La Croatie augmente les fonds issus des jeux d'argent pour les programmes sociaux à 214 millions d'euros

La Croatie a décidé d'augmenter considérablement l'allocation des revenus des jeux d'argent aux programmes sociaux. Cette décision intervient dans le cadre de réformes globales et d'une attention accrue portée à la lutte contre le jeu excessif dans le pays. Le gouvernement vise à utiliser ces fonds supplémentaires pour soutenir spécifiquement des initiatives citoyennes et d'intérêt public.

Cette décision met en lumière une tendance croissante vers une plus grande responsabilité sociale au sein du secteur des jeux d'argent. Notamment, les autorités croates accordent la priorité aux besoins des institutions publiques et des groupes de la société civile afin d'améliorer la qualité de vie à travers le pays.

Chiffres et faits

La Croatie va consacrer 214 millions d'euros de revenus issus des jeux d'argent à des programmes sociaux cette année. Cela marque une augmentation substantielle par rapport aux quelque 130 millions d'euros alloués lors du cycle précédent. La trésorière en chef de l'État, Danijela Stepić, a confirmé que son service avait été autorisé à gérer la distribution de ces fonds. Le montant total comprend 144 millions d'euros provenant des recettes de jeux projetées et 70 millions d'euros supplémentaires reportés des fonds non dépensés en 2025.

Cette allocation est effectuée en vertu du règlement annuel sur les critères de distribution des revenus des jeux de hasard. Les fonds sont destinés à des initiatives d'intérêt public, notamment le sport, la culture, l'éducation technique, la prévention et le traitement des addictions, ainsi que les services sociaux et humanitaires. Le financement cible les besoins de la société civile, en soutenant les organisations qui travaillent avec les personnes handicapées et l'éducation non institutionnelle des enfants et des jeunes.

« Analyses des problèmes sectoriels prioritaires. » - Danijela Stepić, trésorière en chef de l'État

Cette citation de Danijela Stepić souligne l'approche pragmatique et basée sur les données du gouvernement pour l'allocation des fonds. Les autorités de santé publique estiment qu'environ 40 000 adultes en Croatie souffrent de troubles graves liés aux jeux d'argent. Par conséquent, le gouvernement a également mis en place des réformes complètes pour s'attaquer à ce problème.

Contexte

L'augmentation de l'allocation fait suite à une refonte réglementaire plus large mise en œuvre sous la direction do Premier ministre Andrej Plenković et du gouvernement HDZ. Après avoir obtenu um troisième mandat consécutif en 2024, le cabinet a accéléré les amendements à la loi sur les jeux de hasard. L'objectif principal était de s'attaquer à une crise croissante de dépendance aux jeux d'argent. Les premières mesures comprenaient l'interdiction des terminaux de jeux de hasard en libre-service dans les cafés, les bars, les kiosques et les restaurants. Les agences de paris ont également été interdites de servir de l'alcool.

Ensuite, l'État a augmenté de 50 pour cent les frais de licence pour les opérateurs en ligne et terrestres. Une taxe progressive sur les gains des joueurs, allant de 10 à 30 pour cent, a été introduite. En novembre, le gouvernement a ajouté un registre d'auto-exclusion, que tous les opérateurs devaient intégrer d'ici le 1er janvier 2026. Le système Registar Igrača est géré par l'Institut croate de santé publique (HZJZ). Ces mesures accordent clairement la priorité à la protection des joueurs et à la prévention du jeu excessif. C'est une étape remarquable de voir à quel point la Croatie se concentre sur la protection de la jeunesse et la prévention des addictions.

En plus de ces efforts nationaux, des opérateurs de sept pays des Balkans, dont la Croatie, ont formé la Balkan Gaming Federation (BGF). Leur objectif est de consolider l'industrie et de favoriser un meilleur dialogue avec les gouvernements afin de promouvoir une réglementation équilibrée et de lutter contre le marché illégal. La BGF critique le fait que de nombreuses mesures réglementaires ne prennent pas suffisamment en compte les impacts spécifiques sur le marché légal, ce qui pourrait conduire à une réglementation « excessivement restrictive ».

Pourquoi cela intéresse les joueurs allemands

Les joueurs allemands évoluent dans un environnement clairement réglementé. Depuis le Traité d'État sur les jeux d'argent de 2021 (GlüStV 2021), un cadre juridique spécifique existe en Allemagne. Les jeux d'argent en ligne ne sont autorisés qu'auprès de prestataires titulaires d'une licence allemande délivrée par l'autorité commune du jeu des Länder (GGL). Ces casinos sont répertoriés sur ce que l'on appelle la liste blanche de la GGL. Tous les prestataires figurant sur cette liste sont soumis à des règles strictes en matière de protection des joueurs et de prévention des addictions.

Ces réglementations prévoient une limite de dépôt mensuelle de 1 000 euros, contrôlée par le système central LUGAS, et une limite de mise de 1 euro par tour de machine à sous en ligne. Il y a également une pause de 5 secondes entre les tours et un bouton de retrait d'urgence immédiat. Ces mécanismes de protection allemands sont jugés complets et conçus pour prévenir efficacement le jeu excessif. Les offres des casinos possédant des licences de Malte (MGA) ou de Curaçao restent dans une zone grise juridique pour les joueurs allemands, car les autorités allemandes ne reconnaissent que les licences GGL comme conformes. Les mesures croates ressemblent à bien des égards aux réglementations allemandes, en particulier concernant la protection des joueurs et la mise en place d'un registre d'auto-exclusion.

Ce que cela signifie pour les casinos sous licence GGL

Les développements en Croatie reflètent une tendance internationale : les gouvernements reconnaissent la nécessité de réorienter les revenus des jeux d'argent vers des programmes sociaux tout en renforçant la protection des joueurs. Pour les casinos agréés par la GGL en Allemagne, cela implique que des modèles similaires pourraient être envisagés ou même étendus chez nous. Actuellement, les recettes fiscales sur les jeux d'argent collectées auprès des opérateurs agréés en Allemagne sont versées aux budgets des Länder, où elles sont notamment utilisées pour des projets sociaux et la prévention des addictions.

Le manque de transparence et la finalité spécifique des fonds, comme le fait actuellement la Croatie avec le passage à 214 millions d'euros, pourraient également susciter des discussions en Allemagne. Une communication plus claire sur la manière dont les revenus des jeux bénéficient à la société pourrait renforcer l'acceptation du marché réglementé. Pour les opérateurs de la GGL, cela signifie poursuivre leurs efforts en faveur du jeu responsable et maintenir les normes les plus élevées de protection des joueurs. Ce n'est qu'ainsi que la confiance des joueurs et du public pourra être préservée et que la légitimité du marché réglementé pourra être consolidée.