Kambodža usiluje o zlepšení pověsti hazardu díky spolupráci s Austrálií

Kambodža zintenzivňuje své úsilí o regulaci herního sektoru a posílení své pověsti. Nedávná spolupráce s Victorian Gambling and Casino Control Commission (VGCCC) v Austrálii má za cíl posílit rámec pro dohled nad hazardními hrami. Tato kooperace byla po obviněních z provozování podvodných center označena za „válku za obnovu pověsti“.

Regulační orgány si vyměnily poznatky a metody. Kambodža doufá, že využije zkušeností Austrálie při řešení podobných výzev a uzavře mezery ve svém vlastním systému.

Čísla a fakta

V rámci svého úsilí zaměřeného proti online podvodům Kambodža nedávno uzavřela 91 kasin obviněných z podpory podvodných sítí. Stalo se tak poté, co Čína požádala o tvrdší postup proti přeshraničnímu hazardu. Tisková agentura Xinhua také informovala o raziích ve 250 online podvodných centrech za posledních devět měsíců, přičemž cílem bylo také více než 13 000 cizinců napojených na online podvodné operace v Phnompenhu. Tato čísla podtrhují rozsah problému a potřebu robustnějších regulačních opatření.

Kambodža s počtem obyvatel 16.3 milionu a rozlohou přes 181 000 kilometrů čtverečních zaznamenala v posledních letech stabilní hospodářský růst. Její Hrubý domácí produkt (HDP) na obyvatele vzrostl v roce 2019 na více než 1 600 USD a celkový HDP dosáhl přibližně 27 miliard USD. Cestovní ruch a pohostinství jsou po textilním průmyslu druhým největším zdrojem příjmů země. V roce 2019 navštívilo Kambodžu více než 6.6 milionu mezinárodních turistů, což je desetinásobný nárůst od začátku 21. století.

Hazardní hry jsou pro kambodžské občany oficiálně nelegální od roku 1996, kdy vstoupil v platnost zákon o potlačování hazardu. Přesto je nelegální hazard rozšířený. Pro cizince bylo kasinové hraní představeno v hlavním městě Phnompenhu v roce 1994. Zvláštní nařízení zakazovalo hazard v okruhu 200 kilometrů od hlavního města, s výjimkou NagaWorld, jediného kasinového resortu ve městě. Kambodža měla v roce 2014 kolem 50 hazardních zařízení, což je číslo, které se zvýšilo na přibližně 120.

Od července 2020 byly se zákonem o regulaci hazardních her zavedeny nové daňové sazby: 7 procent z celkového Gross Gaming Revenue (GGR) pro stávající operátory. Pro integrované resorty (IR) platí daň 7 procent z masového GGR a 4 procenta z VIP GGR za účelem přilákání investic, díky čemuž jsou tyto daňové sazby v آسijsko-pacifickém regionu vysoce konkurenceschopné.

Souvislosti

Spolupráce mezi Kambodžou a Austrálií má za cíl „sdílet poznatky o regulaci kasin, dodržování předpisů a prosazování práva, přístupech založených na hodnocení rizik a iniciativách v oblasti zodpovědného hraní“. Samotná VGCCC má za sebou historii obnovování své reputace. Po kritice stát Victoria zakázal junkety a kamerový dohled CCTV, zavedl program pro hlášení trestné činnosti a posílil spolupráci s AUSTRAC a policií. Tato opatření vedla k silnějšímu a důvěryhodnějšímu rámci. Kambodža se snaží jít podobnou cestou, aby se odpoutala od minulosti sužované kontroverzemi.

„Vážíme si příležitostí k jednání s mezinárodními protějšky a posilování vztahů, které podporují výměnu znalostí, neustálé zlepšování a efektivní regulaci. Děkujeme delegaci CGMC za jejich zapojení a těšíme se na další spolupráci v budoucnu.“ - VGCCC on-line, na sociálních sítích

Kambodžský premiér Hun Manet nedávno vydal rázné varování. Zdůraznil, že země vede „válku za obnovu své pověsti“. Obvinění, že Kambodža je centrem jihovýchodoasijských podvodných sítí, je třeba brát vážně. Na podnikatelské konferenci uvedl, že online podvody jsou nejen novou formou nadnárodního zločinu, ale vytvářejí také neformální či šedou ekonomiku, která vážně poškozuje pověst Kambodže a důvěru veřejnosti. Kambodža bude proti nim i nadále bojovat.

Příkladem přeshraničních kasinových aktivit je Star Vegas Resort and Club v Poipetu, který vlastní na australské burze registrovaná společnost Donaco International Ltd. Devadesát procent z 5 000 denních návštěvníků pochází z Thajska. Tyto příhraniční lokality jsou pro kambodžská kasina typické, aby usnadnily vstup zahraničním hráčům.

Proč na tom záleží německým hráčům

Pro německé hráče nemají události v Kambodži žádný přímý dopad. Regulace online hazardních her v Německu se řídí výhradně státní smlouvou o hazardních hrách z roku 2021 (GlüStV 2021), která vyžaduje přísné licencování od společného úřadu spolkových zemí pro hazardní hry (GGL). Němečtí hráči by měli využívat pouze online kasina uvedená na bílé listině GGL, protože pouze ta nabízejí legální a bezpečné herní prostředí.

Poskytovatelé s licencemi z jiných jurisdikcí, jako je Malta (MGA) nebo Curaçao, jsou v Německu pro nabízení hazardních her nelegální. Německé předpisy zahrnují limit vkladu ve výši 1 000 eur měsíčně a limit sázky 1 euro na jedno otočení u výherních automatů. Herní aktivity uživatelů jsou navíc registrovány a kontrolovány prostřednictvím centrálního monitorovacího systému LUGAS. To slouží k ochraně hráčů a boji proti kriminalitě.

Co to znamená pro kasina s licencí GGL

Pro kasina s licencí GGL novinky z Kambodže podtrhují význam transparentní a přísné regulace. Státní smlouva o hazardních hrách z roku 2021 (GlüStV 2021) cílí přesně na toto: chránit hráče před podvody a závislostí na hazardních hrách a zároveň vytvářet kontrolovaný trh. Snahy Kambodže o vyčištění svého sektoru ukazují, jak zásadní je mít jasná pravidla a efektivní vymáhání od samého počátku. Kasina s licencí GGL těží z jasného právního rámce, který poskytuje jistotu jim i hráčům. Proti nelegálním operátorům, kteří nejsou na bílé listině GGL, se bojuje s cílem zachovat integritu trhu. To je pro legální poskytovatele klíčová konkurenční výhoda.