اشباع قمار در ماساچوست: کریگ بیلینگز نسبت به فروپاشی کازینوها هشدار داد

طوفانی در ماساچوست در حال شکل‌گیری است که پایه‌های صنعت قمار محلی را به لرزه درمی‌آورد. آنچه در سال ۲۰۱۱ به عنوان یک معامله با دقت بررسی شده بین کامن‌ولث و سرمایه‌گذاران خصوصی آغاز شد، اکنون با وزن پیشنهادات جدید بازی، در معرض فروپاشی قرار دارد. کریگ اس. بیلینگز، مدیرعامل Wynn Resorts، در ۱۵ اکتبر ۲۰۲۶ هشدار شدیدی صادر کرد: این ایالت نمی‌تواند بازار را به طور مداوم گسترش دهد و انتظار داشته باشد که سرمایه‌گذاری‌های چند میلیارد دلاری موجود به ارائه درآمد مالیاتی قابل اعتماد ادامه دهند. این یک هشدار کلاسیک از اشباع بازار در بخشی است که زمانی بر انحصار و موانع نظارتی بالا بنا شده بود.

Encore Boston Harbor پرچمدار این مدل است. با سرمایه‌گذاری ۲.۶ میلیارد دلاری، یک سایت صنعتی که قبلاً آلوده بود، به یک استراحتگاه لوکس تبدیل شد. با این حال، قوانین بازی از زمان افتتاح آن در سال ۲۰۱۹ به طور قابل توجهی تغییر کرده است. ابتدا قانونی شدن شرط‌بندی ورزشی، سپس راه‌اندازی بازی‌های لاتاری آنلاین در تابستان ۲۰۲۶، و اکنون قوه مقننه در حال بررسی مقررات کازینو آنلاین است. به خصوص بحث‌برانگیز، تصویب ماشین‌های "مسابقه اسب‌دوانی تاریخی" در پیست‌های مسابقه است. این دستگاه‌ها مانند ماشین‌های اسلات عمل می‌کنند اما با همان الزامات سختگیرانه یا بار مالیاتی بالا مانند کازینوهای مقصد اصلی روبرو نیستند.

اعداد و حقایق

داده‌های خام، مقیاس سهم Encore Boston Harbor در منافع عمومی را نشان می‌دهد. از زمان تأسیس، این ملک بیش از ۱.۱ میلیارد دلار درآمد مالیاتی ایالتی تولید کرده است. علاوه بر این، ۱.۳ میلیارد دلار به عنوان جبران خدمات کارکنان پرداخت شده و ۳۷۰ میلیون دلار به پرداخت‌های اجتماعی اختصاص یافته است. با این حال، بیلینگز اشاره می‌کند که شکاف اقتصادی در حال افزایش است. در چهار سال گذشته، هزینه‌های نیروی کار در Encore تقریباً ۳۷ درصد افزایش یافته است، در حالی که درآمد کمتر از ۲ درصد رشد داشته است. این عدم تعادل با اعتصاب فعلی حدود ۱۳۰۰ عضو اتحادیه‌های Teamsters و Unite Here که در ۴ سپتامبر اعتصاب کردند، تشدید شده است.

"من معتقد نیستم قانون‌گذاران به طور کامل ارتباط بین خواستن از اپراتورها برای پرداخت بیشتر به کارگران و در عین حال، در همان جلسه قانون‌گذاری، حمایت از قوانینی که بخشی از درآمد آن اپراتورها را به رقبای جدید و کم‌نظم هدایت می‌کند، درک کرده باشند." - کریگ اس. بیلینگز، مدیرعامل Wynn Resorts

پیشینه

درگیری در ماساچوست نشان‌دهنده یک روند جهانی در صنعت بازی است. در حالی که پیشرفت‌های فناوری پلتفرم‌های جدیدی مانند بازی‌های "eInstant" لاتاری ایالتی را قادر می‌سازد، چشم‌انداز کازینو فیزیکی اغلب نادیده گرفته می‌شود. کارشناسان خاطرنشان می‌کنند که حتی طراحی طبقه کازینو نیز به این تغییر پاسخ می‌دهد. کابینت‌های غول‌پیکر، مانند Konami Dimension 75C یا AGS Spectra SL75+، برای جذب مشتریان به مکان‌های فیزیکی طراحی شده‌اند، اما رقابت از طریق تلفن‌های هوشمند بسیار زیاد است. فشار همچنین از سوی ایالت‌های همسایه مانند نیوهمپشایر، که ماشین‌های مسابقه اسب‌دوانی تاریخی از سال ۲۰۲۱ و پایانه‌های فروش ویدئویی از سال ۲۰۲۵ قانونی هستند، افزایش می‌یابد، اغلب با تعهدات مالیاتی کمتر.

موضوع دیگر، ادغام بازار است. اپراتورهای کوچکتر برای رقابت با غول‌ها از طریق خرید شرکت‌ها در تلاش برای رشد هستند. شرکت‌هایی مانند Maverick Gaming به طور تهاجمی در حال گسترش هستند تا از صرفه‌جویی در مقیاس بهره‌مند شوند. با این حال، برای یک استراحتگاه مانند Encore که به ثبات محلی متکی است، چنین استراتژی‌های توسعه‌ای فشار نظارتی در ایالت خانگی آن را حل نمی‌کند. بیلینگز تاکید می‌کند که کازینوهای استراحتگاهی بانک‌های ذخیره نیستند که خودشان پر شوند. هر شکل جدیدی از قمار برای همان استخر ثابت هزینه‌های اختیاری رقابت می‌کند.

چرا برای بازیکنان آلمانی مهم است

وضعیت در ایالات متحده موازی جالبی با وضعیت قانونی آلمان تحت پیمان بین ایالتی قمار 2021 (GlüStV 2021) ارائه می‌دهد. آلمان همچنین تمایز روشنی بین انحصار دولتی (لاتاری) و بازار خصوصی تنظیم شده حفظ می‌کند. بازیکنان آلمانی از نظارت دقیق توسط مرجع مشترک قمار ایالت‌ها (GGL) بهره‌مند می‌شوند. برخلاف «رشد وحشی» که بیلینگز در ماساچوست آن را محکوم می‌کند، آلمان بر قوانین یکنواخت مانند محدودیت واریز بین ارائه‌دهنده 1000 یورو در ماه از طریق سیستم LUGAS متکی است.

برای بازیکنان، این بدان معناست که ایمنی بر گسترش اولویت دارد. در حالی که ماساچوست نگران است که برنامه‌های اجتماعی و حفاظت از بازیکن ممکن است با رقبای «به‌طور سبکی تنظیم شده» آسیب ببینند، هر کازینوی دارای مجوز GGL در آلمان موظف است محدودیت 1 یورو در هر چرخش و دوره‌های خنک‌کننده اجباری را اجرا کند. بحث ایالات متحده نشان می‌دهد که یک چارچوب قانونی پایدار برای حفظ حفاظت از بازیکن و یکپارچگی اقتصادی ارائه‌دهندگان چقدر حیاتی است. بنابراین بازیکنان در آلمان باید منحصراً از پلتفرم‌های موجود در لیست سفید رسمی استفاده کنند تا از خطرات بازارهای تنظیم نشده اجتناب کنند.

این برای کازینوهای دارای مجوز GGL چه معنایی دارد

کازینوهای آلمانی دارای مجوز GGL باید تحولات در ایالات متحده را به عنوان یک سیگنال هشدار در نظر بگیرند. یک بازار پایدار تنها در صورتی عمل می‌کند که ارائه‌دهندگان قانونی توسط رقابت‌های با حمایت دولتی یا کمتر تنظیم شده تضعیف نشوند. در حالی که برخی از ایالت‌های آلمان قصد دارند بازی‌های کازینوی آنلاین (مانند رولت یا بلک جک) را منحصراً از طریق نهادهای دولتی اداره کنند، GlüStV 2021 پایه‌ای قابل اعتماد برای ارائه‌دهندگان اسلات خصوصی فراهم می‌کند. GGL تضمین می‌کند که اپراتورهای غیرقانونی از بازار خارج می‌شوند و به ارائه‌دهندگان قانونی کمک می‌کند تا هزینه‌های بالای حفاظت از بازیکن و مالیات را پوشش دهند. ثبات نظارتی برای حفاظت از سرمایه‌گذاری‌های بلندمدت ضروری است.