Chile zavádí blokování DNS pro nelicencované hazardní weby soudním rozhodnutím

Právní prostředí pro online hazardní hry v Chile se dramaticky změnilo. Santiago Court of Appeals oficiálně stanovila mechanismus, kterým musí chilské telekomunikační společnosti blokovat přístup k neautorizovaným webovým stránkám s hazardními hrami. Tento krok představuje významné vítězství pro státní loterijní duopol v zemi a navazuje na předchozí rozhodnutí Nejvyššího soudu. Zatímco legislativa pro plně regulovaný online trh v Chile se stále potýká s prodlevami, soudnictví se nyní uchyluje k přísným technickým opatřením na ochranu domácího trhu před nelicencovanou zahraniční konkurencí.

Ústředním bodem řízení jsou blokády Domain Name System (DNS), které musí implementovat hlavní poskytovatelé internetových služeb v zemi. Mezi postižené společnosti patří významná jména jako Claro, Entel, GTD Manquehue, Movistar, WOM a VTR. Rozhodnutí soudu vychází z žaloby podané společností Lotería de Concepción, která spolu s Polla Chilena de Beneficencia drží monopol na regulované veřejné loterie. Provozovatelé úspěšně argumentovali, že volný přístup k neautorizovaným online platformám vytváří podmínky nekalé soutěže. Je pozoruhodné, že toto řešení přichází pouhé dva měsíce poté, co Chile zavedlo mechanismus pro zdanění offshore provozovatelů hazardních her.

Čísla a fakta

Technický postup navrhlo chilské podtajemník pro telekomunikace (Subtel). Proces je navržen ve více fázích, aby se minimalizovaly chyby. Nejprve musí navrhovatelé nebo zúčastněné třetí strany informovat regulační orgán pro hazardní hry, Superintendencia de Casinos de Juego (SCJ), o doménách, subdoménách nebo přesměrováních, o kterých se domnívají, že jsou spojeny s nelegálními platformami. SCJ má poté za úkol ověřit tyto informace v rámci své působnosti. Teprve po potvrzení, že domény skutečně odpovídají sázkovým nebo hazardním platformám, je seznam zaslán Subtel. Od telekomunikačních společností se poté očekává, že provedou blokování ve lhůtě stanovené Subtelem a poskytnou soudu důkaz o provedení. Tento postup lze postupně aktualizovat a zahrnovat nové zrcadlové stránky nebo alternativní domény.

„Blokování webových stránek je nezbytným nástrojem k dosažení ústředního cíle rozhodnutí.“ - Senát Nejvyššího soudu Chile

Procesní historie je poměrně složitá: v dubnu 2025 Court of Appeals původně zamítl žalobu loterijních provozovatelů. Nejvyšší soud však toto rozhodnutí zrušil. V březnu 2026 Court of Appeals krátce považoval rozhodnutí za splněné, ale Nejvyšší soud prostřednictvím příkazu k přezkumu (writ of certiorari) vyřešeného v dubnu nařídil znovuotevření vymáhacího řízení. Tím bylo jasně řečeno, že selektivní blokování není dostatečné a musí být zaveden trvalý systém.

Souvislosti

Chile se roky snaží regulovat online hazardní hry. Zatímco kamenná kasina a státní loterie jsou přísně kontrolovány, řada mezinárodních poskytovatelů operuje v právní šedé zóně. Vláda se snaží znovu získat kontrolu prostřednictvím daňových zákonů a nyní i prostřednictvím soudních blokád. Cílem není pouze chránit státní příjmy, ale také směřovat hráče k dohlíženým nabídkám. Zapojení SCJ jako ověřovacího orgánu má zajistit, aby nebyly náhodně zablokovány legitimní služby, což byl v minulosti často bod kritiky týkající se blokování DNS.

Proč je to důležité pro německé hráče

Pro hráče v Německu je tento vývoj známým scénářem, ale s jiným kontextem. Od vstupu mezistátní smlouvy o hazardních hrách 2021 (GlüStV 2021) v platnost, Společný úřad pro hazardní hry států (GGL) rovněž spoléhá na technické blokování proti nelegálním poskytovatelům. V Německu však existuje jasný licenční systém. Každý, kdo hraje v kasinu s licencí GGL, je chráněn přísnými pravidly: existuje meziosobní limit vkladů ve výši 1 000 EUR měsíčně, monitorovaný prostřednictvím systému LUGAS. Dále jsou sázky na online automaty omezeny na 1 EUR na zatočení. Blokování DNS v Chile ukazuje, že regulační orgány po celém světě volí stále drastičtější prostředky, jak vysušit černý trh. Němečtí hráči by proto měli být velmi opatrní, aby hráli pouze s poskytovateli na oficiálním bílém seznamu, aby se vyhnuli právním problémům a ztrátě práv na ochranu hráče.

Co to znamená pro kasina s licencí GGL

Pro legálně působící kasina v Německu je chilské rozhodnutí důležitým signálem. Dokazuje, že ochrana licencovaných trhů prostřednictvím síťových blokád získává mezinárodní přijetí. Poskytovatelé s licencí GGL investují značné částky do dodržování předpisů a ochrany hráčů. Když nelegální konkurenti mohou operovat bez těchto požadavků a daní, vzniká masivní konkurenční nevýhoda. Důsledné vymáhání blokád, jak nyní Chile praktikuje, posiluje pozici legálních poskytovatelů. Ukazuje to také, že telekomunikační poskytovatelé po celém světě jsou stále více zodpovědní za dodržování zákonů o hazardních hrách, což významně zvyšuje účinnost regulace.

Proč byla tato blokovací opatření v Chile zavedena?

Státní loterijní společnosti Lotería de Concepción a Polla Chilena de Beneficencia podaly žalobu proti nekalé soutěži ze strany offshore poskytovatelů. Soud viděl blokace jako nezbytný nástroj na ochranu legálního trhu.

Existují podobné blokace pro hráče v Německu?

Ano, Společný úřad pro hazardní hry spolkových zemí (GGL) také využívá nástroje, jako je blokování IP adres a DNS, k vyloučení nelegálních online kasin bez německé licence z trhu. To slouží ochraně hráčů a prosazování GlüStV 2021.

Co by měli němečtí hráči zvážit při výběru kasina?

Hráči by měli výhradně využívat poskytovatele uvedené na oficiálním bílém seznamu GGL, kteří disponují německou licencí. Pouze tam jsou zaručeny opatření na ochranu hráčů, jako je limit vkladů 1 000 EUR a systém LUGAS.