Ketua Ksa Groothuizen Peringatkan Big Tech atas Iklan Perjudian Ilegal

Lima tahun setelah pasar perjudian online yang teregulasi diluncurkan di Belanda, Kansspelautoriteit (Ksa) menghadapi hambatan regulasi yang signifikan. Meskipun sebagian besar penjudi Belanda telah beralih ke platform legal, sejumlah besar uang masih berada dalam sirkuit ilegal. Michel Groothuizen, yang mengambil alih sebagai Ketua Dewan Eksekutif, kini memimpin strategi baru untuk mengatasi kesetaraan finansial ini. Fokusnya telah bergeser ke Platform Online Sangat Besar (VLOPs), yang terus menayangkan iklan terlarang yang menargetkan demografi rentan dan anak di bawah umur yang melanggar hukum Belanda.

Tantangannya terletak pada skala perlawanan yang luar biasa. Raksasa teknologi seperti Google dan Meta memiliki sumber daya finansial yang hampir tak terbatas, menjadikan litigasi langsung sebagai upaya yang berisiko dan berpotensi memakan waktu satu dekade. Groothuizen, dengan memanfaatkan latar belakangnya yang luas dalam hukum dan administrasi publik, telah mengadopsi pendekatan dua jalur. Dengan menggabungkan dialog konstruktif dengan ancaman tindakan hukum, ia bertujuan untuk memaksa platform ini mematuhi tanpa terjebak dalam pertempuran pengadilan yang tiada akhir. Tujuan utamanya adalah memastikan bahwa lingkungan digital menghormati standar perlindungan pemain yang ditetapkan oleh pemerintah Belanda.

Angka dan fakta

Menurut data Ksa, pasar Belanda telah mencapai tingkat penyaluran yang luar biasa sebesar 90% dalam hal jumlah pemain. Namun, realitas finansial kurang menggembirakan. Groothuizen mengungkapkan bahwa untuk setiap euro yang dibelanjakan di pasar legal, sekitar satu euro masih dipertaruhkan di sektor ilegal. Pembagian finansial ini menunjukkan bahwa pemain dengan taruhan tinggi atau mereka yang memiliki kecanduan judi masih berhasil dirayu oleh operator lepas pantai tanpa izin yang melewati peraturan nasional.

Untuk memerangi hal ini, Ksa telah membentuk gugus tugas gabungan di Dublin yang melibatkan perwakilan tingkat tinggi dari Google dan Meta. Tujuan utamanya adalah pengembangan daftar putih legal operator yang berlisensi Uni Eropa. Daftar ini akan memungkinkan platform untuk menggunakan sistem otomatis untuk memblokir iklan judi apa pun yang berasal dari entitas yang tidak terdaftar. Inisiatif ini mengikuti tekanan intens dari anggota parlemen seperti Anggota Parlemen VVD Bart Bikkers dan pakar hukum seperti Justin Franssen, yang berpendapat bahwa European Digital Services Act (DSA) memberikan pengaruh yang diperlukan untuk mendenda perusahaan teknologi karena menayangkan konten ilegal.

Latar Belakang

Michel Groothuizen sangat siap untuk pertempuran regulasi ini. Ia memegang gelar Magister Hukum dan Administrasi Publik dari Universitas Leiden dan sebelumnya menjabat sebagai Wakil Direktur Badan Lembaga Penahanan Belanda. Pengalamannya mengelola Institut Psikiatri Forensik dan Psikologi Belanda (NIFP) memberinya perspektif unik tentang persimpangan antara hukum dan kesehatan perilaku. Sejak pasar Belanda dibuka pada tahun 2021, Ksa telah mengalihkan fokusnya dari sekadar mengeluarkan lisensi ke pengawasan pasar proaktif dan kolaborasi internasional.

„Menempuh jalur hukum terhadap lawan dengan sumber daya finansial tak terbatas dapat menyebabkan pertempuran hukum berkepanjangan selama bertahun-tahun dengan hasil yang tidak pasti." - Michel Groothuizen, Ketua Kansspelautoriteit

Pendekatan pragmatis ini menjelaskan preferensi Ksa saat ini terhadap gugus tugas Dublin daripada denda langsung. Sistem sukarela yang berfungsi hari ini dipandang lebih efektif daripada kemenangan pengadilan yang mungkin memakan waktu lima tahun untuk dicapai. Meskipun demikian, Groothuizen telah memperjelas bahwa kesabaran regulator tidak tak terbatas dan proses hukum tetap menjadi pilihan yang layak jika platform gagal bekerja sama secara sukarela.

Mengapa ini penting bagi pemain Jerman

Perkembangan di Belanda diawasi ketat oleh regulator di Jerman. Perjanjian Negara Bagian Jerman tentang Perjudian 2021 (GlüStV 2021) menghadapi masalah serupa mengenai visibilitas operator pasar gelap. Jika gugus tugas Belanda berhasil menciptakan sistem pemblokiran otomatis yang kuat untuk Google dan Meta, hal itu dapat berfungsi sebagai cetak biru bagi Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) Jerman. Bagi pemain Jerman, ini berarti bahwa tembok digital terhadap kasino tanpa izin—yang mengabaikan batas deposit bulanan 1.000 euro dan aturan 1 euro per putaran—akan menjadi jauh lebih kuat di seluruh UE.

Apa artinya ini bagi kasino berlisensi GGL

Bagi operator yang memegang lisensi GGL di Jerman, dorongan Belanda untuk akuntabilitas Big Tech adalah perkembangan yang disambut baik. Kasino legal saat ini bersaing di lapangan yang tidak setara, karena operator ilegal sering menggunakan iklan agresif dan menipu di media sosial untuk memikat pemain. Filter daftar putih otomatis di platform seperti Facebook dan Instagram akan secara drastis mengurangi jangkauan pesaing ilegal ini. Ini akan menstabilkan pasar legal dan memastikan bahwa anggaran iklan dihabiskan di lingkungan di mana perlindungan pemain dan kepatuhan pajak dijamin.