Pennsylvania online sorsolási törvényjavaslat tiltaná a kettős valutájú játékokat, a bírságok elérhetik az 500 000 dollárt

Jelentős szabályozási változás zajlik Pennsylvania államban, mivel a törvényhozók megpróbálják felszámolni az online sorsolásokat övező jogi szürke zónát. Míg ezek a platformok évek óta a szerencsejáték-törvények kiskapuját kihasználva működnek, a 2801-es számú törvényjavaslat (HB 2801) egyértelmű tilalmat kíván létrehozni. Az előterjesztő Russ Diamond képviselő, és szeptember 24-én a Ház Szerencsejáték Felügyeleti Bizottságához utalták, a törvényjavaslat a kettős pénznem modellre összpontosít. Ez a rendszer lehetővé teszi a játékosok számára, hogy virtuális valutát vásároljanak, amelyet később valódi pénznyereményekre lehet beváltani, amit az új törvény illegálisnak minősít.

A törvényjavaslat következményei messze túlmutatnak az egyszerű tilalmakon. Lényegében egy olyan üzleti modell szívébe talál, amelyet sok amerikai államban a hagyományos online szerencsejátékok legális alternatívájaként reklámoztak. Ha elfogadják, az HB 2801 jelenlegi formájában véget vetne a közösségi kaszinóknak Pennsylvania államban. A tilalom átfogó, nemcsak az üzemeltetőket célozza meg, hanem minden olyan entitást, amely támogatást vagy promóciót nyújt ezekhez a játékokhoz, ami potenciálisan érintheti a beszállítókat és a marketingpartnereket is.

Számok és tények

A törvényjavaslatban felvázolt pénzügyi szankciók súlyosak. A szabályszegők minden egyes jogsértésért legalább 50 000 dollár, és legfeljebb 500 000 dollár bírságra számíthatnak. E bírságokon túl a törvényjavaslat előírja a meglévő szerencsejáték-engedélyek visszavonását, és eltiltja a szabályszegőket attól, hogy a jövőben ilyet kapjanak. A megfelelés biztosítása érdekében a Pennsylvaniai Szerencsejáték Felügyeleti Tanácsnak és az államügyésznek felhatalmazást adnak vizsgálatok lefolytatására, meghallgatások tartására és működésüket beszüntető végzések kiadására.

A törvényjavaslat online sorsolásos játékként határozza meg azokat a kaszinó jellegű élményeket, amelyek webes vagy mobil platformon keresztül érhetők el, és kettős pénznemrendszert használnak készpénz vagy készpénz-egyenértékű nyeremények kiosztására. Ez magában foglalja a nyerőgépeket, a blackjack-et, a rulettet, a kártyajátékokat, a pókert, sőt még a sportfogadást is. Létezik azonban egy speciális kivétel a közösségi kaszinókra, amelyek nem osztanak ki nyereményeket. Ez biztosítja, hogy azok a platformok, ahol a játékosok csak szórakozásból pörgetnek, beváltási lehetőség nélkül, továbbra is legálisak maradjanak.

Háttér

Diamond képviselő javaslata a „Készségjátékok és a szerencsejátékok modernizációja” csomag részét képezi. A sorsolási tilalom mellett a törvényjavaslat a bárokban és éttermekben található készségjáték gépek szabályozását és megadóztatását célozza meg, a bruttó terminálbevétel 20%-os mértékével. Továbbá javasolja a kaszinó nyerőgépek és az összes online kaszinójáték adójának 49,9%-ra történő módosítását.

„Azt is megtiltaná bárkinek, hogy bármilyen intézkedést tegyen ezen játékok adminisztrációjának, működtetésének, lebonyolításának vagy népszerűsítésének támogatására vagy segítésére.” - Részlet a 2801-es számú törvényjavaslat elemzéséből

Az ezekből az adókból származó bevételt az Állami Szerencsejáték Alapnak utalnák. A többség, 79%-a az Ingatlanadó-csökkentési Alapra, míg 13,25%-a az Általános Alapra lenne allokálva. Kisebb részek jutnának a Lótenyésztési Fejlesztési Alapnak (6,75%) és a szerencsejáték-függőség kezelésének (1%). Ez a költségvetési struktúra célja, hogy vonzó legyen a törvényhozók számára, akik fenntartható adóbevételi forrásokat keresnek.

Miért fontos a német játékosok számára

Németországban a helyzet Pennsylvania példája intő jelként szolgál a szabályozatlan piacokkal kapcsolatban. Németország már bevezette a szigorú szabályokat a Szerencsejáték-szabályozásról szóló Interstate Szerződés 2021 (GlüStV 2021) alapján. A sorsolásos modellek gyakorlatilag nem léteznek a legális német piacon, mert a GGL (Az Államok Közös Szerencsejáték Hatósága) világos megkülönböztetést tart fenn a társasági játékok és a szerencsejátékok között. A biztonságos játékhoz a német lakosoknak be kell tartaniuk a hivatalos GGL fehérlistát.

A német felhasználók olyan védelmekben részesülnek, amelyeket Pennsylvania csak most próbál bevezetni. Az 1000 eurós havi befizetési limit és az 1 eurós pörgetésenkénti limit a virtuális nyerőgépeken kulcsfontosságú védelmek Németországban, amelyeket a LUGAS rendszer felügyel. Bármelyik, német engedéllyel nem rendelkező amerikai sorsolásos operátor illegálisnak számít Németországban, ami azt jelenti, hogy a játékosoknak nincs jogorvoslati lehetőségük, ha visszatartják a pénzüket, vagy a játékok tisztességtelenek.

Mit jelent ez a GGL-engedéllyel rendelkező kaszinók számára

A pennsylvaniai fejlemények rávilágítanak a szigorúbb engedélyezés és a szürke piaci szereplőkre kivetett súlyos büntetések globális trendjére. Míg Pennsylvania 500 000 dolláros bírságokkal fenyegetőzik az illegális szereplők kiszorítására, addig Németország már létrehozott egy szabályozott környezetet, amely előnyben részesíti a játékosok biztonságát és a jogi egyértelműséget.

Az engedéllyel rendelkező szereplők számára ez azt jelenti, hogy bár a szabályozási megfelelés költséges, hosszú távú stabilitást kínál. A Pennsylvania által javasolt 49,9%-os adókulcs tükrözi a német piacon tapasztalható magas adóterheket, ami azt mutatja, hogy a szabályozott szerencsejátékot egyre inkább a kormányok elsődleges bevételi forrásának tekintik. Az engedéllyel rendelkező GGL kaszinóknak továbbra is a biztonság és a megbízhatóság révén kell megkülönböztetniük magukat a feketepiac állandó fenyegetésével szembeni versenyben.