Опозиция срещу данък върху хазарта в ЕС: Заинтересованите страни в конните надбягвания бият тревога

Засилват се дискусиите относно данък върху онлайн хазарта в целия ЕС. Представители на европейската конна надбягваща индустрия обединиха усилия, за да защитят сектора си от планираните такси от Брюксел. В основата на въпроса е финансирането на бюджета на ЕС за годините 2028 и 2034. Европейската федерация по конни надбягвания и коневодство (EMHF) и Европейският съюз по тротинг (UET) изпратиха официално писмо до Томас Бърн, държавен министър по европейските въпроси, и Саймън Харис, ирландския финансов министър. Тъй като Ирландия в момента председателства Съвета на Европейския съюз, правителството там играе ключова роля в преговорите.

Федерациите твърдят, че залаганията на конни надбягвания трябва да бъдат изрично изключени от всякакви планове за нов данък на ЕС. Те предупреждават, че допълнителна финансова тежест може да подкопае устойчивостта на лицензирания сектор. Рискът потребителите да мигрират към незаконни пазари поради по-високи цени или по-лоши коефициенти се счита за особено критичен. Това не само би отслабило защитата на потребителите, но в крайна сметка би намалило данъчните приходи на отделните държави-членки, тъй като черният пазар не плаща никакви такси. В много страни конните надбягвания са пряко зависими от приходите от легални залагания за финансиране на програми за развъждане, треньори и състезателни писти.

Числа и факти

Дебатът беше иницииран още през февруари 2026 г. от Виктор Негреску, заместник-председател на Европейския парламент. Той вижда хармонизиран данък като възможност за генериране на между 2 и 4 милиарда евро допълнителни средства годишно. По-нови оценки от мозъчни тръстове дори предполагат до 5 милиарда евро годишно. Това противоречи на интересите на страни като Малта, където хазартната индустрия представлява приблизително 12 процента от брутния вътрешен продукт. Приемането на такъв данък изисква единодушието на всички 27 държави-членки на ЕС. Във Великобритания общият данък върху залозите за конни надбягвания остана на 15 процента след успешно лобиране от Британската асоциация по конни надбягвания (BHA), служещо като модел за настоящите искания.

Предистория

Конфликтът се подклажда от видни гласове и от двете страни. Докато бившият английски национален вратар Питър Шилтън подкрепя данъка за ограничаване на рекламните бюджети и борба с хазартната зависимост, експерти от индустрията предупреждават за последиците. Мартен Хайер, бивш генерален секретар на Европейската асоциация по залагания и хазарт (EGBA), ясно подчерта рисковете от двойно данъчно облагане:

"Налагането на данък на ЕС върху съществуващите национални данъци само би влошило тази ситуация: разширяване на черния пазар, увреждане на европейската защита на потребителите и в крайна сметка води до по-ниски данъчни приходи за държавите-членки." - Мартен Хайер, бивш генерален секретар на EGBA

Д-р Петер Трузла, президент на UET, повтори това мнение, заявявайки, че легалните залози са основата за работни места в селските райони и цялата инфраструктура на спорта. Допълнителната данъчна тежест би насочила бизнеса към нелегални оператори, застрашавайки масово защитата на потребителите.

Защо това е важно за германските играчи

За германските играчи данък на ниво ЕС би могъл да има сериозни последици. В Германия пазарът вече е строго регулиран от Междудържавния договор за хазарта 2021 г. (GlüStV 2021). Вече съществуват високи данъци върху залозите, които често водят до по-ниски коефициенти на изплащане. Ако Брюксел въведе допълнителна такса, легалните доставчици ще трябва да коригират маржовете си допълнително. Това би могло допълнително да влоши вече ограниченото предлагане от оператори с лиценз от GGL. Германските потребители вече са обект на строги правила като лимита от 1000 евро за депозит на месец и лимита от 1 евро на завъртане за онлайн слотове. По-нататъшното увеличаване на разходите за легални игри може да застраши степента на канализиране, тъй като играчите може все по-често да се опитват да заобиколят мониторинга на LUGAS и високите разходи в нелицензирани офшорни казина.

Какво означава това за казината с лиценз от GGL

Казината с лиценз от Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) биха се сблъскали с огромно икономическо предизвикателство. Тъй като те вече спазват строгите германски изисквания и плащат съответните данъци, данък на ниво ЕС би ограничил значително тяхната конкурентоспособност спрямо черния пазар. Белият списък на GGL включва доставчици, ангажирани с поддържането на най-високи стандарти. Допълнителна данъчна тежест от Брюксел би могла да доведе до намаляване на маркетинговите бюджети от страна на реномираните доставчици или до пълното им оттегляне от определени пазарни сегменти. Това би дало допълнително конкурентно предимство на доставчиците от черния пазар, които така или иначе няма да плащат данъци на ЕС, и би подкопало трудоустановената регулация в Германия.