نیوزیلند: بنیاد قمار مشکل‌ساز خواستار ممنوعیت کامل تبلیغات پیش از راه‌اندازی بازار شد

بحث پیرامون مقررات قمار آنلاین در نیوزیلند در حال رسیدن به نقطه اوج است، زیرا دولت برای گشایش رسمی بازار آماده می‌شود. در حالی که مقامات در حال نهایی کردن فرآیند صدور مجوز هستند، بنیاد قمار مشکل‌ساز (PGF) هشدار جدی می‌دهد. این سازمان خواستار ممنوعیت کامل تمامی تبلیغات قمار برای حفاظت از سلامت عمومی است. آندره فرود، مدیر حمایتی PGF، مسیر کنونی را تهدیدی قابل توجه می‌داند. او تأکید می‌کند که تبلیغات مؤثر است، به همین دلیل شرکت‌ها بودجه‌های هنگفتی را صرف آن می‌کنند. او استدلال می‌کند کسانی که به پیشگیری از آسیب جدی هستند، باید ممنوعیت کاملی را اعمال کنند.

انتقادات عمدتاً متوجه شرکت‌هایی است که در حال حاضر برای مجوزهای داخلی اقدام می‌کنند. فرود ابراز نگرانی کرد که برخی از این اپراتورها مدت‌هاست که قانون نیوزیلند را اختیاری تلقی کرده‌اند. این شرکت‌ها سال‌هاست که در بازار خاکستری فعالیت می‌کنند و اغلب از روش‌های تهاجمی استفاده کرده‌اند. یک مسئله عمده این است که اپراتورهای فراساحلی علیرغم ممنوعیت‌های موجود، همواره راه‌هایی برای دسترسی به مصرف‌کنندگان نیوزیلندی پیدا کرده‌اند. طیف روش‌های آنها از کمپین‌های رسانه‌های اجتماعی و همکاری با اینفلوئنسرها گرفته تا گرافیتی فیزیکی در نزدیکی دانشگاه‌ها متغیر است.

«تبلیغات مؤثر است، ما این را می‌دانیم. به همین دلیل این شرکت‌ها پول زیادی صرف آن می‌کنند. اما اگر ما واقعاً به پیشگیری از آسیب جدی هستیم، پس باید تبلیغات قمار را ممنوع کنیم.» - آندره فرود، مدیر حمایتی در بنیاد قمار مشکل‌ساز

اعداد و حقایق

فرآیند تنظیم مقررات بازار به خوبی پیش می‌رود. در مجموع ۱۱ متقاضی در مزایده ۱۵ مجوز کازینو آنلاین موجود موفق شدند. این شرکت‌ها در مجموع ۱۵ میلیون دلار نیوزیلند برای تضمین دسترسی قانونی به بازار پرداختند. برندگان مزایده شامل نام‌های شناخته شده‌ای مانند Stake، Entain، SkyCity، SkillOnNet، LCKY، Rock Swift Group Limited و Christchurch Online NZ هستند. قابل ذکر است که Super Group در صدر قرار گرفت و سه حق مجزا برای برندهای مختلف به دست آورد. Entain از سال ۲۰۲۰ که انحصار شرط‌بندی ورزشی دولتی TAB NZ را اداره کرده، حضور قابل توجهی دارد.

مقررات جدید قرار است در ژوئن ۲۰۲۷ به طور کامل اجرایی شوند. تا آن زمان، یک دوره گذار وجود دارد که در آن اپراتورهای فراساحلی بدون مجوز باید تا ۱ دسامبر بازار را ترک کنند. نظارت بر تبلیغات آینده بر عهده وزارت کشور (DIA) خواهد بود، در حالی که سازمان استانداردهای تبلیغات (ASA) در حال حاضر مسئول است. این تقسیم در حوزه قضایی توسط PGF به عنوان گیج‌کننده مورد انتقاد قرار گرفته است. فرود خواستار آن است که DIA منابع کافی برای نظارت مؤثر بر انطباق داشته باشد. او خاطرنشان می‌کند که جریمه بزرگ تنها عددی روی کاغذ است اگر اجرای آن ضعیف باشد.

پیش‌زمینه

این خواسته‌ها با گزارش‌های معتادان سابق برجسته شده است. یک قمارباز سابق به نام جک توضیح داد که چگونه چرخش‌های رایگان او را به چرخه اعتیادی سوق داد که در نهایت خانه‌، شغل و زندگی اجتماعی‌اش را از او گرفت. علیرغم تلاش‌هایش برای بهبودی، او همچنان روزانه با ده‌ها ایمیل و تبلیغات رسانه‌های اجتماعی بمباران می‌شود. بنیاد PGF یک دادخواست با 6,341 امضا به کمیته دادخواست‌ها ارائه داد. آنها استدلال می‌کنند که نیوزیلند باید از کشورهای دیگر الگو بگیرد و قمار را مانند تنباکو یا الکل تلقی کند. عادی‌سازی از طریق حمایت مالی ورزشی و در دسترس بودن دیجیتالی به عنوان یک خطر عمده برای کودکان، جوانان و جوامع محروم تلقی می‌شود.

چرا برای بازیکنان آلمانی مهم است

در آلمان، وضعیت در حال حاضر توسط پیمان ایالتی قمار (GlüStV 2021) بسیار سخت‌گیرانه‌تر از نیوزیلند تنظیم شده است. بازیکنان آلمانی باید به محدودیت سپرده ماهانه سختگیرانه‌ای به مبلغ 1,000 یورو پایبند باشند که از طریق سیستم مرکزی LUGAS نظارت می‌شود. علاوه بر این، بازی‌های اسلات مجازی دارای محدودیت شرط حداکثر 1 یورو در هر چرخش هستند. تبلیغات در آلمان در حال حاضر به شدت محدود شده است، به ویژه در مورد زمان پخش تلویزیونی و رادیویی. بازیکنان آلمانی از سطحی از حفاظت بهره‌مند هستند که نیوزیلند در حال حاضر برای آن مبارزه می‌کند. با این حال، بحث NZ نشان می‌دهد که حفاظت در برابر تبلیغات تهاجمی همچنان یک موضوع جهانی است. هر کسی در آلمان که مایل به بازی ایمن است باید منحصراً از ارائه‌دهندگان موجود در لیست سفید رسمی GGL استفاده کند. فقط در آنجا، حفاظت‌های قانونی مانند فایل قفل OASIS اعمال می‌شود.

معنای این امر برای کازینوهای دارای مجوز GGL

برای اپراتورهایی که دارای مجوز GGL آلمان هستند، این بحث بین‌المللی مسیر نظارتی آنها را تأیید می‌کند. در حالی که نیوزیلند تنها اکنون در حال بحث در مورد ممنوعیت‌ها و منابع آژانس است، کازینوهای دارای مجوز GGL در آلمان قبلاً مفاهیم اجتماعی گسترده‌ای را اجرا کرده‌اند. این ارائه‌دهندگان باید ثابت کنند که حفاظت از بازیکن را جدی می‌گیرند و از تبلیغات گمراه‌کننده اجتناب می‌کنند. تمرکز در اینجا بر پایداری و قطعیت قانونی است تا سود کوتاه‌مدت از طریق بازاریابی تهاجمی. قوانین سختگیرانه آلمان از سناریوهایی مانند بازاریابی چریکی که در نیوزیلند از آن ترسیده می‌شود، جلوگیری می‌کند. برای ارائه‌دهندگان، این به معنای هزینه‌های انطباق بالاتر است اما همچنین حفاظت بلندمدت از مدل کسب و کار آنها از طریق شناخت دولتی.

انتظار می‌رود مجوزهای جدید از ژوئن ۲۰۲۷ فعال شوند، در حالی که اپراتورهای خارج از کشور بدون مجوز باید تا اول دسامبر بازار را ترک کنند. تا آن زمان، نظارت بر عهده نهادهای مختلف خواهد بود.

تفاوت با وضعیت قانونی آلمان چیست؟

در آلمان، GlüStV 2021 در حال حاضر بازار را به شدت با محدودیت واریز ۱۰۰۰ یورو و یک فایل مرکزی قفل تنظیم می‌کند. GGL انطباق را سختگیرانه‌تر از آنچه PGF در حال حاضر برای نیوزیلند نگران آن است، نظارت می‌کند.