Сара Гарднър предупреждава срещу тактиките за разсейване в регулирането на хазарта

Дебатът относно регулирането на хазарта във Великобритания достига ново ниво на интензивност. Сара Гарднър, изпълняващ длъжността главен изпълнителен директор на Комисията по хазарта (Gambling Commission - GC), се изказа ясно на конференцията на Международната асоциация на регулаторите на хазартни игри (IAGR). Тя се оплака, че ценните ресурси на органа се хабят за безкрайни дискусии и стратегически възражения от страна на участниците на пазара. Тя описва тази тактика като „whataboutery“ – опит за отклоняване на вниманието от същинските проблеми, за да се забавят или напълно да се спрат необходимите реформи. Фокусът е насочен основно към новите оценки на финансовия риск (Financial Risk Assessments - FRAs), които бяха потвърдени през юли и представляват основна точка на спорове за много заинтересовани страни в индустрията.

Гарднър даде ясно да се разбере, че Gambling Commission ще се придържа към курса си въпреки насрещните ветрове. Въпреки че регулаторната среда във Великобритания става все по-напрегната, органът няма да бъде повлиян от трескави опити Комисията да промени курса си. По-скоро целта е да се подобри базата от доказателства и последователно да се прилага защитата на потребителите. Тя призна, че дебатът става все по-разгорещен с всяка изминала година и че почти всяка област на регулиране сега се оспорва, което сериозно усложнява работата на служителите в Бирмингам.

„С новите регулаторни мерки като FRAs или с нашите постоянни усилия за подобряване на доказателствената база, някои коментатори обичат да използват разсейващи тактики, за да се опитат да забавят или спрат промени, които не харесват.“ - Сара Гарднър, изпълняващ длъжността главен изпълнителен директор на Gambling Commission

Цифри и факти

Централна точка на спора са оценките на финансовия риск (FRAs). Гарднър подчерта, че тези проверки са замислени да бъдат безпроблемни за големи части от населението. Всъщност те биха могли дори да намалят затрудненията за потребителите с високи разходи, които нямат финансови затруднения, тъй като се налага предоставянето на по-малко документи директно на оператора. GC разчита на агенции за кредитен рейтинг (CRAs) за това, въпреки че пилотен проект показа, че различните агенции използват различни методологии. Въпреки това, Гарднър поддържа тезата, че тези данни са най-добрият наличен източник за ранно идентифициране на финансови затруднения. Пълната консултация относно FRAs вече е насрочена за публикуване през есента, след първоначалното потвърждение на мерките през юли.

Борбата срещу черния пазар също изисква огромни средства. Като част от есенния бюджет от миналата година, на Gambling Commission бяха отпуснати допълнителни 26 милиона паунда за период от три години. Това е насочено предимно към засилване на оперативната дейност срещу незаконните оператори. Независимо от това, Гарднър призна, че капацитетът на регулатора остава ограничен в сравнение с размера на незаконния пазар. В миналото GC трябваше да прави трудни избори и да приоритизира случаи, като случая FutGalaxy през 2017 г., където преследването на двама мъже, предлагащи залози с валута от FIFA Ultimate Team, погълна значителна част от ресурсите.

Контекст

Според Гарднър има лъч надежда в сътрудничеството с големите технологични компании. Компании като Meta и Google промениха фундаментално подхода си и сега работят по-тясно с регулатора, за да предотвратят рекламирането на незаконни хазартни сайтове. Преди това GC остро критикува тези платформи, че позволяват на незаконни субекти да оперират. Гарднър също така призова по-широката рекламна и афилиейт индустрия да бъдат „по-добри световни граждани“ и да се уверят, че не рекламират съзнателно незаконни оператори заедно с лицензирания сектор. Целта е проактивен подход, който прави правилното нещо за потребителите и пресушава престъпните мрежи.

Защо това е важно за германските играчи

За германските играчи тези развития във Великобритания са важен сигнал, тъй като защитата срещу финансово преразтягане играе централна роля и тук. Германският държавен договор за хазарта от 2021 г. (GlüStV 2021) вече поставя много строги ограничения, като например месечния лимит на депозитите от 1000 евро, който се следи чрез централната система LUGAS. Докато в Англия се води дебат относно автоматизираните кредитни проверки, в Германия вече съществува тясно свързана мрежа от контроли за лицензираните от GGL доставчици. Всеки, който играе при законно лицензиран доставчик в Германия, не трябва да се притеснява от произволни проверки, тъй като правилата са ясно дефинирани. Фокусът върху лицензираните предложения е от решаващо значение, тъй като само там са гарантирани строгите германски стандарти за защита на играчите и лимитът на залога от 1 евро на завъртане за виртуални слотове.

Какво означава това за лицензираните от GGL казина

Германските казина с лиценз от Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) са изправени пред подобни предизвикателства като британските оператори. Интегрирането на системи за мониторинг и спазването на рекламните насоки изискват големи инвестиции. Изявленията на Гарднър изясняват, че борбата срещу черния пазар може да успее само ако регулаторите, операторите и технологичните платформи работят в една и съща посока. GGL казината печелят в дългосрочен план от чист пазар, но трябва да очакват, че изискванията за прозрачност и качество на данните в системата за самоизключване OASIS и системата LUGAS ще продължат да растат, за да се избегнат проблеми с ефективността, подобни на тези във Великобритания.