ऑस्ट्रिया का जुआ एकाधिकार समाप्त होने के कगार पर: यूरोपीय संघ TRIS की समय सीमा नवंबर के लिए निर्धारित

ऑस्ट्रिया यूरोपीय संघ की एक महत्वपूर्ण समय सीमा के करीब पहुंचने के साथ ही एक बड़े नियामक बदलाव की कगार पर है। यूरोपीय आयोग की तकनीकी विनियमन सूचना प्रणाली (TRIS) के तहत गतिरोध अवधि 5 नवंबर, 2026 को समाप्त होने वाली है। यह प्रक्रिया यह सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक है कि राष्ट्रीय कानून यूरोपीय संघ के एकल बाजार के भीतर अनावश्यक बाधाएं न पैदा करें। ऑस्ट्रियाई वित्त मंत्रालय ने अगस्त 2026 में इस समीक्षा की शुरुआत की, जिसमें लंबे समय से चले आ रहे ऑनलाइन जुआ एकाधिकार को एक प्रतिस्पर्धी, बहु-लाइसेंस प्रणाली से बदलने का प्रस्ताव दिया गया था, जिसे खिलाड़ी सुरक्षा और बाजार की निगरानी में सुधार के लिए डिज़ाइन किया गया था।

वर्तमान में, बाजार पर Österreichische Lotterien द्वारा संचालित win2day ब्रांड का वर्चस्व है, जिसके पास 30 सितंबर, 2027 तक एकमात्र ऑनलाइन जुआ रियायत है। प्रस्तावित सुधारों के तहत, सरकार 1 जनवरी, 2027 तक नई रियायतें देने की योजना बना रही है, जिसमें 1 अक्टूबर, 2027 से पूर्ण संचालन को अधिकृत किया जाएगा। यह संक्रमण पिछली संरक्षणवादी रुख से एक महत्वपूर्ण प्रस्थान का प्रतीक है, जिसका उद्देश्य खिलाड़ियों को अवैध काले बाजार से दूर एक सख्ती से निगरानी वाले घरेलू वातावरण में ले जाना है।

संख्याएं और तथ्य

सुधार नए कानूनी बाजार में शामिल होने के इच्छुक किसी भी ऑपरेटर के लिए सख्त प्रवेश आवश्यकताएं निर्धारित करता है। जिन कंपनियों ने ऐतिहासिक रूप से राष्ट्रीय लाइसेंस के बिना ऑस्ट्रियाई उपभोक्ताओं को लक्षित किया है, उन्हें 31 दिसंबर, 2026 तक अपनी अनधिकृत पेशकशों को वापस लेना होगा। अनुपालन में विफलता के परिणामस्वरूप 18 महीने की कूलिंग-ऑफ अवधि होगी, जो उन लोगों के लिए 24 महीने तक बढ़ जाती है जो 2029 के बाद वापसी का इंतजार करते हैं। इसके अलावा, आवेदकों को सभी बकाया कर देनदारियों का निपटान करना होगा और खिलाड़ी संरक्षण दावों से संबंधित कानूनी निर्णयों को पूरा करना होगा।

"सभी बकाया कर ऋण और अवैतनिक खिलाड़ी संरक्षण दावों का भी निपटान किया जाना चाहिए। मंत्रालय ने कहा कि इससे ऑस्ट्रिया में लगभग 20,000 पीड़ित खिलाड़ियों के लिए न्याय सुनिश्चित होगा।" - एलेक्जेंड्रा पैंकरात्येवा, यूरोपीय गेमिंग में लेखक

वित्त मंत्रालय के अधिकारियों के अनुसार, ये आवश्यकताएं लगभग 20,000 खिलाड़ियों को धन की वापसी के लिए महत्वपूर्ण हैं। वित्तीय बस्तियों के अलावा, नया ढांचा एक डिजिटल पर्यवेक्षी प्रणाली का परिचय देता है। यह प्रणाली क्रॉस-ऑपरेटर जमा सीमाओं का समर्थन करेगी, जिसमें 18 से 26 वर्ष की आयु के युवा वयस्कों के लिए विशेष रूप से कम सीमाएं होंगी। एक केंद्रीय रजिस्टर भी स्थापित किया जाएगा जो जुए के सभी रूपों, जिसमें भूमि-आधारित कैसीनो और ऑनलाइन स्लॉट शामिल हैं, में स्व-बहिष्करण और ऑपरेटर-लगाए गए प्रतिबंधों को कवर करेगा।

पृष्ठभूमि

ऑस्ट्रिया का कदम एक व्यापक यूरोपीय प्रवृत्ति का अनुसरण करता है जहां राज्य-नियंत्रित एकाधिकार विनियमित प्रतिस्पर्धा के पक्ष में गिर गए हैं। स्वीडन, नीदरलैंड और फिनलैंड जैसे देशों ने इस परिवर्तन का मार्ग प्रशस्त किया है। वर्तमान ऑस्ट्रियाई प्रणाली लगातार कानूनी जांच के दायरे में रही है, जिसमें निजी ऑपरेटरों का तर्क है कि एकाधिकार सेवाओं की मुक्त आवाजाही के यूरोपीय संघ के सिद्धांत का उल्लंघन करता है। एंटाइन जैसे बड़े उद्योग खिलाड़ियों ने पहले ही लाइसेंस के लिए आवेदन करने के अपने इरादे व्यक्त कर दिए हैं, हालांकि वे प्रस्तावित कूलिंग-ऑफ अवधि और कर आवश्यकताओं के प्रति आलोचनात्मक बने हुए हैं।

नए मानकों को लागू करने के लिए, सरकार भुगतान अवरोधन और वेबसाइट ब्लैकलिस्टिंग जैसे उन्नत उपायों को लागू करेगी। ये उपकरण जनवरी 2027 में सक्रिय होने की उम्मीद है, जो नए लाइसेंस प्राप्त संचालन के आधिकारिक तौर पर अक्टूबर में शुरू होने से पहले एक संक्रमणकालीन प्रवर्तन चरण प्रदान करेगा। इस बीच, 13 पर भूमि-आधारित कैसीनो लाइसेंस की सीमा बनी रहेगी, यह सुनिश्चित करते हुए कि प्रतिस्पर्धी दबाव भौतिक क्षेत्र में खिलाड़ी सुरक्षा से समझौता न करे।

जर्मन खिलाड़ियों के लिए यह क्यों मायने रखता है

हालांकि ऑस्ट्रियाई सुधार एक राष्ट्रीय मामला है, यह साझा भाषा और कई जुआ ऑपरेटरों की सीमा पार प्रकृति के कारण जर्मन खिलाड़ियों के लिए महत्वपूर्ण रुचि रखता है। जर्मनी में, चौथे राज्य मीडिया संधि (GlüStV 2021) ने पहले ही राज्यों के संयुक्त जुआ प्राधिकरण (GGL) के तहत एक अत्यधिक विनियमित बाजार स्थापित कर दिया है। जर्मन खिलाड़ी कड़े प्रतिबंधों के आदी हैं, जैसे LUGAS प्रणाली के माध्यम से 1,000 यूरो की मासिक जमा सीमा और स्लॉट पर प्रति स्पिन 1 यूरो की अधिकतम शर्त।

जैसे ही ऑस्ट्रिया समान क्रॉस-ऑपरेटर निगरानी प्रणालियों को अपनाता है, जर्मन खिलाड़ियों को पता होना चाहिए कि उनके डेटा और खेलने के व्यवहार को अंतरराष्ट्रीय समूहों द्वारा सीमाओं के पार तेजी से ट्रैक किया जा रहा है। यह सुनिश्चित करने के लिए कि वे घरेलू कानून द्वारा संरक्षित हैं, जर्मनी में खिलाड़ियों के लिए GGL श्वेतसूची का पालन करना महत्वपूर्ण है। जर्मनी में निवास करते हुए ऑस्ट्रियाई-लाइसेंस प्राप्त साइटों पर खेलना अवैध है जब तक कि ऑपरेटर के पास एक वैध जर्मन लाइसेंस भी न हो। DACH क्षेत्र (जर्मनी, ऑस्ट्रिया, स्विट्जरलैंड) में नियमों के सामंजस्य का तात्पर्य एक ऐसे भविष्य का सुझाव देता है जहां खिलाड़ी सुरक्षा सुसंगत है, लेकिन अनियमित खेल के विकल्प तेजी से गायब हो रहे हैं।

GGL-लाइसेंस प्राप्त कैसीनो के लिए इसका क्या मतलब है

जर्मन GGL लाइसेंस रखने वाले ऑपरेटरों के लिए, ऑस्ट्रियाई बाजार का खुलना अवसर और अनुपालन चुनौती दोनों प्रस्तुत करता है। इनमें से कई फर्मों के पास पहले से ही क्षेत्र में बुनियादी ढांचा है और वे अपनी कानूनी स्थिति को मजबूत करने के लिए ऑस्ट्रियाई रियायतें चाहेंगे। ऑस्ट्रिया में पिछले दावों और करों का निपटान करने की आवश्यकता इस बात की याद दिलाती है कि "ग्रे मार्केट" का युग समाप्त हो रहा है। उन ऑपरेटरों ने जो पहले से ही जर्मन अनुपालन में निवेश कर चुके हैं, ऑस्ट्रियाई वित्त मंत्रालय द्वारा अब मांगी जा रही उच्च तकनीकी और नैतिक मानकों को पूरा करने के लिए अच्छी स्थिति में हैं।