Dinamarca presenta al Parlamento estrictas prohibiciones de publicidad y de afiliados en el juego

El gobierno danés está avanzando con cambios significativos para la industria del juego. Después de que una propuesta similar se estancara debido a elecciones anticipadas tras un acuerdo político en octubre de 2025, el proyecto de ley ha sido ahora presentado para su revisión parlamentaria. Estas medidas tienen como objetivo mejorar la protección del consumidor y reducir significativamente la visibilidad del juego en la vida pública, lo que refleja una creciente preocupación por el impacto del marketing del juego en grupos vulnerables.

Los departamentos de marketing de los operadores se enfrentarán a nuevas y duras restricciones. El proyecto de ley propone una prohibición total de los anuncios de juego en televisión y plataformas de streaming dentro de una ventana de tiempo específica: desde 10 minutos antes de que comience un evento deportivo hasta 10 minutos después de que finalice. Los espacios públicos también están en el punto de mira, con una prohibición total de anuncios de juego en el transporte público. Además, se planea una zona de amortiguación de 200 metros alrededor de las escuelas, donde no se podrán exhibir vallas publicitarias de juego. Solo los interiores de los estadios y las tiendas ubicadas dentro de este radio están exentos de esta restricción particular.

Números y datos

Un elemento fundamental del proyecto de ley es la reforma del mercado de afiliados. Se prohibirán los pagos tradicionales de afiliados basados en el volumen de jugadores, conocidos como reparto de ingresos. Los operadores deberán encontrar modelos de compensación alternativos que no incentiven la promoción de comportamientos de juego de alto riesgo. La ley también amplía la responsabilidad legal; en el futuro, los influencers y los propios afiliados pueden ser considerados responsables de las infracciones de las normativas de marketing.

Para garantizar que el mercado con licencia siga siendo competitivo, el gobierno planea ampliar la lista de juegos autorizados. Se espera que los juegos de dados y las ruletas de la fortuna se añadan al catálogo de juegos permitidos para el mercado de casinos en línea. Sin embargo, esta expansión no se aplica al monopolio de la lotería nacional. Además, la Autoridad Danesa de Juego (DGA) recibirá poderes reforzados para combatir a los operadores de juego ilegales que ofrezcan servicios sin una licencia danesa válida.

Antecedentes

El marco regulatorio en Dinamarca se define principalmente por la Ley Danesa de Juego. Esto se complementa con diversas órdenes ejecutivas específicas, como la Orden Ejecutiva no. 1274 para casinos en línea o la Orden Ejecutiva no. 43, emitida el 17 de enero de 2025, que se centra en la lucha contra el amaño de partidos. Los operadores con licencia deben tener sus juegos certificados de acuerdo con el programa de la DGA, con una nueva versión en vigor desde el 1 de enero de 2025. Esta última reforma continúa la tendencia de ajustar el mercado desde su liberalización en 2012.

"El proyecto de ley propuesto retoma la propuesta del año pasado del Ministerio de Hacienda, que fue acordada por los partidos políticos de Dinamarca en octubre de 2025 pero luego descarrilada por una convocatoria de elecciones generales anticipadas." - Resumen Legislativo (L37)

Por qué importa para los jugadores alemanes

Los acontecimientos en Dinamarca son muy relevantes para los jugadores alemanes, ya que a menudo prefiguran las tendencias regulatorias en la Unión Europea. Alemania ya opera bajo el Tratado Estatal sobre Juego 2021 (GlüStV 2021), que incluye muchas medidas que ahora se están discutiendo en Copenhague. Por ejemplo, Alemania ya tiene límites estrictos en la publicidad televisiva y un sistema integral de protección del jugador a través del registro LUGAS. La medida danesa contra el reparto de ingresos de los afiliados podría impulsar a los reguladores alemanes a reconsiderar su propia postura sobre la compensación de los afiliados en futuras revisiones de la ley.

Los usuarios alemanes siempre deben asegurarse de jugar en casinos que figuren en la lista blanca de GGL. Solo estos proveedores cumplen con el límite obligatorio de depósito mensual de 1.000 euros y el límite de 1 euro por giro en tragamonedas virtuales. Jugar en sitios offshore sin licencia de jurisdicciones como Curazao o Malta no ofrece protección legal y elude las redes de seguridad establecidas por la ley alemana. El enfoque danés en la rendición de cuentas de los influencers refleja la prioridad alemana de proteger a los menores de la exposición al juego.

Qué significa para los casinos con licencia de GGL

Para los operadores que poseen una licencia de GGL, el proyecto de ley danés señala un cambio continuo hacia una mayor responsabilidad de marketing en toda Europa. Si la prohibición de los modelos de reparto de ingresos demuestra ser exitosa en Dinamarca, podría aumentar la presión política en Alemania para implementar restricciones similares. En una nota positiva, la inclusión de juegos de dados y ruedas de la fortuna por parte de Dinamarca podría servir como precedente para ampliar la limitada variedad de juegos actualmente permitida bajo la licencia alemana, siempre que dichos juegos puedan implementarse dentro de un marco de juego seguro.