Finland Mengajukan Perubahan Hukum untuk Mengizinkan Hadiah Kartu Gosok

Finland sedang bergerak menuju amandemen signifikan terhadap Undang-Undang Lotereinya untuk menyelamatkan tradisi lokal yang dihargai. Kementerian Dalam Negeri telah mengajukan proposal kepada Parlemen yang secara hukum akan mengizinkan kartu gosok untuk diberikan sebagai hadiah kepada pihak ketiga lagi. Sejak awal 2024, hal ini menjadi hampir mustahil karena persyaratan identifikasi yang ketat pada saat pembelian dan penukaran hadiah. Pemerintah menanggapi studi kelayakan yang memeriksa apakah hadiah dapat diklaim oleh individu selain pembeli terdaftar.

Situasi saat ini menyebabkan gangguan besar di pasar Finlandia. Karena kartu gosok adalah hadiah populer, terutama selama musim Natal, aturan pembatasan tersebut menyebabkan protes publik yang signifikan. Siapa pun yang membeli tiket harus mengidentifikasi diri mereka, dan hanya individu tertentu itu yang berhak mengumpulkan hadiah. Ini berarti tujuan asli dari tiket hadiah hilang. Dengan amandemen baru, yang akan segera dimasukkan ke dalam Undang-Undang Lotere dan Undang-Undang Perjudian pada 1 Juli 2027, hambatan ini akan dihapus.

Angka dan fakta

Konsekuensi ekonomi dari peraturan sebelumnya sangat drastis. Pada tahun 2024, penjualan lotere turun sekitar 40 persen. Penurunan besar ini menyoroti betapa pentingnya pembelian sesekali dan pemberian hadiah bagi operator milik negara Veikkaus Oy. Menurut proposal Kementerian, pembeli tiket masih harus terdaftar sebagai pemain di Veikkaus dan menunjukkan identitas pada saat pembelian. Namun, penerima hadiah tidak perlu memiliki akun pemain. Akan cukup bagi orang tersebut untuk membuktikan bahwa mereka telah mencapai usia legal saat menukarkan hadiah.

"Amandemen yang diusulkan untuk Undang-Undang Lotere dan Undang-Undang Perjudian negara tersebut mengikuti peluncuran studi kelayakan oleh pemerintah awal tahun ini untuk menyelidiki apakah hadiah yang terdapat dalam kartu gosok dapat ditukarkan oleh orang lain selain orang yang membeli kartu tersebut." - Juru Bicara Kementerian Dalam Negeri Finlandia

Latar Belakang

Finlandia saat ini sedang mengalami transformasi bersejarah pasar perjudiannya. Monopoli yang ada yang dipegang oleh Veikkaus sedang dihapus. Mulai 1 Juli 2027, operator swasta berlisensi akan diizinkan untuk memasuki pasar Finlandia secara legal. Sementara Veikkaus akan mempertahankan hak eksklusif untuk lotere, kartu gosok, dan mesin slot fisik serta kasino, sektor online untuk taruhan olahraga dan permainan kasino akan dibuka untuk persaingan. Koreksi saat ini mengenai kartu gosok dipandang sebagai langkah penting untuk mempertahankan penerimaan publik terhadap perjudian yang diatur negara sambil menjaga perlindungan pemain tetap utuh melalui identifikasi pembeli.

Pemerintah berencana untuk mempertahankan amandemen sementara Undang-Undang Lotre hingga 30 Juni 2027. Tepat pada saat pembukaan pasar di musim panas 2027, aturan ini akan diintegrasikan secara permanen ke dalam Undang-Undang Perjudian yang baru. Hal ini memberikan kepastian bagi pengecer dan operator. Penasihat Menteri Jukka Tukia bertanggung jawab atas pertanyaan mengenai proses ini, yang telah melalui fase konsultasi publik yang berakhir pada 13 Agustus 2026.

Mengapa ini penting bagi pemain Jerman

Bagi pemain Jerman, situasinya tetap lebih ketat tetapi juga diatur lebih jelas dibandingkan dengan Finlandia. Di Jerman, pemberian tiket lotre fisik pada umumnya diizinkan selama hukum perlindungan anak-anak dipatuhi. Namun, Perjanjian Antar Negara tentang Perjudian 2021 (GlüStV 2021) menetapkan batasan sempit untuk penawaran online. Operator yang berlisensi di Jerman, yang terdaftar di daftar putih Otoritas Perjudian Bersama Negara Bagian (GGL), harus mematuhi persyaratan ketat. Ini termasuk batas setoran lintas operator sebesar 1.000 euro per bulan dan batas taruhan 1 euro per putaran untuk slot online, yang dipantau melalui sistem LUGAS.

Perbedaan utama adalah bahwa Jerman sudah memiliki sistem perizinan yang berfungsi untuk penyedia online swasta, sementara Finlandia merencanakan langkah ini untuk tahun 2027. Pemain Jerman harus memastikan mereka hanya bermain dengan penyedia berlisensi GGL. Penawaran dengan lisensi dari Malta atau Curacao dianggap ilegal di Jerman dan tidak memberikan perlindungan hukum yang dijamin oleh sistem Jerman, termasuk database pengecualian OASIS dan konektivitas LUGAS. Namun, rencana Finlandia menunjukkan bahwa bahkan pasar yang sangat diatur pun harus melakukan penyesuaian ketika aturan menyimpang terlalu jauh dari kehidupan sehari-hari warga.

Apa artinya bagi kasino berlisensi GGL

Perkembangan di Finlandia dapat menjadi sinyal bagi otoritas pengatur Eropa lainnya. Kasino berlisensi GGL di Jerman harus terus melakukan pemeriksaan identitas yang ketat, tetapi contoh Finlandia mengajarkan bahwa mengaitkan hak bermain terlalu kaku dengan satu identitas dapat secara signifikan merusak pasar. Bagi operator Jerman, ini berarti keseimbangan antara perlindungan pemain dan kemudahan penggunaan tetap krusial. Selama aturan Jerman mengenai batas 1 euro dan jeda lima menit per jam tetap berlaku, fokusnya tetap pada penyaluran pemain ke pasar legal untuk mencegah migrasi ke penyedia pasar gelap, mirip dengan apa yang diupayakan Finlandia dengan koreksi kartu gosoknya.