Latvia Bergerak untuk Menaikkan Usia Perjudian Menjadi 21 Tahun dalam Paket Reformasi Besar

Latvia berada di ambang perubahan signifikan dalam lanskap regulasi perjudiannya. Pada 21 Oktober 2026, Komite Anggaran dan Keuangan negara tersebut memberikan dukungan prinsipnya terhadap paket legislatif yang telah terhenti selama lebih dari dua tahun. Awalnya diajukan ke komite oleh parlemen pada 26 September 2024, rancangan undang-undang ini sekarang diteruskan ke 15th Saeima, yang akan menentukan apakah akan menyelesaikan, mengubah, atau membatalkan perlindungan yang diusulkan.

Paket reformasi ini bersifat komprehensif, menargetkan sektor ritel dan digital untuk meningkatkan perlindungan pemain. Landasan dari proposal ini adalah menaikkan usia minimum perjudian dari 18 menjadi 21 tahun. Selain itu, mereka yang berusia di bawah 18 tahun akan dilarang membeli tiket lotere ritel, menyelaraskan pasar fisik dengan ambang batas 18 tahun yang sudah ada untuk lotere daring. Langkah-langkah ini mencerminkan konsensus politik yang berkembang mengenai perlunya melindungi orang dewasa muda dari potensi kerugian terkait perjudian.

Angka dan fakta

Legislasi yang diusulkan memperkenalkan batasan waktu yang ketat untuk aktivitas perjudian. Situs ritel akan dikenakan penutupan wajib antara pukul 06.00 hingga 09.00 pagi, dengan pengecualian untuk taruhan. Perjudian daring menghadapi batasan yang lebih spesifik: batas waktu bermain 21 jam dalam jendela 24 jam apa pun. Batas ini berlaku terlepas dari apakah waktu tersebut dihabiskan dalam satu sesi berkelanjutan atau dibagi menjadi beberapa sesi. Data industri menunjukkan batas ini jarang dicapai, dengan hanya lima atau enam individu yang mencapai batas tersebut setiap tahunnya.

Secara ekonomi, taruhannya tinggi. Pasar daring berlisensi di Latvia menghasilkan sekitar 170 juta euro tahun lalu, sementara pasar ilegal diyakini bernilai sekitar 62 juta euro. Namun, asosiasi industri memperingatkan adanya konsekuensi negatif. Misalnya, RUU tersebut berupaya menaikkan jumlah minimum mesin permainan di aula dari 20 menjadi 25. Perubahan ini saja dapat memaksa penutupan sekitar 30 aula, yang membuat 240 pekerjaan terancam dan memangkas pendapatan pajak tahunan sekitar 4,46 juta euro.

Latar belakang

Aiva Vīksna, ketua Komite Anggaran dan Keuangan, mengakui bahwa legislasi tersebut telah agak ketinggalan zaman sejak pengerjaan dimulai pada 2019. Meskipun demikian, ia menganjurkan untuk melanjutkan proses tersebut.

"Proposal ini sudah ketinggalan zaman, tetapi pembuat undang-undang harus meningkatkannya alih-alih memulai kembali prosesnya." - Aiva Vīksna, Ketua Komite Anggaran dan Keuangan

Di luar batasan usia dan waktu, RUU tersebut mengamanatkan sistem pelacakan yang dipersonalisasi untuk semua pemain. Operator harus mencatat durasi bermain, setoran, dan kemenangan menggunakan kartu yang dipersonalisasi atau sistem digital yang setara. Jika pemantauan menunjukkan risiko kecanduan, operator diharapkan untuk campur tangan dan membatasi permainan lebih lanjut. Meskipun Kamar Dagang dan Industri Latvia mendukung pemantauan risiko yang dipersonalisasi, mereka tetap menentang batas waktu 21 jam dan batas minimum mesin yang lebih tinggi.

Mengapa ini penting bagi pemain Jerman

Bagi para pemain di Jerman, perkembangan di Latvia ini menjadi pengingat akan beragamnya pendekatan regulasi di dalam Uni Eropa. Sementara Latvia mempertimbangkan untuk menaikkan usia perjudian menjadi 21 tahun, Jerman tetap mempertahankan batas usia 18 tahun berdasarkan Perjanjian Negara tentang Perjudian 2021 (GlüStV 2021). Namun, fokus Latvia pada pemantauan individu dan batasan waktu mencerminkan kontrol ketat yang sudah diberlakukan di Jerman melalui sistem LUGAS. Pemain Jerman sudah terbiasa dengan batas deposit bulanan 1.000 euro dan batas taruhan 1 euro per putaran pada slot virtual, langkah-langkah yang bisa dibilang lebih restriktif daripada pembatasan waktu yang diusulkan oleh Latvia.

Apa artinya bagi kasino berlisensi GGL

Kasino yang dilisensikan oleh regulator Jerman (GGL) telah beroperasi di bawah beberapa persyaratan transparansi paling ketat di dunia. Proposal Latvia untuk memperpanjang penyimpanan video dari tujuh menjadi 30 hari dan menstandarisasi papan penanda konsisten dengan tren menuju regulasi dengan visibilitas tinggi. Bagi operator berlisensi GGL, situasi di Latvia menyoroti pentingnya menyeimbangkan perlindungan pemain dengan daya saing pasar. Jika regulasi menjadi terlalu membebani, ada kekhawatiran yang sah bahwa pemain akan beralih ke pasar yang tidak teregulasi—sebuah kekhawatiran yang juga dirasakan oleh para ahli industri di Latvia maupun Jerman.