania, gli sviluppi in Gabon servono da monito. Dimostrano quanto i mercati possano essere instabili quando non si basano su regole chiare e trasparenti. In Germania, il Trattato interstatale sul gioco d'azzardo 2021 (GlüStV 2021) regola il mercato. Chiunque desideri giocare in sicurezza deve attenersi alla whitelist della GGL. Solo i fornitori elencati lì possiedono una licenza tedesca e sono soggetti alla supervisione dell'Autorità congiunta per il gioco d'azzardo degli Stati (GGL). Il Gabon illustra le conseguenze negative quando la supervisione statale e l'interesse personale si confondono.

I giocatori tedeschi beneficiano di rigorose misure di protezione, come il limite di deposito inter-fornitore di 1.000 euro al mese e il limite di puntata di 1 euro per giro sulle slot machine virtuali. Inoltre, il sistema LUGAS monitora questi limiti, cosa che il Gabon sta cercando di ottenere tramite società opache di terze parti come Paymetrust, ma senza un focus primario sulla protezione dei giocatori. Chi gioca nei casinò MGA o Curacao affronta rischi simili agli utenti in Gabon: una mancanza di certezza legale e un'elaborazione delle vincite poco chiara. Solo una licenza tedesca offre la protezione attesa da un mercato regolamentato.

Cosa significa per i casinò con licenza GGL

Gli operatori tedeschi autorizzati possono imparare dalla situazione in Gabon che la sicurezza della pianificazione è un bene fondamentale. Mentre le licenze in Gabon sono state effettivamente invalidate dall'oggi al domani (scadenza 7 aprile 2026), il quadro tedesco ai sensi del GlüStV 2021 fornisce una base affidabile. Sebbene le aziende tedesche debbano affrontare tasse elevate e requisiti rigorosi come la connessione OASIS, ricevono in cambio un accesso al mercato legalmente sicuro. La mancanza di trasparenza in Gabon, dove le commissioni e i criteri di selezione rimangono nascosti, evidenzia l'importanza della whitelist pubblica della GGL per una concorrenza leale.