Penolakan Pajak Perjudian Uni Eropa: Pemangku Kepentingan Balap Kuda Mengangkat Alarm

Diskusi mengenai pajak perjudian online di seluruh Uni Eropa semakin memanas. Perwakilan industri pacuan kuda Eropa telah bersatu untuk melindungi sektor mereka dari pungutan yang direncanakan dari Brussels. Inti dari masalah ini adalah pendanaan anggaran Uni Eropa untuk tahun 2028 dan 2034. European and Mediterranean Horseracing Federation (EMHF) dan European Trotting Union (UET) telah mengirimkan surat resmi kepada Thomas Byrne, Menteri Negara Urusan Eropa, dan Simon Harris, Menteri Keuangan Irlandia. Karena Irlandia saat ini memegang Kepresidenan Dewan Uni Eropa, pemerintah di sana memainkan peran kunci dalam negosiasi.

Federasi berpendapat bahwa taruhan pacuan kuda harus secara eksplisit dikecualikan dari rencana pajak Uni Eropa yang baru. Mereka memperingatkan bahwa beban keuangan tambahan dapat merusak keberlanjutan sektor berlisensi. Risiko konsumen beralih ke pasar ilegal karena harga yang lebih tinggi atau peluang yang lebih buruk dipandang sangat kritis. Hal ini tidak hanya akan melemahkan perlindungan konsumen tetapi pada akhirnya mengurangi pendapatan pajak negara-negara anggota, karena pasar gelap tidak membayar pungutan apa pun. Di banyak negara, pacuan kuda secara langsung bergantung pada pendapatan dari taruhan legal untuk mendanai program pembiakan, pelatih, dan arena pacuan.

Angka dan fakta

Debat ini dimulai pada Februari 2026 oleh Victor Negrescu, Wakil Presiden Parlemen Eropa. Ia melihat harmonisasi pajak sebagai peluang untuk menghasilkan dana tambahan sebesar 2 hingga 4 miliar euro setiap tahunnya. Perkiraan yang lebih baru dari lembaga pemikir bahkan menunjukkan hingga 5 miliar euro per tahun. Hal ini bertentangan dengan kepentingan negara-negara seperti Malta, di mana industri perjudian menyumbang sekitar 12 persen dari produk domestik bruto. Adopsi pajak semacam itu membutuhkan suara bulat dari semua 27 negara anggota Uni Eropa. Di Inggris, bea taruhan umum untuk pacuan kuda tetap sebesar 15 persen setelah lobi yang berhasil oleh British Horseracing Authority (BHA), yang berfungsi sebagai model untuk tuntutan saat ini.

Latar Belakang

Konflik ini dipicu oleh suara-suara terkemuka di kedua belah pihak. Sementara mantan kiper timnas Inggris Peter Shilton mendukung pajak tersebut untuk membatasi anggaran iklan dan memerangi kecanduan judi, para ahli industri memperingatkan akan konsekuensinya. Marteen Haijer, mantan Sekretaris Jenderal European Betting and Gaming Association (EGBA), dengan jelas menekankan risiko pajak ganda:

"Memberlakukan pajak Uni Eropa di atas pajak nasional yang sudah ada hanya akan memperburuk situasi ini: memperluas pasar gelap, merusak perlindungan konsumen Eropa dan pada akhirnya menyebabkan penurunan pendapatan pajak bagi Negara Anggota." - Marteen Haijer, mantan Sekretaris Jenderal EGBA

Dr. Peter Truzla, Presiden UET, menggemakan sentimen ini, menyatakan bahwa taruhan legal adalah landasan bagi pekerjaan di daerah pedesaan dan seluruh infrastruktur olahraga. Beban pajak tambahan akan mendorong bisnis ke operator ilegal, yang sangat membahayakan perlindungan konsumen.

Mengapa ini penting bagi pemain Jerman

Bagi pemain Jerman, pajak di seluruh UE dapat memiliki konsekuensi serius. Di Jerman, pasar sudah diatur secara ketat oleh Perjanjian Negara Bagian tentang Perjudian 2021 (GlüStV 2021). Pajak tinggi atas taruhan sudah berlaku, sering kali menyebabkan rasio pembayaran yang lebih rendah. Jika Brussels menerapkan pungutan tambahan, penyedia yang sah harus menyesuaikan margin mereka lebih lanjut. Hal ini dapat memperburuk penawaran yang sudah terbatas dari operator yang dilisensikan GGL. Pengguna Jerman sudah tunduk pada aturan ketat seperti batas deposit bulanan 1.000 euro dan batas 1 euro per putaran untuk slot online. Peningkatan biaya permainan legal lebih lanjut dapat membahayakan tingkat penyaluran, karena pemain mungkin semakin mencoba untuk melewati pemantauan LUGAS dan biaya tinggi di kasino lepas pantai yang tidak berlisensi.

Apa artinya bagi kasino yang dilisensikan GGL

Kasino dengan lisensi dari Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) akan menghadapi tantangan ekonomi yang luar biasa. Karena mereka sudah mematuhi persyaratan Jerman yang ketat dan membayar pajak yang sesuai, pajak UE akan sangat membatasi daya saing mereka terhadap pasar gelap. Daftar putih GGL mencakup penyedia yang berkomitmen untuk menjaga standar tertinggi. Beban pajak tambahan dari Brussels dapat menyebabkan penyedia terkemuka memotong anggaran pemasaran mereka atau menarik diri sepenuhnya dari segmen pasar tertentu. Hal ini akan memberikan keuntungan kompetitif lebih lanjut kepada penyedia pasar gelap, yang tetap tidak akan membayar pajak UE, dan merusak regulasi yang telah dibangun dengan susah payah di Jerman.