Grijesi u fokusu: Kako visoke naknade mijenjaju tržište kockanja

Porez na takozvane poroke nije moderna pojava. Čak je i papa Lav X. djelomično financirao svoj raskošni renesansni stil života putem poreza na prostituciju u Svetom gradu. Danas su alkohol, duhan, a posebno online kockanje na meti poreznih vlasti. Logika je jednostavna: država ostvaruje prijeko potrebne prihode, a istovremeno suzbija potrošnju štetnih dobara visokim cijenama ili smanjenom privlačnošću. Međutim, stvarnost 2026. pokazuje da ovaj plan ne uspijeva uvijek. Posebno u sektoru digitalnog kockanja, prekomjerna porezna opterećenja često dovode do neželjenog nuspojava: igrači bježe ilegalnim pružateljima usluga bez ikakve zaštite.

U trenutnom globalnom krajoliku vidimo masivnu nesrazmjeru između pristupa različitih naroda. Dok neke zemlje prihode specifično koriste za socijalnu skrb, druge se bore sa stabilnošću svojih reguliranih tržišta. Rasprava je žestoka, jer industrija upozorava na kolaps stopa kanaliziranja ako porezi premaše oznaku od 40 posto. Ipak, primjeri iz Južne Amerike i SAD-a pokazuju da visoki porezi ne znače nužno kraj tržišta, pod uvjetom da su okvirni uvjeti ispravni.

Brojke i činjenice

Pogled na konkretne podatke ilustrira dimenzije. U Kolumbiji je od 2022. godine prikupljeno više od 4,01 bilijuna kolumbijskih pezosa—što je ekvivalent nešto manje od milijarde britanskih funti—za javno zdravstvo putem poreza na kockanje. To se dogodilo pod nadzorom nacionalnog regulatora Coljuegos. Nasuprot tome, u Nizozemskoj je porez postupno povećavan s 30,5 posto u 2024. na 37,8 posto ove godine. Uključujući dodatnu naknadu od 1,95 posto, ukupno opterećenje sada iznosi gotovo 40 posto. Nizozemski regulator KSA izvijestio je da su, iako su očekivali dodatnih 108 milijuna eura prihoda za 2025., zapravo prikupili samo dodatna 2 milijuna eura.

U Ujedinjenom Kraljevstvu, porez na daljinsko igranje kockanje gotovo je udvostručen u prošlom proračunu s 21 posto na masivnih 40 posto. Cilj vlade je financirati mjere skrbi o djeci. Ovo je jedna od najznačajnijih fiskalnih promjena koje je britansko tržište ikada vidjelo. Unatoč tome, bruto prihod od kockanja u Britaniji narastao je na 16,8 milijardi funti u 12 mjeseci do ožujka 2024., što predstavlja povećanje od 7,35 posto.

Pozadina

Glavni argument protiv visokih poreza na poroke je takozvani offshoring. Kada su legalni pružatelji prisiljeni smanjiti svoje kvote ili smanjiti bonuse zbog poreznog opterećenja, igrači migriraju na neregulirane platforme. Rob Wood, CFO i zamjenik glavnog direktora Entain Groupa, upozorio je u otvorenom pismu protiv ponavljanja pogrešaka svojih nizozemskih susjeda. Vidi izravnu vezu između povećanja poreza i rasta crnog tržišta.

"Ne bismo smjeli ponoviti pogrešku naših narančastih rođaka." - Rob Wood, CFO u Entain Groupu

Zanimljivo je da neka znanstvena istraživanja opovrgavaju ovu industrijsku narativu. Studija iz 2024. godine, koja je analizirala 29 europskih tržišta, nije pronašla snažne dokaze o korelaciji između visokih poreza i opadanja kanalizacije. Zapravo, jedan je model sugerirao da bi zadržavanje igrača na reguliranim tržištima moglo biti najviše pri poreznim stopama između 28 i 37 posto. New York je primarni primjer: unatoč 51% poreza na sportsko klađenje, država ostaje najveće tržište u SAD-u.

Zašto je to važno za njemačke igrače

Za njemačke igrače, ova rasprava je od središnje važnosti, jer je Njemačka već zauzela vrlo strogo reguliran put s Državnim ugovorom o kockanju 2021. (GlüStV 2021). Porez od 5,3 posto na promet za online slotove i poker u Njemačkoj često se kritizira jer se odbija izravno od uloga, a ne od bruto prihoda. U praksi to dovodi do nižih stopa povrata igraču (RTP) u legalnim GGL kasinima u usporedbi s davateljima usluga MGA ili Curacao.

Igrači se moraju pridržavati strogog ograničenja depozita od 1.000 eura mjesečno, nadziranog putem središnjeg sustava LUGAS. Dodatno, primjenjuje se ograničenje od 1 eura po okretaju za virtualne slot igre. Daljnje povećanje poreznog opterećenja, kao što je zabilježeno u drugim europskim zemljama, moglo bi dodatno povećati pritisak na legalne njemačke operatere. To bi povećalo rizik da njemački kupci sve češće pokušavaju zaobići sustave blokiranja poput OASIS-a kako bi pronašli privlačnije, ali nesigurne uvjete na crnom tržištu.

Što to znači za kasina s GGL licencom

Kasinima s licencom Zajedničke uprave za kockanje država (GGL) suočavaju se s izazovom ostajanja konkurentnima unatoč visokim naknadama. Dok porezni novac u Kolumbiji financira bolnice, u Njemačkoj služi i za pokrivanje troškova sustava za nadzor LUGAS i prevenciju ovisnosti. Davatelji moraju učiniti transparentnim da naknade izravno ulaze u zaštitu igrača.

Bill Miller, predsjednik Američke udruge za igre na sreću, naglašava da industrija igara na sreću često plaća veće poreze od bilo koje druge industrije u odgovarajućim američkim državama. Za njemačke GGL davatelje to znači da moraju naglasiti vrijednost licence. Samo u licenciranom kasinu zajamčeno je da će dobici biti isplaćeni legalno i da će se održavati zaštita mladih. Međutim, usporedba s Nizozemskom pokazuje da GGL i njemačko Ministarstvo financija moraju pažljivo pratiti granice fiskalnog opterećenja kako bi izbjegli ugrožavanje stope kanalizacije.