Peru Pertimbangkan Kenaikan Pajak Besar-besaran pada Perjudian Daring Menjadi Lima Persen

Badai fiskal sedang membayangi industri perjudian online di Peru. Anggota Kongres Luis Aurelio Masco Cáceres dari Arequipa secara resmi telah mengajukan Proposal Legislatif 00519-2026-2031-CD, yang menyerukan peningkatan drastis Pajak Konsumsi Selektif (ISC). Alih-alih 1 persen yang berlaku saat ini, operator perjudian jarak jauh dan taruhan olahraga akan diwajibkan membayar 5 persen dari nilai setiap taruhan yang dikenakan pajak. Langkah ini datang pada saat industri di Amerika Selatan sudah berada di bawah pengawasan ketat.

Didukung oleh anggota Partido Cívico Obras, inisiatif ini membenarkan perlunya peningkatan dengan mengutip ekspansi pesat perjudian melalui smartphone dan perangkat terhubung lainnya. Para penyusun rancangan undang-undang berpendapat bahwa dana tambahan sangat dibutuhkan untuk mendukung pencegahan perjudian bermasalah dan memperkuat perlindungan bagi remaja dan kaum muda. Jika undang-undang disetujui, tarif pajak yang lebih tinggi akan berlaku mulai hari pertama bulan kalender setelah mulai berlaku, menyisakan sedikit waktu bagi operator untuk menyesuaikan diri.

Angka dan fakta

Implikasi ekonomi dari proposal ini sangat besar. Para penyusun memperkirakan bahwa penerimaan ISC tahunan dapat meningkat dari Sol (S/) 324 juta saat ini (sekitar €84 juta) menjadi S/ 1,62 miliar (€420 juta). Ini mewakili peningkatan sebesar S/ 1,296 miliar, atau sekitar €336 juta dengan nilai tukar saat ini. Namun, proyeksi ini sangat bergantung pada implementasi aktual dan aktivitas taruhan di masa depan di kalangan warga Peru. Penting untuk membedakan antara jenis pajak: ISC adalah pajak konsumsi yang dikenakan atas nilai setiap taruhan. Pajak ini ada bersamaan dengan pajak perjudian jarak jauh dan taruhan olahraga terpisah yang ditetapkan berdasarkan Undang-Undang 31557.

Menurut pedoman Sunat, pajak operator terpisah dikenakan sebesar 12 persen dari basis kena pajak bulanan. Basis ini dihitung setelah dikurangi kemenangan, pengembalian dana, dan tunjangan pemeliharaan platform. Karena kedua pajak memiliki basis yang berbeda, persentasenya tidak dapat dijumlahkan begitu saja. Meskipun demikian, peningkatan ISC yang direncanakan merupakan beban tambahan yang signifikan, karena berlaku langsung pada taruhan. Kewajiban pajak timbul saat dana atau bonus bernilai tunai didebit untuk taruhan dari akun pemain.

Latar Belakang

Kerangka fiskal untuk perjudian online di Peru memiliki sejarah yang bergejolak. Di bawah pemerintahan Dina Boluarte, peraturan yang diterbitkan pada Desember 2024 mewajibkan ISC untuk platform resmi domestik dan asing. Awalnya, tarif sementara hanya 0,3 persen berlaku hingga 30 Juni 2025. Sejak 1 Juli 2025, tarif standar sebesar 1 persen telah diterapkan. Proposal saat ini menandakan pengetatan lebih lanjut dari rezim tersebut, hanya beberapa bulan setelah penyesuaian terakhir.

Peran fasilitator pembayaran sangat menarik. Jika penyedia yang tidak berkedudukan di Peru gagal memenuhi kewajiban pajaknya, Sunat dapat memasukkannya ke dalam daftar hitam yang dipublikasikan. Dalam kasus seperti itu, lembaga keuangan Peru, seperti Bank Nasional atau penerbit uang elektronik, harus bertindak sebagai agen pemotong.

„Usulan Cáceres akan memberlakukan tarif yang lebih tinggi pada nilai setiap taruhan yang kena pajak. Ini akan mempertahankan basis pajak, aturan penilaian, dan audit yang ada, termasuk kriteria hukum yang mencakup platform asing.“ - Luis Aurelio Masco Cáceres, Anggota Kongres

Mengapa ini penting bagi pemain Jerman

Bagi pemain Jerman, perkembangan di Peru tidak berdampak finansial langsung, karena pasar Jerman sepenuhnya terisolasi dan diatur oleh Perjanjian Antarnegara Bagian tentang Perjudian 2021 (GlüStV 2021). Namun, situasi di Peru mencerminkan tren global: pemerintah di seluruh dunia menyadari potensi fiskal sektor online. Di Jerman, rintangannya sudah jauh lebih tinggi. Sementara Peru membahas pajak taruhan 5 persen, pemain Jerman sudah dikenai batas ketat, seperti batas setoran bulanan €1.000 di semua penyedia, yang dipantau oleh sistem LUGAS terpusat.

Selanjutnya, Jerman memberlakukan batas taruhan maksimum €1 per putaran untuk mesin slot virtual. Sementara otoritas Peru mencoba mengumpulkan dari platform asing melalui fasilitator pembayaran, Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) di Jerman mengandalkan daftar putih yang ketat. Hanya penyedia dalam daftar ini yang secara hukum diizinkan untuk menawarkan layanan mereka. Oleh karena itu, pemain Jerman harus selalu memeriksa apakah kasino memiliki lisensi Jerman untuk mendapatkan perlindungan hukum dan mendapatkan manfaat dari standar perlindungan pemain yang tinggi.

Apa artinya bagi kasino berlisensi GGL

Kasino dengan lisensi GGL beroperasi di salah satu pasar yang paling ketat diatur di dunia. Debat di Peru berfungsi sebagai pengingat bahwa stabilitas fiskal adalah komoditas langka. Operator berlisensi GGL di Jerman sudah diwajibkan membayar pajak taruhan balap dan lotere sebesar 5,3 persen dari taruhan. Tarif ini sebanding dengan tingkat yang sekarang diminta di Peru; namun, sistem Jerman jauh lebih transparan dan aman bagi kas negara karena kaitannya dengan sistem pemantauan teknis seperti LUGAS dan Safe. Bagi operator, perkembangan di Peru berarti bahwa bahkan di pasar yang dianggap lebih liberal, "sekrup pajak" dapat dikencangkan kapan saja, menekankan nilai lisensi Jerman yang stabil, meskipun mahal.