Tšiili seadusandjad nõuavad kihlveoreklaami täielikku keeldu telekanalites

Tšiilis on veebikasiino nähtavuse üle peetav vaidlus avalikes kohtades märkimisväärselt eskaleerumas. Kaks silmapaistvat seadusandjat, Eduardo Cretton ja Marco Antonio Sulantay, on ametlikult pöördunud riikliku telekanalite reguleeriva asutuse CNTV (Consejo Nacional de Televisión) poole. Nende eesmärk on sama radikaalne kui selge: veebikihlvedude platvormide mis tahes reklaamide edastamine peaks olema kogu televisiooni ajakava jooksul keelatud. See samm tuleb ajal, mil Tšiili kohtusüsteem juba suurendab oma tegevust volitamata pakkujate vastu ja rakendab nende veebisaitide tehnilisi blokeeringuid.

Seadusandjate argument põhineb ilmselgel õiguslikul vastuolul. Kui riigi telekommunatsiooniettevõtted saavad juba kohtumäärusi teatud kihlvedude saitidele juurdepääsu blokeerimiseks, siis samade ettevõtete värvilised reklaamid jätkavad takistamatult ekraanidel vilkumist. Marco Antonio Sulantay kirjeldas seda olukorda täielikult vastuolulisena. Kodanikele on raske selgitada, et platvormid on ühest küljest ebaseaduslikuks liigitatud, kuid teisest küljest lubatakse neil tippajal uute klientide pärast võistelda. Seetõttu nõuavad parlamendiliikmed, et CNTV tegutseks, ootamata Kongressis toimuva üldise hasartmängureformi pikka lõpuleviimist.

Numbrid ja faktid

Viimase aja ülevaade näitab, et CNTV on üksikjuhtumites juba karmilt tegutsenud. Telekanal Chilevisión sai trahvi pärast seda, kui alaealiste kaitsele reserveeritud ajal edastati kokku üheksa veebikihlvedude reklaami. Ringhäälinguorganisatsioon vaidlustas selle sanktsiooni kohtulikult, kuid ebaõnnestus Santiago apellatsioonikohtus, mis kinnitas reguleerija otsust. Siiani kehtisid sellised piirangud ainult konkreetsetele ajavahemikele. Crettoni ja Sulantay uus taotlus püüab seda eristust kaotada ja jõustada üldise keelu.

"Kohtud tegutsevad kihlvedude veebisaitide vastu, kuid samasugused ettevõtted võivad endiselt ilmuda Tšiili publiku poolt vaadatavasse televisioonireklaami. Ta kirjeldas seda olukorda vastuolulisena." - Marco Antonio Sulantay, Tšiili parlamendiliige

Domeenide blokeerimise protsess on Tšiilis juba täies hoos. Riiklik hasartmänguamet vaatab platvormid üle enne, kui vastavad juhised blokeerimiseks edastatakse internetiteenuse pakkujatele. Seadusandjad kasutavad seda pretsedenti, et suurendada survet telekanalite reguleerijatele. Kui tootele juurdepääs on blokeeritud, siis selle toote reklaamimine televisioonis peab loogiliselt ka peatuma, vastavalt nõudmisele.

Taust

Praegune Chiles valitsev õiguslik olukord on keeruline, kuna riik on üleminekuperioodil. Kuigi parlament töötab erapraetavate online-panustamis-teenusepakkujate põhjaliku seadusandliku raamistiku kallal, venib see protsess. Kavandatavad reeglid peaksid reguleerima lube, maksustamist, järelevalvet ja ka reklaami. Niikaua kui see raamistik puudub, tegutsevad paljud pakkujad õiguslikus hallis tsoonis või on ametivõimude poolt klassifitseeritud volitamata teenusepakkujateks. CNTV seisab nüüd silmitsi ülesandega teha otsus, mis läheb oluliselt kaugemale varasemast noorsookaitsest.

Kui amet võtab taotluse vastu, oleks see suur hoop panustamispakkujate turundusosakondadele. Kuna CNTV on juba näidanud, et ta on valmis määrama karistusi noorsookaitsereeglite rikkumise eest noorte kellaaegadel, on uuel algatusel reaalne eduvõimalus. Pakkujate jaoks muutub keskkond Tšiilis üha keerulisemaks, kuna kahesuunaline surve võrkude blokeerimise ja reklaamipiirangute kaudu muudab klientide hankimise massiivselt raskemaks.

Miks see on oluline Saksa mängijate jaoks

Saksa mängijate jaoks on Tšiili olukord huvitav peegeldus kohalikust regulatsioonist. Saksamaal on juba väga selgelt reguleeritud, kes tohib reklaamida ja kes mitte, riikliku hasartmängulepingu 2021 (GlüStV 2021) alusel. Ainult ühise osariikide hasartmänguameti (GGL) nn valges nimekirjas olevatel pakkujatel on Saksamaa turule legaalne luba. Saksa kliente kaitsevad ranged piirangud, nagu näiteks 1000 euro suurune sissemakselimiit teenusepakkujate vahel kuus, mida jälgitakse LUGAS süsteemi kaudu. Lisaks kehtib virtuaalsete slotimängude puhul 1 euro suurune panus mänguvooru kohta. Kes mängib GGL-i litsentsita pakkujaga, tegutseb ebaseaduslikult ega naudi mängijakaitset. Arutelu Tšiilis näitab, et legaalse turu ja musta turu vaheline eraldamine jääb reguleerijatele maailmas üheks suurimaks väljakutseks.

Mida see tähendab GGL-litsentsiga kasiinode jaoks

GGL-litsentsiga kasiinod Saksamaal peavad juba järgima äärmiselt rangeid reklaamijuhiseid, eriti seoses noorsookaitse ja eksitavate stiimulite vältimisega. Tšiilis arutlusel olev täielik keeld ei ole Saksamaal praegu vahetult ähvardav, kuid spordiennustuste sponsorluse ja telereklaamide üle peetavad arutelud ei peatu ka siin. Litsentseeritud operaatorite jaoks tähendab see, et nad peavad pidevalt kohandama oma turundusstrateegiaid, et mitte kaotada ühiskondlikku aktsepteerimist. Läbipaistvus ja mängijakaitsele keskendumine on kõige tähtsamad tegurid radikaalse keeldude laine, nagu Tšiilis tekkimas olev, ärahoidmisel.