Kambodzsa Ausztráliával együttműködve igyekszik javítani a szerencsejáték-ipar hírnevét

Kambodzsa fokozza erőfeszítéseit a szerencsejáték-szektor szabályozására és hírnevének javítására. Az ausztráliai Victorian Gambling and Casino Control Commission (VGCCC) szervezettel való közelmúltbeli együttműködés célja a szerencsejáték-felügyelet kereteinek megerősítése. Ezt a kooperációt a „hírnév helyreállításáért indított háborúként” emlegetik a csaló központok miatti komoly vádakat követően.

A szabályozó hatóságok megosztották egymással tudásukat és módszereiket. Kambodzsa reméli, hogy profitálhat Ausztrália hasonló kihívások kezelésében szerzett tapasztalataiból, és bezárhatja a saját rendszerében tátongó réseket.

Számok és tények

Az online csalások elleni küzdelem részeként Kambodzsa nemrégiben 91 olyan kaszinót záratott be, amelyeket csaló hálózatok támogatásával vádoltak. Ez azután történt, hogy Kína szigorúbb fellépést követelt a határokon átnyúló szerencsejátékkal szemben. A Xinhua hírügynökség beszámolója szerint az elmúlt kilenc hónapban 250 online csaló központ ellen indítottak razziát, és több mint 13 000 olyan külföldi állampolgár volt a célpont, akik Phnompenben működő online csalási hálózatokhoz köthetők. Ezek a számok is jól mutatják a probléma súlyát és a robusztusabb szabályozási intézkedések szükségességét.

A 16.3 millió lakosú, és több mint 181 000 négyzetkilométeres területű Kambodzsa az elmúlt években stabil gazdasági növekedést produkált. Az egy főre jutó bruttó hazai terméke (GDP) 2019-ben 1600 dollár fölé emelkedett, a teljes GDP pedig elérte a megközelítőleg 27 milliárd dollárt. A turizmus és a vendéglátás az ország második legnagyobb bevételi forrása a textilipar után. 2019-ben több mint 6.6 millió nemzetközi turista látogatott el Kambodzsába, ami tízszeres növekedést jelent a 21. század kezdete óta.

A kambodzsai állampolgárok számára a szerencsejáték hivatalosan illegális az 1996-os, a szerencsejátékok visszaszorításáról szóló törvény óta. Ennek ellenére az illegális szerencsejáték széles körben elterjedt. A külföldiek számára a kaszinójátékokat 1994-ben vezették be a fővárosban, Phnompenben. Egy sajátos szabályozás megtiltotta a szerencsejátékot a főváros 200 kilométeres körzetében, kivéve a NagaWorld-öt, a város egyetlen kaszinó-üdülőhelyét. Kambodzsában 2014-ben körülbelül 50 szerencsejáték-létesítmény működött, ez a szám később mintegy 120-ra emelkedett.

2020 júliusától egy szerencsejáték-szabályozási törvénnyel új adókulcsokat vezettek be: a meglévő szolgáltatók számára a teljes Gross Gaming Revenue (GGR) 7 százalékát. Az integrált üdülőhelyek (IR-ek) esetében a tömeges GGR 7 százaléka, a VIP GGR esetében pedig 4 százaléka érvényes a beruházások vonzása érdekében, így ezek az adókulcsok rendkívül versenyképesek az ázsiai-csendes-óceáni térségben.

Háttér

A Kambodzsa és Ausztrália közötti együttműködés célja, hogy „megosszák a kaszinók szabályozásával, a megfelelőséggel és a jogérvényesítéssel, a kockázatalapú megközelítésekkel, valamint a felelősségteljes szerencsejáték-kezdeményezésekkel kapcsolatos tapasztalatokat”. Magának a VGCCC-nek is története van a saját hírnevének újjáépítésében. A kritikák után Victoria állam betiltotta a junket utakat és a CCTV-s megfigyelést, bevezetett egy programot a bűncselekmények bejelentésére, valamint megerősítette az együttműködést az AUSTRAC-kal és a rendőrséggel. Ezek az intézkedések egy erősebb és elismertebb keretrendszert eredményeztek. Kambodzsa hasonló utat kíván bejárni, hogy eltávolodjon a botrányoktól sújtott múlttól.

„Nagyra értékeljük a lehetőségeket a nemzetközi partnerekkel való kapcsolattartásra és a tudáscserét, a folyamatos fejlődést és a hatékony szabályozást támogató kapcsolatok megerősítésére. Köszönjük a CGMC delegációjának a szerepvállalást, és bízunk a jövőbeni folyamatos együttműködésben.” - VGCCC, a közösségi médiában

Hun Manet kambodzsai miniszterelnök nemrég komoly figyelmeztetést adott ki. Hangsúlyozta, hogy az ország „háborúban áll a hírnév helyreállításáért”. Azokat a vádakat, miszerint Kambodzsa egy délkelet-ázsiai csaló hálózat központja lenne, komolyan kell venni. Egy üzleti konferencián kijelentette, hogy az online csalások nemcsak a transznacionális bűnözés új formáját jelentik, hanem egy informális vagy szürkegazdaságot is létrehoznak, amely súlyosan érinti Kambodzsa hírnevét és a lakosság bizalmát. Kambodzsa továbbra is küzdeni fog ezek ellen.

A határokon átnyúló kaszinótevékenységre példa a Poipetben található Star Vegas Resort and Club, amely az ausztrál tőzsdén jegyzett Donaco International Ltd. tulajdonában van. Napi 5000 látogatójának kilencven százaléka Thaiföldről érkezik. Az ilyen határ menti helyszínek jellemzőek a kambodzsai kaszinókra, hogy megkönnyítsék a külföldi játékosok belépését.

Miért fontos ez a német játékosok számára?

A német játékosok számára a kambodzsai fejleményeknek nincs közvetlen hatásuk. Az online szerencsejátékok szabályozását Németországban kizárólag a 2021-es Állami Szerencsejáték Szerződés (GlüStV 2021) szabályozza, amely a Szövetségi Államok Közös Szerencsejáték Hatóságának (GGL) szigorú engedélyezését írja elő. A német játékosoknak csak a GGL fehér listáján szereplő online kaszinókat szabadna használniuk, mivel kizárólag ezek nyújtanak legális és biztonságos játékkörnyezetet.

A más joghatóságokból, például Máltáról (MGA) vagy Curaçaóról származó engedélyekkel rendelkező szolgáltatók Németországban illegálisan kínálnak szerencsejátékot. A német szabályozás havi 1000 eurós befizetési korlátot és pörgetésenként 1 eurós tétlimitet ír elő a nyerőgépes játékoknál. Ezenkívül a felhasználók játéktevékenységét regisztrálják és ellenőrzik a központi LUGAS felügyeleti rendszeren keresztül. Ez a játékosok védelmét és a bűnözés elleni küzdelmet szolgálja.

Mit jelent ez a GGL-licenccel rendelkező kaszinók számára?

A GGL-licenccel rendelkező kaszinók számára a kambodzsai hírek kiemelik az átlátható és szigorú szabályozás fontosságát. A GlüStV 2021 pontosan ezt célozza: megvédeni a játékosokat a csalástól és a játékfüggőségtől, miközben ellenőrzött piacot teremt. Kambodzsa saját szektorának megtisztítására tett kísérletei rávilágítanak arra, mennyire döntő fontosságú a kezdetektől fogva tiszta szabályokkal és hatékony jogérvényesítéssel rendelkezni. A GGL-licenccel rendelkező kaszinók profitálnak a tiszta jogi keretekből, amelyek biztonságot nyújtanak számukra és a játékosok számára egyaránt. A GGL fehér listáján nem szereplő, illegális szolgáltatók ellen fellépnek a piac integritásának megőrzése érdekében. Ez döntő versenyelőnyt jelent a legális szolgáltatók számára.