Zaštita maloljetnika: Međunarodni stručnjaci raspravljaju o rizicima online kockanja na Malti

Digitalni krajolik se brzo razvija, a s njime se pojačavaju izazovi za zaštitu mladih. U Valletti, Malta, od 22. do 23. rujna 2026. godine, vrhunski stručnjaci i predstavnici vlada iz 17 zemalja okupili su se kako bi razgovarali o zaštiti djece i mladih od rizika povezanih s online kockanjem i digitalnim igrama. Konferencija predstavlja značajnu prekretnicu u europskoj suradnji, održanu pod pokroviteljstvom Vijeća Europe i u suradnji s Europskom komisijom. Više nije riječ samo o lokalnom problemu, već o globalnoj strategiji protiv ovisnosti.

Česta tema tijekom rasprava na Malti bio je gubitak tradicionalne granice između videoigara i kockanja. Mehanizmi poput loot boxova ili plaćenih nasumičnih elemenata u videoigrama znače da mladi ljudi rano nailaze na strukture slične kockanju. Sudionici su naglasili da mentalno zdravlje sljedeće generacije izravno ovisi o tome koliko učinkovito regulatorna tijela i socijalne službe reagiraju na te događaje. Rasprave su obuhvatile ne samo financijske gubitke, već i toksično ponašanje, govor mržnje i politički utjecaj unutar okruženja za igranje.

Brojke i činjenice

Sudjelovali su stručnjaci iz zemalja poput Njemačke, Danske, Portugala, Poljske, Finske i Švicarske. Ključni dokument rasprava bio je Pregled međunarodnih praksi, razvijen u okviru projekta TSI (Technical Support Instrument). Ovo izvješće identificira prenosive pristupe u prevenciji, liječenju i smanjenju štete. Svjetska zdravstvena organizacija (WHO) već je uvrstila poremećaje igranja i ovisnost o kockanju u sustav klasifikacije ICD-11, naglašavajući medicinsku relevantnost problema.

Mia Mardešić, voditeljica Jedinice za programe kockanja i ovisnosti o internetu u Hrvatskom zavodu za javno zdravstvo, naglasila je važnost sastanka:

“Smatram konferenciju na Malti iznimno vrijednom, posebno kao priliku za učenje od kolega, razmjenu znanja i jačanje suradnje s kolegama iz drugih zemalja. Vrijeme održavanja konferencije bilo je posebno važno za mene jer trenutno provodimo procjenu izvedivosti i konteksta identificiranih intervencija te se krećemo prema njihovom predizboru za nacionalnu provedbu.“ - Mia Mardešić, Hrvatski zavod za javno zdravstvo

Pozadina

Konferencija je podržana projektom „Promicanje mentalnog zdravlja djece i mladeži suočavanjem s rizicima online kockanja i igara na sreću.“ Značajan dio posla odvija se u okviru Pompidou grupe, stručne skupine Vijeća Europe za ovisnosti. Ova skupina razvila je posebne smjernice za zaštitu prava djece u digitalnom okruženju prema Preporuci CM/Rec(2018)7. Glavna briga ostaje visok rizik od samoubojstva povezan s problematičnim kockanjem i činjenica da su online kockari često mlađi i skloniji muškarci u usporedbi s onima u fizičkim kockarnicama.

Stručnjaci su primijetili da 24/7 dostupnost online ponuda značajno snižava prag za ulazak. Dok društvena kontrola postoji u fizičkim dvoranama za kockanje, ona gotovo potpuno nestaje u digitalnom prostoru. Stoga se radi na „alatu za intervencije.“ U nadolazećim mjesecima države članice testirat će specifične mjere kako bi se utvrdilo koje preventivni programi zapravo djeluju u praksi, a ne samo na papiru.

Zašto je to važno za njemačke igrače

Za njemačke igrače, a posebno roditelje, ova međunarodna razmjena služi kao daljnja potvrda strogog kursa koji je zauzelo Zajedničko povjerenstvo za kockanje država (GGL). S Uredbom o kockanju iz 2021. (GlüStV 2021), Njemačka se već smatra predvodnicom u mnogim zaštitnim mjerama. Pristupi raspravljeni na Malti, poput sustava samoisključivanja, već su stvarnost u Njemačkoj putem sustava OASIS. Međutim, međunarodna izvješća pokazuju da tehničke blokade same po sebi nisu dovoljne. Potražnja za medijskom pismenošću i senzibilizacijom nastavnika vjerojatno će ovdje u budućnosti dobiti veću težinu.

Stroga ograničenja klađenja od 1 Eura po okretaju na virtualnim automatima i mjesečno ograničenje depozita od 1.000 eura, nadzirano putem LUGAS sustava, upravo su one vrste regulatornih prepreka koje su raspravljene kao primjeri najbolje prakse na europskoj razini. Njemački igrači trebaju očekivati da će procesi provjere identiteta (KYC) ostati strogi kako bi se maloljetnici dosljedno držali podalje od područja stvarnog novca. Zaštita od ovisnosti jasno ima prednost nad praktičnošću brzog pristupa.

Što to znači za kasina s licencom GGL-a

Operatori s njemačkom licencom GGL-a moraju i dalje vrlo ozbiljno shvaćati svoju odgovornost za zaštitu mladih. Konferencija je jasno pokazala da regulatorna tijela diljem Europe postaju sve povezanija. Casina koja legalno posluju u Njemačkoj imaju konkurentsku prednost zbog pravne sigurnosti, ali se također moraju nositi s visokim troškovima za usklađenost i algoritme za zaštitu igrača. Nelegalni operateri iz jurisdikcije MGA (Malta Gaming Authority) ili Curacaoa, koji često imaju slabije kontrole zaštite mladih, sve su više na meti međunarodne agencije za provedbu zakona. Razmjena mišljenja u Valletti pokazala je da se suradnja između regulatora, poput danskog Spillemyndig Nghịten i njemačkog GGL-a, pojačava kako bi se učinkovito suprotstavilo ponudi crnog tržišta.