Финландия предлага законови промени за разрешаване на подаръци от скреч карти

Финландия предприема значителна промяна в своя Закон за хазарта, за да запази една ценената местна традиция. Министерството на вътрешните работи внесе предложение до парламента, което отново ще позволи законно подаряването на скреч карти на трети лица. От началото на 2024 г. това стана почти невъзможно поради строги изисквания за идентификация при покупка и при получаване на печалби. Правителството реагира на проучване за осъществимост, което изследва дали печалбите могат да бъдат получени от лица, различни от регистрирания купувач.

Настоящата ситуация доведе до големи сътресения на финландския пазар. Тъй като скреч картите са популярен подарък, особено през коледния сезон, ограничителните правила предизвикаха значително обществено недоволство. Всеки, който купува билет, трябваше да се идентифицира и само това конкретно лице имаше право да получи печалбата. Това означаваше, че първоначалната цел на подаръчния билет беше загубена. С новите изменения, които ще влязат в Закона за хазарта възможно най-скоро, а в Закона за хазарта на 1 юли 2027 г., това препятствие ще бъде премахнато.

Числа и факти

Икономическите последици от предишната регулация бяха драстични. През 2024 г. продажбите на лотарийни игри спаднаха с приблизително 40 процента. Този огромен спад подчертава колко жизненоважни са случайните покупки и подаръците за държавния оператор Veikkaus Oy. Според предложението на министерството, купувачът на билет все още трябва да бъде регистриран играч на Veikkaus и да предостави идентификация при покупката. Получателят на подаръка обаче не се нуждае от игрална сметка. Ще бъде достатъчно лицето да докаже, че е пълнолетно при получаване на печалбата.

„Предложените изменения в Закона за хазарта и Закона за хазарта на страната следват стартирането на проучване за осъществимост от правителството по-рано тази година, за да се изследва дали печалбата, съдържаща се в скреч карта, може да бъде получена от някой, различен от лицето, закупило картата.“ - Говорител на Министерството на вътрешните работи на Финландия

Заден план

Финландия в момента претърпява историческа трансформация на своя пазар на хазарт. Съществуващият монопол на Veikkaus се премахва. От 1 юли 2027 г. лицензирани частни оператори ще имат право да влязат законно на финландския пазар. Докато Veikkaus ще запази изключителните права за лотарийни игри, скреч карти и физически слот машини и казина, онлайн секторът за спортни залози и казино игри ще бъде отворен за конкуренция. Настоящата корекция по отношение на скреч картите се разглежда като важна стъпка за поддържане на общественото приемане на държавно регулирания хазарт, като същевременно се запазва защитата на играчите чрез идентификация на купувача.

Правителството планира да запази временната поправка към Закона за лотариите до 30 юни 2027 г. Точно по време на отварянето на пазара през лятото на 2027 г., тези правила ще бъдат трайно интегрирани в новия Закон за хазарта. Това осигурява сигурност за търговците на дребно и оператора. Министерският съветник Юка Тукиа отговаря за запитванията относно този процес, който вече премина през фаза на обществена консултация, приключила на 13 август 2026 г.

Защо е важно за германските играчи

За германските играчи ситуацията остава по-строга, но и по-ясно регулирана в сравнение с Финландия. В Германия подаряването на физически лотарийни билети по принцип е разрешено, стига да се спазват законите за защита на младежта. Въпреки това, Междудържавният договор за хазарта 2021 г. (GlüStV 2021) поставя тесни граници за онлайн предложенията. Операторите, лицензирани в Германия, изброени в белия списък на Съвместния орган за хазарт на щатите (GGL), трябва да спазват строги изисквания. Те включват ограничение за депозит от 1000 евро на месец за всички оператори и лимит на залог от 1 евро на завъртане за онлайн слотове, наблюдавано чрез системата LUGAS.

Ключова разлика е, че Германия вече има функционираща система за лицензиране на частни онлайн доставчици, докато Финландия планира тази стъпка за 2027 г. Германските играчи трябва да се уверят, че играят само с доставчици, лицензирани от GGL. Предложения с лицензи от Малта или Кюрасао се считат за незаконни в Германия и не предоставят правната защита, гарантирана от германската система, включително базата данни за изключване OASIS и свързаността с LUGAS. Въпреки това, финландските планове показват, че дори силно регулираните пазари трябва да правят корекции, когато правилата се отклоняват твърде много от ежедневието на гражданите.

Какво означава това за казината с лиценз от GGL

Развитието във Финландия може да послужи като сигнал за други европейски регулаторни органи. Казината с лиценз от GGL в Германия трябва да продължат да извършват строги проверки на самоличността, но финландският пример учи, че твърде строго обвързване на правата за игри с една самоличност може значително да навреди на пазара. За германските оператори това означава, че балансът между защита на играчите и лекота на използване остава от решаващо значение. Докато германските правила относно лимита от 1 евро и петминутната почивка на час остават в сила, фокусът остава върху насочването на играчите към законния пазар, за да се предотврати миграцията към доставчици на черен пазар, подобно на това, което Финландия се опитва да постигне с корекцията на своите скреч карти.