Austria has set an EU TRIS deadline for November for the end of its gambling monopoly

Austria on piiril suuremast regulatiivsest muudatusest, lähenedes Euroopa Liidu kriitilisele tähtajale. Euroopa Komisjoni tehnilise regulatsiooni infosüsteemi (TRIS) alusel kehtiv ooteperiood peaks lõppema 5. novembril 2026. See protsess on oluline, et tagada riiklike õigusaktide mittepõhjustamine ebavajalikeks takistusteks ELi ühtsel turul. Austria rahandusministeerium algatas selle ülevaate augustis 2026, tehes ettepaneku asendada pikaajaline online-hasartmängude monopol konkurentsivõimelise, mitme litsentsiga süsteemiga, mille eesmärk on parandada mängijakaitset ja turujärelevalvet.

Praegu domineerib turgu win2day bränd, mida haldab Österreichische Lotterien, kellel on ainuõigus online-hasartmängudele kuni 30. septembrini 2027. Kavandatud reformide kohaselt plaanib valitsus välja anda uusi kontsessioone juba 1. jaanuaril 2027, täieliku tegevuse volitusega alates 1. oktoobrist 2027. See üleminek märgib olulist taganemist varasemast protektsionistlikust seisukohast, mille eesmärk on suunata mängijad ebaseaduslikult mustalt turult rangelt jälgitavasse siseriiklikku keskkonda.

Numbrid ja faktid

Reform kehtestab ranged sisenemistingimused igale operaatorile, kes soovib uuele legaalsele turule pääseda. Ettevõtted, mis on ajalooliselt sihtinud Austria tarbijaid ilma riikliku litsentsita, peavad oma loata pakkumised lõpetama 31. detsembriks 2026. Nõuetele mittevastamine toob kaasa 18-kuulise ooteperioodi, mis pikeneb 24 kuuni neile, kes ootavad lahkumisega pärast 2029. aastat. Lisaks peavad taotlejad tasuma kõik tasumata maksud ja täitma kohtuotsused mängijakaitse nõuete osas.

Kõik tasumata maksud ja mängijakaitse nõuded tuleb samuti tasuda. Ministeerium teatas, et see tagab õigluse umbes 20 000 kannatanud mängijale Austrias. - Alexandra Pankratyeva, autor European Gaming

Rahandusministeeriumi ametnike sõnul on need nõuded elutähtsad vahendite tagastamiseks umbes 20 000 mängijale. Lisaks finantssätetele kehtestab uus raamistik digitaalse järelevalvesüsteemi. See süsteem toetab operaatoriteüleste sissemakselimiitide kehtestamist, eriti madalamate piirangutega noortele täiskasvanutele vanuses 18–26 aastat. Samuti luuakse keskne register, mis hõlmab enesevälistust ja operaatorite kehtestatud keelde kõigi hasartmängude vormide puhul, sealhulgas maismaakasiinodes ja online-automaatides.

Taust

Austria samm järgib laiemaid Euroopa trende, kus riigikontrolliga monopolid on asendunud reguleeritud konkurentsiga. Riigid nagu Rootsi, Holland ja Soome on sellele üleminekule teed sillutanud. Praegune Austria süsteem on olnud pideva õigusliku kontrolli all, kusjuures erioperaatorid on väitnud, et monopol rikub ELi teenuste vaba liikumise põhimõtet. Suured tööstuse mängijad, nagu Entain, on juba väljendanud oma kavatsust taotleda litsentse, kuigi nad jäävad kriitiliseks kavandatud ooteperioodide ja maksunõuete suhtes.

Uute standardite jõustamiseks rakendab valitsus täiustatud meetmeid, nagu maksete blokeerimine ja veebisaidi musta nimekirja kandmine. Need tööriistad peaksid hakkama kehtima jaanuaris 2027, pakkudes üleminekuperioodi jõustamismeetmeid enne uute litsentseeritud operatsioonide ametlikku algust oktoobris. Vahepeal jääb maismaakasiino litsentside arv piiratuks 13-ga, tagades, et konkurentsisurve ei ohusta mängijate ohutust füüsilises sektoris.

Miks see on oluline Saksa mängijatele

Kuigi Austria reform on riigisisene asi, pakub see suurt huvi Saksa mängijatele, kuna paljud hasartmänguoperaatorid jagavad keelt ja tegutsevad piiriüleselt. Saksamaal on neljas riiklik meediakokkulepe (GlüStV 2021) juba kehtestanud kõrgelt reguleeritud turu ühise hasartmänguameti (GGL) kaudu. Saksa mängijad on harjunud rangete piirangutega, nagu 1000-eurone kuuülese sissemakse piirang LUGAS süsteemi kaudu ja 1-eurone maksimaalne panus ühe keerutuse kohta automaatidel.

Kui Austria võtab kasutusele sarnased operaatoriteülesed seiresüsteemid, peaksid Saksa mängijad olema teadlikud, et nende andmeid ja mängukäitumist jälgitakse rahvusvaheliste rühmade poolt piiriüleselt üha enam. Saksamaa mängijatele on ülioluline jääda GGL valge nimekirja juurde, et tagada nende kaitse siseriikliku seaduse alusel. Austria litsentsiga saitidel mängimine Saksamaal viibimise ajal jääb ebaseaduslikuks, välja arvatud juhul, kui operaatoril on ka kehtiv Saksa litsents. Reeglite ühtlustamine DACH regioonis (Saksamaa, Austria, Šveits) viitab tulevikule, kus mängijakaitse on järjepidev, kuid reguleerimata mängimise võimalused kaovad kiiresti.

Mida see tähendab GGL-litsentsiga kasiinodele

Saksa GGL litsentsi omavate operaatorite jaoks pakub Austria turu avanemine nii võimalust kui ka nõuete täitmise väljakutset. Paljudel neist ettevõtetest on piirkonnas juba infrastruktuur ja nad tõenäoliselt taotlevad Austria kontsessioone, et oma õiguslikku staatust kindlustada. Nõue tasuda varasemad nõuded ja maksud Austrias on meeldetuletus, et halli turu ajastu lõppeb. Operaatorid, kes on juba Saksa nõuetele vastavusse investeerinud, on hästi positsioneeritud täitma kõrgeid tehnilisi ja eetilisi standardeid, mida Austria rahandusministeerium praegu nõuab.