ईयू जुआ कर का विरोध: घुड़दौड़ हितधारकों ने चिंता जताई

ऑनलाइन जुए पर यूरोपीय संघ-व्यापी कर के संबंध में चर्चा तेज हो रही है। यूरोपीय घुड़दौड़ उद्योग के प्रतिनिधियों ने ब्रुसेल्स की नियोजित लेवी से अपने क्षेत्र की रक्षा के लिए एकजुट हुए हैं। मामला 2028 और 2034 के वर्षों के लिए यूरोपीय संघ के बजट के वित्तपोषण के बारे में है। यूरोपीय और भूमध्यसागरीय हॉर्सरेसिंग फेडरेशन (EMHF) और यूरोपीय ट्रॉटिंग यूनियन (UET) ने यूरोपीय मामलों के मंत्री (Minister of State for European Affairs) थॉमस बायर्न (Thomas Byrne) और आयरिश वित्त मंत्री (Irish Finance Minister) साइमन हैरिस (Simon Harris) को एक औपचारिक पत्र संबोधित किया। चूंकि आयरलैंड वर्तमान में यूरोपीय संघ परिषद (Council of the European Union) की अध्यक्षता कर रहा है, इसलिए वहां की सरकार वार्ता में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है।

महासंघों का तर्क है कि घुड़दौड़ पर सट्टेबाजी को किसी भी नए यूरोपीय संघ कर की योजनाओं से स्पष्ट रूप से बाहर रखा जाना चाहिए। वे चेतावनी देते हैं कि अतिरिक्त वित्तीय बोझ लाइसेंस प्राप्त क्षेत्र की स्थिरता को कमजोर कर सकता है। उच्च कीमतों या खराब ऑड्स के कारण उपभोक्ताओं के अवैध बाजारों में जाने का जोखिम विशेष रूप से महत्वपूर्ण माना जाता है। यह न केवल उपभोक्ता संरक्षण को कमजोर करेगा बल्कि अंततः व्यक्तिगत सदस्य राज्यों के कर राजस्व को भी कम करेगा, क्योंकि काला बाजार कोई लेवी नहीं देता है। कई देशों में, घुड़दौड़ सीधे प्रजनन कार्यक्रमों, प्रशिक्षकों और रेसकोर्स को निधि देने के लिए कानूनी सट्टेबाजी से राजस्व पर निर्भर करती है।

संख्याएँ और तथ्य

इस बहस की शुरुआत फरवरी 2026 में यूरोपीय संसद के उपाध्यक्ष (Vice President of the European Parliament) विक्टर नेग्रेस्कु (Victor Negrescu) ने की थी। वे एक सामंजस्यपूर्ण कर को वार्षिक रूप से 2 से 4 बिलियन यूरो के बीच अतिरिक्त धन उत्पन्न करने के अवसर के रूप में देखते हैं। थिंक टैंक के नए अनुमानों से प्रति वर्ष 5 बिलियन यूरो तक का सुझाव भी मिलता है। यह माल्टा जैसे देशों के हितों के विपरीत है, जहां जुआ उद्योग सकल घरेलू उत्पाद (gross domestic product) का लगभग 12 प्रतिशत है। इस तरह के कर को अपनाने के लिए सभी 27 यूरोपीय संघ सदस्य राज्यों की सर्वसम्मति की आवश्यकता होती है। यूके में, ब्रिटिश हॉर्सरेसिंग अथॉरिटी (British Horseracing Authority (BHA)) द्वारा सफल लॉबिंग के बाद घुड़दौड़ के लिए सामान्य सट्टेबाजी शुल्क (general betting duty) 15 प्रतिशत पर बना रहा, जो वर्तमान मांगों के लिए एक मॉडल के रूप में कार्य करता है।

पृष्ठभूमि

यह संघर्ष दोनों पक्षों के प्रमुख आवाजों से प्रेरित है। जबकि इंग्लैंड के पूर्व राष्ट्रीय गोलकीपर पीटर शिलटन (Peter Shilton) विज्ञापन बजट को सीमित करने और जुआ लत से लड़ने के लिए कर का समर्थन करते हैं, उद्योग विशेषज्ञ परिणामों की चेतावनी देते हैं। यूरोपीय सट्टेबाजी और गेमिंग एसोसिएशन (European Betting and Gaming Association (EGBA)) के पूर्व महासचिव (former Secretary General) मारेन हाइजेर (Marteen Haijer) ने स्पष्ट रूप से दोहरे कराधान के जोखिमों पर जोर दिया:

"मौजूदा राष्ट्रीय करों के ऊपर यूरोपीय संघ कर लगाने से यह स्थिति और खराब हो जाएगी: काले बाजार का विस्तार होगा, यूरोपीय उपभोक्ता संरक्षण को नुकसान होगा और अंततः सदस्य राज्यों के लिए कर राजस्व कम होगा।" - मारेन हाइजेर (Marteen Haijer), ईजीबीए (EGBA) के पूर्व महासचिव (former Secretary General)

डॉ. पीटर ट्रुज़ला, यूईटी के अध्यक्ष, ने इस भावना को प्रतिध्वनित किया, यह कहते हुए कि कानूनी सट्टेबाजी ग्रामीण नौकरियों और खेल के पूरे बुनियादी ढांचे की नींव है। एक अतिरिक्त कर का बोझ अवैध ऑपरेटरों की ओर व्यवसाय को बढ़ाएगा, जिससे उपभोक्ता संरक्षण को भारी खतरा होगा।

जर्मन खिलाड़ियों के लिए इसका क्या महत्व है

जर्मन खिलाड़ियों के लिए, यूरोपीय संघ-व्यापी कर के गंभीर परिणाम हो सकते हैं। जर्मनी में, बाजार पहले से ही जुए पर अंतरराज्यीय संधि 2021 (GlüStV 2021) द्वारा कड़ाई से विनियमित है। दांव पर उच्च कर पहले से ही मौजूद हैं, जो अक्सर कम भुगतान अनुपात की ओर ले जाते हैं। यदि ब्रुसेल्स एक अतिरिक्त शुल्क लागू करता है, तो कानूनी प्रदाताओं को अपने मार्जिन को और समायोजित करना होगा। इससे GGL-लाइसेंस प्राप्त ऑपरेटरों द्वारा पहले से ही सीमित पेशकश और खराब हो सकती है। जर्मन उपयोगकर्ताओं को पहले से ही 1,000 यूरो की मासिक जमा सीमा और ऑनलाइन स्लॉट के लिए प्रति स्पिन 1 यूरो की सीमा जैसे सख्त नियमों के अधीन किया गया है। कानूनी गेमिंग की लागत में और वृद्धि से चयनात्मकता दर को खतरा हो सकता है, क्योंकि खिलाड़ी तेजी से LUGAS निगरानी और अनधिकृत अपतटीय कैसीनो में उच्च लागत को बायपास करने का प्रयास कर सकते हैं।

GGL-लाइसेंस प्राप्त कैसीनो के लिए इसका क्या मतलब है

Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) से लाइसेंस वाले कैसीनो को एक बड़ी आर्थिक चुनौती का सामना करना पड़ेगा। चूंकि वे पहले से ही सख्त जर्मन आवश्यकताओं का अनुपालन करते हैं और संबंधित करों का भुगतान करते हैं, इसलिए एक यूरोपीय संघ कर काले बाजार के खिलाफ उनकी प्रतिस्पर्धात्मकता को बहुत सीमित कर देगा। GGL व्हिटलिस्ट में ऐसे प्रदाता शामिल हैं जो उच्चतम मानकों को बनाए रखने के लिए प्रतिबद्ध हैं। ब्रुसेल्स से एक अतिरिक्त कर का बोझ प्रतिष्ठित प्रदाताओं को अपने विपणन बजट में कटौती करने या कुछ बाजार खंडों से पूरी तरह से पीछे हटने का कारण बन सकता है। इससे काले बाजार प्रदाताओं, जो वैसे भी यूरोपीय संघ के करों का भुगतान नहीं करेंगे, को एक और प्रतिस्पर्धी लाभ मिलेगा और जर्मनी में परिश्रमपूर्वक स्थापित विनियमन को कमजोर किया जाएगा।