El presidente de la Ksa, Groothuizen, advierte a las grandes tecnológicas sobre anuncios de juego ilegales

Cinco años después del lanzamiento del mercado regulado de juego online en los Países Bajos, la Kansspelautoriteit (Ksa) se enfrenta a un importante obstáculo regulatorio. Si bien la gran mayoría de los jugadores neerlandeses han pasado a plataformas legales, una cantidad asombrosa de dinero permanece dentro del circuito ilegal. Michel Groothuizen, quien asumió la presidencia del Consejo Ejecutivo, está ahora al frente de una nueva estrategia para abordar esta paridad financiera. El enfoque se ha desplazado hacia las Plataformas Online Muy Grandes (VLOPs), que continúan albergando anuncios prohibidos dirigidos a grupos demográficos vulnerables y menores, en violación de la ley neerlandesa.

El desafío radica en la inmensa escala de la oposición. Gigantes tecnológicos como Google y Meta poseen recursos financieros casi inagotables, lo que convierte los litigios inmediatos en un esfuerzo arriesgado y potencialmente de una década. Groothuizen, basándose en su amplia experiencia en derecho y administración pública, ha adoptado un enfoque de doble vía. Al combinar el diálogo constructivo con la amenaza de acciones legales, su objetivo es obligar a estas plataformas a cumplir sin atascarse en interminables batallas judiciales. El objetivo final es garantizar que el entorno digital respete los estándares de protección del jugador establecidos por el gobierno neerlandés.

Números y hechos

Según datos de la Ksa, el mercado neerlandés ha logrado una notable tasa de canalización del 90% en términos de número de jugadores. Sin embargo, la realidad financiera es menos alentadora. Groothuizen reveló que por cada euro gastado en el mercado legal, aproximadamente un euro se sigue apostando en el sector ilegal. Esta división financiera sugiere que los jugadores de altas apuestas o aquellos con adicciones al juego todavía están siendo cortejados con éxito por operadores offshore sin licencia que eluden las regulaciones nacionales.

Para combatir esto, la Ksa ha establecido un grupo de trabajo conjunto en Dublín con representantes de alto nivel de Google y Meta. El objetivo principal es el desarrollo de una lista blanca legal de operadores con licencia de la UE. Esta lista permitiría a las plataformas utilizar sistemas automatizados para bloquear cualquier anuncio de juego que provenga de entidades no incluidas en la lista. Esta iniciativa sigue a la intensa presión de parlamentarios como el miembro del VVD Bart Bikkers y expertos legales como Justin Franssen, quienes argumentan que la Ley de Servicios Digitales (DSA) europea proporciona la palanca necesaria para multar a las empresas de tecnología por albergar contenido ilegal.

Antecedentes

Michel Groothuizen está bien preparado para esta batalla regulatoria. Posee títulos de Máster en Derecho y Administración Pública de la Universidad de Leiden y anteriormente se desempeñó como Director Adjunto de la Agencia de Instituciones de Custodia de los Países Bajos. Su experiencia en la gestión del Instituto Neerlandés de Psiquiatría Forense y Psicología (NIFP) le proporciona una perspectiva única sobre la intersección entre la ley y la salud conductual. Desde la apertura del mercado neerlandés en 2021, la Ksa ha desplazado su enfoque de la mera emisión de licencias a la supervisión proactiva del mercado y la colaboración internacional.

„Perseguir acciones legales contra oponentes con recursos financieros inagotables podría conducir a prolongadas batallas judiciales de varios años con resultados inciertos." - Michel Groothuizen, Presidente de la Kansspelautoriteit

Esta postura pragmática explica la preferencia actual de la Ksa por el grupo de trabajo de Dublín sobre multas inmediatas. Un sistema voluntario que funcione hoy se considera más efectivo que una victoria judicial que podría tardar cinco años en lograrse. Sin embargo, Groothuizen ha dejado claro que la paciencia del regulador no es infinita y que los procedimientos legales siguen siendo una opción viable si las plataformas no cooperan voluntariamente.

Por qué importa para los jugadores alemanes

Los desarrolladores en los Países Bajos son observados de cerca por los reguladores en Alemania. El Tratado Interestatal Alemán sobre Juegos de Azar de 2021 (GlüStV 2021) se enfrenta a problemas similares en cuanto a la visibilidad de los operadores del mercado negro. Si el grupo de trabajo holandés tiene éxito en la creación de un sólido sistema de bloqueo automatizado para Google y Meta, podría servir como modelo para la Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) alemana. Para los jugadores alemanes, esto significa que el muro digital contra los casinos sin licencia —que ignoran el límite de depósito mensual de 1.000 euros y la regla de 1 euro por giro— se fortalecerá significativamente en toda la UE.

Qué significa para los casinos con licencia de GGL

Para los operadores con licencia de GGL en Alemania, el impulso holandés para responsabilizar a las Big Tech es un desarrollo bienvenido. Los casinos legales compiten actualmente en igualdad de condiciones, ya que los operadores ilegales a menudo utilizan publicidad agresiva y engañosa en las redes sociales para atraer jugadores. Un filtro automatizado de lista blanca en plataformas como Facebook e Instagram reduciría drásticamente el alcance de estos competidores ilegales. Esto estabilizaría el mercado legal y garantizaría que los presupuestos de publicidad se gasten en un entorno donde se garantice la protección del jugador y el cumplimiento fiscal.