Pajak Judi Seluruh Uni Eropa? PM Polandia Donald Tusk Dorong Aliran Pendapatan Baru

Pergeseran signifikan dalam kebijakan perjudian Eropa mungkin sedang terjadi karena Perdana Menteri Polandia Donald Tusk membawa proposal kontroversial ke meja perundingan di Brussels. Selama pertemuan para pemimpin Grup Visegrad di Bratislava, Tusk menyerukan pertimbangan serius terhadap pajak perjudian di tingkat Uni Eropa. Langkah ini dimaksudkan untuk mengamankan pendanaan bagi anggaran jangka panjang Uni Eropa berikutnya yang mencakup periode 2028 hingga 2034. Alasan Tusk berfokus pada identifikasi sumber pendapatan baru yang tidak memberikan tekanan finansial tambahan pada angkatan kerja, melainkan menargetkan layanan digital, cryptocurrency, dan perjudian.

Gagasan pungutan atas taruhan online tidak sepenuhnya baru di kalangan Parlemen Eropa, tetapi dukungan Tusk memberikan momentum baru. Parlemen telah mengidentifikasi perjudian online sebagai sumber potensial 'sumber daya sendiri' untuk anggaran Uni Eropa. Perkiraan menunjukkan bahwa pungutan semacam itu bisa sangat menguntungkan bagi keuangan blok tersebut.

“Saya ingin proposal Parlemen Eropa mengenai pajak atas perjudian dan cryptocurrency ditanggapi dengan serius.” - Donald Tusk, Perdana Menteri Polandia

Angka dan fakta

Perkiraan parlemen yang dikutip dalam diskusi anggaran menunjukkan bahwa pungutan perjudian online dapat menghasilkan antara 2 miliar dan 4 miliar euro per tahun. Namun, belum ada tarif atau struktur pajak spesifik yang disepakati. Konteks pasar domestik Tusk di Polandia menyoroti mengapa ini adalah isu sensitif bagi operator. Polandia saat ini memberlakukan pajak omset sebesar 12 persen untuk taruhan olahraga, salah satu yang tertinggi di Eropa. Data dari H2 Gambling Capital menunjukkan bahwa total Pendapatan Bruto Perjudian (GGR) taruhan olahraga di Polandia mencapai 1,62 miliar euro pada tahun 2026, berdasarkan proyeksi omset sebesar 5,07 miliar euro. Pajak yang tinggi di Polandia telah menyebabkan margin tinggi sekitar 32 persen, karena operator berjuang untuk mengimbangi beban fiskal yang berat.

Latar Belakang

Meskipun ada antusiasme politik dari beberapa pemimpin, jalan menuju pajak perjudian di seluruh Uni Eropa penuh dengan hambatan hukum dan politik. Perpajakan tetap menjadi isu kedaulatan bagi negara-negara anggota, dan setiap perubahan pada sistem pendapatan Uni Eropa memerlukan persetujuan bulat dari Dewan. Selain itu, setiap negara anggota harus menyetujui keputusan tersebut sesuai dengan prosedur konstitusional nasionalnya. Bagi industri perjudian, kekhawatiran utama adalah potensi lapisan perpajakan tambahan di atas bea nasional yang sudah ada. Hal ini sangat relevan di pasar seperti Jerman, di mana Perjanjian Negara tentang Perjudian 2021 (GlüStV 2021) telah menetapkan lingkungan yang kompleks dan sangat dikenakan pajak.

Mengapa ini penting bagi pemain Jerman

Bagi para pemain di Jerman, pajak di seluruh Uni Eropa dapat berdampak langsung pada pengalaman berjudi mereka. Pasar Jerman diatur secara ketat oleh GGL (Otoritas Perjudian Bersama Negara-Negara Bagian), yang menampilkan batas deposit bulanan 1.000 euro di semua platform melalui sistem LUGAS dan batas 1 euro per putaran pada slot virtual. Jika pajak UE tambahan diterapkan, operator berlisensi mungkin terpaksa menurunkan rasio pembayaran atau mengurangi penawaran bonus agar tetap menguntungkan. Hal ini secara tidak sengaja dapat mendorong pemain ke situs lepas pantai ilegal yang tidak mematuhi hukum pajak UE atau standar perlindungan pemain Jerman, yang merusak tujuan utama GlüStV 2021, yaitu penyaluran pasar.

Apa artinya bagi kasino berlisensi GGL

Operator yang saat ini memegang lisensi GGL sudah menghadapi biaya kepatuhan yang signifikan. Pajak UE baru akan menjadi hambatan finansial lain di lingkungan margin yang sudah ketat. Hermann Pamminger, Sekretaris Jenderal Asosiasi Kasino Eropa, telah mencatat bahwa mengelola beban pajak yang berat tanpa mengorbankan pengalaman konsumen hampir mustahil. Jika UE menambahkan lapisan pajak di atas pajak omzet Jerman untuk slot dan poker, keunggulan kompetitif operator legal atas pasar gelap akan terus menyusut. Industri akan mengamati dengan cermat untuk melihat apakah proposal Tusk mendapatkan daya tarik yang cukup untuk mengatasi ambang batas persetujuan bulat yang tinggi di Brussels.