Vastuseis EL-i hasartmängumaksule: hobuste võidusõidu sidusrühmad kutsuvad üles häirekella

ELanemise online-hasartmängude maksustamise arutelu ELis teravneb. Euroopa hobuste võiduajamise tööstuse esindajad on ühendanud jõud, et kaitsta oma sektorit Brüsselist kavandatavate maksude eest. Kõige olulisem on ELi eelarve rahastamine aastateks 2028 ja 2034. Euroopa ja Vahemere hobuste võiduajamise föderatsioon (EMHF) ja Euroopa traavliliit (UET) esitasid ametliku kirja Euroopa asjade riigiministrile Thomas Byrne'ile ja Iiri rahandusministrile Simon Harris'ele. Kuna Iirimaa praegu juhib Euroopa Liidu Nõukogu eesistujana, mängib sealne valitsus läbirääkimistel võtmerolli.

Föderatsioonid väidavad, et hobuste võiduajamise panused tuleks uutest ELi maksukavadest selgesõnaliselt välja jätta. Nad hoiatavad, et täiendav finantskoormus võib õõnestada litsentseeritud sektori jätkusuutlikkust. Eriti kriitilisena nähakse riski, et tarbijad liiguvad kõrgemate hindade või halvemate koefitsientide tõttu ebaseaduslikele turgudele. See mitte ainult ei nõrgendaks tarbijakaitset, vaid tooks lõpuks kaasa üksikute liikmesriikide maksutulude vähenemise, kuna must turg makse ei tasu. Paljudes riikides sõltub hobuste võiduajamine otseselt legaalsete panuste tuludest, et rahastada aretusprogramme, treenereid ja võidusõiduradasid.

Numbrid ja faktid

Debati algatas juba 2026. aasta veebruaris Euroopa Parlamendi aseesimees Victor Negrescu. Tema hinnangul on ühtlustatud maks võimalus teenida aastas täiendavalt 2–4 miljardit eurot. Uuemad mõttekodade hinnangud pakuvad välja kuni 5 miljardit eurot aastas. See on vastuolus selliste riikide huvidega nagu Malta, kus hasartmängutööstus moodustab umbes 12 protsenti sisemajanduse kogutoodangust. Sellise maksu vastuvõtmine nõuab kõigi 27 ELi liikmesriigi üksmeelt. Ühendkuningriigis jäi hobuste võiduajamise üldine panustamismaks pärast Briti hobuste võiduajamise ameti (BHA) eduka lobitöö tulemusena 15 protsendi tasemele, mis teenib praeguste nõudmiste mudelina.

Taust

Konflikti õhutavad mõlemal pool mõjukad hääled. Kui endine Inglise jalgpallikoondise väravavaht Peter Shilton toetab maksu reklaamieelarvete piiramiseks ja hasartmängusõltuvuse vastu võitlemiseks, siis tööstuse eksperdid hoiatavad tagajärgede eest. Marteen Haijer, endine Euroopa panustamis- ja mänguliidu (EGBA) peasekretär, rõhutas selgelt topeltmaksustamise riske:

"ELi maksu kehtestamine olemasolevatele riiklikele maksudele muudaks olukorda veelgi hullemaks: musta turu laienemine, Euroopa tarbijakaitse kahjustamine ja lõpuks liikmesriikide maksutulude vähenemine." - Marteen Haijer, endine EGBA peasekretär

Dr. Peter Truzla, UET president, kordas seda tunnet, öeldes, et legaalne kihlveo tegevus on maapiirkondade töökohtade ja kogu spordi infrastruktuuri alustala. Lisakoormus maksudest tooks äri üle ebaseaduslikele operaatoritele, ohustades massiivselt tarbijakaitset.

Miks see on oluline Saksamaa mängijate jaoks

Saksamaa mängijate jaoks võib kogu ELi maks tähendada tõsiseid tagajärgi. Saksamaal on turg juba rangelt reguleeritud 2021. aasta riikidevahelise hasartmängude lepingu (GlüStV 2021) poolt. Panustele kehtivad juba kõrged maksud, mis sageli viivad madalamate väljamaksemääradeni. Kui Brüssel kehtestab lisamaksu, peavad legaalsed pakkujad oma marginaale veelgi kohandama. See võib veelgi halvendada GGL-litsentsiga operaatorite juba piiratud pakkumist. Saksamaa kasutajad on juba allutatud rangetele reeglitele, nagu 1000-eurone igakuine sissemaksepiirang ja 1-eurone panusepiirang iga keerutuse kohta online-automaatidel. Legaalse mängimise kulude edasine suurenemine võib ohustada suunamisastet, kuna mängijad võivad üha enam püüda LUGAS-e järelevalvet ja kõrgeid kulusid vältida litsentseerimata offshore kasiinodes.

Mida see tähendab GGL-litsentsiga kasiinode jaoks

Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) litsentsiga kasiinod seisaksid silmitsi tohutu majandusliku väljakutsega. Kuna nad juba vastavad rangetele Saksamaa nõuetele ja maksavad vastavaid makse, piiraks ELi maks nende konkurentsivõimet musta turu suhtes massiivselt. GGL-i valges nimekirjas on pakkujad, kes on võtnud kohustuse säilitada kõrgeimad standardid. Brüsselist tulev lisakoormus maksudest võib põhjustada mainekate pakkujate turunduseelarvete kärpimist või täielikku loobumist teatud turusegmentidest. See annaks musta turu pakkujatele, kes igal juhul ELi makse ei maksaks, täiendava konkurentsieelise ja õõnestaks Saksamaal vaevaliselt loodud regulatsiooni.