Danimarca presenta al Parlamento divieti restrittivi sulla pubblicità del gioco d'azzardo e sulle affiliazioni

Il governo danese sta procedendo con modifiche significative per l'industria del gioco d'azzardo. Dopo che una proposta simile era stata bloccata a causa di elezioni anticipate a seguito di un accordo politico nell'ottobre 2025, il disegno di legge è ora stato presentato per la revisione parlamentare. Queste misure mirano a migliorare la tutela dei consumatori e a ridurre significativamente la visibilità del gioco d'azzardo nella vita pubblica, riflettendo una crescente preoccupazione per l'impatto del marketing del gioco d'azzardo sui gruppi vulnerabili.

I reparti marketing degli operatori dovranno affrontare nuove e severe restrizioni. Il disegno di legge propone un divieto completo di pubblicità sul gioco d'azzardo in televisione e sulle piattaforme di streaming entro una finestra temporale specifica: da 10 minuti prima dell'inizio di un evento sportivo fino a 10 minuti dopo la sua conclusione. Anche gli spazi pubblici sono presi di mira, con un divieto totale di annunci sul gioco d'azzardo sui trasporti pubblici. Inoltre, è prevista una zona cuscinetto di 200 metri attorno alle scuole, dove non potranno essere esposti cartelloni pubblicitari sul gioco d'azzardo. Solo gli interni degli stadi e dei negozi situati entro questo raggio sono esentati da questa particolare restrizione.

Numeri e fatti

Un elemento cardine del disegno di legge è la revisione del mercato degli affiliati. I pagamenti tradizionali agli affiliati basati sul fatturato dei giocatori, noti come revenue sharing, saranno proibiti. Gli operatori dovranno trovare modelli di compensazione alternativi che non incentivino la promozione di comportamenti di gioco d'azzardo ad alto rischio. La legge estende anche la responsabilità legale; in futuro, influencer e affiliati stessi potranno essere ritenuti responsabili per violazioni delle normative di marketing.

Per garantire che il mercato autorizzato rimanga competitivo, il governo prevede di ampliare l'elenco dei giochi autorizzati. Si prevede l'aggiunta di giochi di dadi e ruote della fortuna al catalogo dei giochi consentiti per il mercato dei casinò online. Tuttavia, questa espansione non si applica al monopolio della lotteria nazionale. Inoltre, l'Autorità di Gioco d'Azzardo Danese (DGA) riceverà poteri rafforzati per combattere gli operatori di gioco d'azzardo illegali che offrono servizi senza una licenza danese valida.

Contesto

Il quadro normativo in Danimarca è definito principalmente dalla Legge danese sul gioco d'azzardo. Questa è integrata da vari ordini esecutivi specifici, come l'Ordine Esecutivo n. 1274 per i casinò online o l'Ordine Esecutivo n. 43, emesso il 17 gennaio 2025, che si concentra sulla lotta al match-fixing. Gli operatori autorizzati devono far certificare i propri giochi secondo il programma della DGA, con una nuova versione entrata in vigore il 1° gennaio 2025. Quest'ultima riforma continua la tendenza di affinamento del mercato sin dalla sua liberalizzazione nel 2012.

"Il disegno di legge proposto riprende la proposta dell'anno scorso del Ministero delle Finanze, concordata dai partiti politici danesi nell'ottobre 2025 ma poi deragliata da elezioni generali anticipate." - Sintesi Legislativa (L37)

Perché è importante per i giocatori tedeschi

Gli sviluppi in Danimarca sono di grande rilevanza per i giocatori tedeschi, poiché spesso anticipano le tendenze normative nell'Unione Europea. La Germania opera già ai sensi del Trattato statale sul gioco d'azzardo 2021 (GlüStV 2021), che include molte misure ora in discussione a Copenaghen. Ad esempio, la Germania ha già limiti rigorosi sulla pubblicità televisiva e un sistema completo di protezione dei giocatori tramite il registro LUGAS. La mossa danese contro la condivisione dei ricavi degli affiliati potrebbe spingere i regolatori tedeschi a riconsiderare la propria posizione sui compensi degli affiliati nelle future revisioni della legge.

Gli utenti tedeschi dovrebbero sempre assicurarsi di giocare in casinò elencati nella whitelist GGL. Solo questi fornitori aderiscono al limite di deposito mensile obbligatorio di 1.000 Euro e al limite di 1 Euro per giro sulle slot virtuali. Giocare su siti offshore non autorizzati da giurisdizioni come Curacao o Malta non offre alcuna protezione legale e aggira le reti di sicurezza stabilite dalla legge tedesca. L'attenzione danese sulla responsabilità degli influencer rispecchia la priorità tedesca di proteggere i minori dall'esposizione al gioco d'azzardo.

Cosa significa per i casinò con licenza GGL

Per gli operatori in possesso di una licenza GGL, il disegno di legge danese segnala un continuo spostamento verso una maggiore responsabilità di marketing in tutta Europa. Se il divieto dei modelli di revenue-share si dimostrasse efficace in Danimarca, potrebbe aumentare la pressione politica in Germania per implementare restrizioni simili. In positivo, l'inclusione di giochi di dadi e ruote della fortuna da parte della Danimarca potrebbe servire da precedente per espandere la limitata varietà di giochi attualmente consentita sotto la licenza tedesca, a condizione che tali giochi possano essere implementati all'interno di un quadro di gioco sicuro.