Perombakan Rumania: Presiden ONJN Baru Tomescu Bidik Kekurangan Pajak €1 Miliar

Lanskap regulasi perjudian Rumania sedang mengalami pergeseran besar seiring kepemimpinan baru di Kantor Perjudian Nasional (ONJN) mulai membongkar stagnasi administratif selama bertahun-tahun. Valentin-Ioan Tomescu, yang ditunjuk pada 21 Agustus oleh Perdana Menteri Ilie Bolojan, tidak membuang waktu dalam memerintahkan tinjauan strategis penuh terhadap lembaga tersebut. Langkah ini muncul setelah pemecatan mendadak Vlad-Cristian Soare, yang mengklaim bahwa ia tidak pernah diberitahu secara resmi mengenai alasan pemecatannya. Transisi ini menandai babak terbaru dalam periode yang bergejolak bagi regulator, yang telah berjuang dengan masalah tata kelola sejak awal 2025.

Penilaian awal Tomescu, yang dilakukan selama tiga minggu pertama jabatannya, mengungkapkan kelemahan signifikan dalam staf, alur kerja administratif, dan infrastruktur digital. Regulator telah terhambat oleh ketergantungan pada sistem analog yang sudah ketinggalan zaman, yang berniat diganti oleh presiden baru dengan solusi digital modern. Tujuan utamanya adalah untuk meningkatkan transparansi dan efisiensi dalam cara kantor berinteraksi dengan warga negara dan operator berlisensi. Tomescu menekankan bahwa meskipun penilaian sangat penting, itu harus diikuti oleh tindakan segera dan konkret untuk menstabilkan institusi.

Angka dan fakta

Pengungkapan yang paling mencengangkan berasal dari audit Pengadilan Audit yang mencakup tahun 2019 hingga 2023. Laporan tersebut menunjukkan bahwa biaya lisensi dan pajak yang belum dibayar dapat mencapai hampir €1 miliar. Lubang fiskal ini telah menempatkan ONJN di bawah pengawasan ketat. Untuk mengatasi hal ini, Tomescu mengumumkan pada 14 September bahwa sistem manajemen dokumen digital baru akan diimplementasikan dalam waktu sekitar dua minggu. Sistem ini dirancang untuk mengotomatiskan pendaftaran petisi dan korespondensi, mengurangi waktu pemrosesan dan memungkinkan staf untuk melacak tenggat waktu tanggapan dengan lebih efektif.

Sumber daya manusia adalah fokus penting lainnya. Tinjauan awal mengidentifikasi kekurangan staf yang parah yang saat ini membatasi kemampuan ONJN untuk memenuhi mandat hukumnya. Tomescu telah berjanji untuk memprofesionalkan struktur manajemen, memastikan bahwa promosi ke peran kepemimpinan didasarkan secara ketat pada kompetensi dan kinerja departemen daripada ikatan politik. Selain itu, ONJN sedang memulai program nasional untuk pengobatan kecanduan judi, mencari kemitraan dengan institusi kesehatan untuk menyediakan layanan penilaian dan konseling, meskipun rincian pendanaan tetap tidak disebutkan.

Latar belakang

Perombakan administratif ini terjadi dengan latar belakang ketegangan politik dan ekonomi yang lebih luas di Rumania. Di bawah Presiden Nicușor Dan dan Perdana Menteri Bolojan, negara tersebut telah menghadapi langkah-langkah penghematan, termasuk kenaikan PPN, untuk mengatasi defisit anggaran. Pemulihan kekurangan €1 miliar dari sektor perjudian oleh karena itu menjadi prioritas tinggi bagi pemerintah. ONJN telah melihat tiga presiden yang berbeda dalam periode yang sangat singkat, mencerminkan ketidakstabilan yang disebabkan oleh kegagalan audit tahun 2025. Penunjukan Tomescu dipandang sebagai upaya terakhir untuk menyelamatkan reputasi regulator melalui digitalisasi dan akuntabilitas.

“Tiga minggu pertama telah dicurahkan terutama untuk menilai kegiatan kami dan mengidentifikasi masalah yang memerlukan intervensi segera. Sangat penting bagi saya untuk memiliki gambaran yang akurat tentang situasi institusi sebelum membuat keputusan, tetapi penilaian harus diikuti oleh tindakan konkret.” - Valentin-Ioan Tomescu, Presiden ONJN

Mengapa ini penting bagi pemain Jerman

Bagi pemain Jerman yang berpartisipasi di pasar yang diatur di bawah Perjanjian Perjudian Antar Negara Bagian 2021 (GlüStV 2021), situasi di Rumania berfungsi sebagai pengingat akan nilai lingkungan peraturan yang stabil. Sementara ONJN Rumania saat ini sedang membangun kembali kemampuan pengawasannya, Otoritas Perjudian Gabungan Negara Bagian Jerman (GGL) sudah menyediakan kerangka kerja yang ketat. Batas deposit bulanan €1.000 yang dikelola melalui sistem LUGAS dan batas €1 per putaran untuk slot virtual memastikan tingkat keamanan yang saat ini dicari melalui reformasi di Rumania. Pemain Jerman yang tetap berpegang pada daftar putih GGL resmi dilindungi dari kekacauan administratif dan ketidakpastian fiskal yang terlihat di yurisdiksi dengan pengawasan yang lebih lemah. Krisis Rumania menyoroti bahwa transparansi dalam pengumpulan pajak dan biaya lisensi sangat penting untuk menjaga persaingan yang adil bagi konsumen.

Apa artinya bagi kasino berlisensi GGL

Kasino yang memegang lisensi Jerman harus melihat situasi Rumania sebagai kisah peringatan mengenai kepatuhan terhadap peraturan. Potensi kewajiban €1 miliar di Rumania menunjukkan risiko bencana karena gagal mempertahankan catatan fiskal yang akurat dan standar perizinan. Sebaliknya, operator berlisensi GGL di Jerman beroperasi di bawah pengawasan konstan, yang mencegah perbedaan besar seperti itu berkembang. Bagi operator yang aktif di berbagai pasar Eropa, profesionalisasi ONJN berarti Rumania tidak akan lagi menjadi pasar di mana celah analog dapat dieksploitasi. Pergeseran ke arah manajemen berbasis kompetensi dan pelacakan digital otomatis di Rumania sejajar dengan standar tinggi yang sudah diberlakukan oleh GGL di Halle, memperkuat tren menuju peraturan yang lebih ketat dan berbasis data di seluruh UE.