Регулаторите срещу Big Tech: Глоби от милиони за незаконни реклами на хазарт

Търпението на европейските регулатори на хазарта към технологичните гиганти от Силициевата долина изтича. В Нидерландия нараства натискът върху платформи като Facebook, Instagram и Google да почистят рекламните си мрежи от незаконни казино оферти. Мишел Грутхьойзен, председател на нидерландския регулатор Kansspelautoriteit (KSA), използва остри думи, за да опише настоящото положение. Той сравни платформите за социални медии с бандити в салон, а регулаторите – с шерифи, които трябва да гарантират, че не стрелят само с празни патрони, когато прекрачат люлеещите се врати. Същината на конфликта се крие в бизнес моделите на Big Tech, които генерират милиарди приходи от реклами, поставяни от нелицензирани оператори по целия свят.

Докато KSA продължава да търси доброволно сътрудничество, правните му екипи се подготвят за конфронтация, която може да продължи години. Предизвикателството е огромно, тъй като технологичните компании притежават финансови ресурси, които често надхвърлят тези на държавните органи. Грутхьойзен предупреди, че загубата на дело би била по-лоша от това да не бъде започнато такова изобщо, което означава, че събраните доказателства трябва да бъдат железни. Понастоящем съвместна работна група, включваща Google и Meta, работи по общоевропейски бял списък. Този списък има за цел да позволи на платформите да разрешават реклами само от легални, лицензирани оператори, като автоматично забранява всички останали. Пътят напред обаче е труден, тъй като алгоритмите на социалните медии често се провалят, излагайки непълнолетни и лица в регистри за самоизключване на агресивни хазартни промоции.

Числа и факти

Скорошни действия по прилагане на закона в други държави-членки на ЕС подчертават нарастващата сериозност на наказанията. Италианският орган за комуникации AGCOM наскоро наложи глоба от 1,35 милиона евро на X (бивш Twitter) за нарушаване на разпоредбите за хазартни реклами. Нарушението включваше девет проверени акаунта, които продължиха да публикуват забранено съдържание. X блокира само седем от тези акаунта след намесата на регулатора, оставяйки два активни. Meta се сблъска с още по-тежки санкции през декември 2023 г., с глоби на обща стойност 6,6 милиона евро (5,85 милиона и 750 000 евро) за подобни нарушения във Facebook и Instagram. Google преди това беше глобен с 2,25 милиона евро в Италия, докато Twitch беше принуден да плати 900 000 евро. В Нидерландия индустриалната асоциация VNLOK подаде официална жалба срещу Meta до Европейската комисия през юни, за да увеличи политическия натиск.

Предистория

Незаконната реклама е неразривно свързана с черния пазар. В Италия, където е в сила пълна забрана за реклама на хазарт, годишно около 25 милиарда евро се вливат в незаконни канали. Приходите от хазарт (GGR), загубени за нерегулирани сайтове, възлизат на близо един милиард евро. Тази цифра е равна на комбинираните приходи от регулиран онлайн хазарт на осем по-малки страни от ЕС, включително Хърватия, Естония и Словения. Експерти като Озрен Кронйа предупреждават, че радикални забрани за реклама могат неволно да засилят черния пазар, ако законните оператори вече не са видими. Технологичните компании се възползват от тази липса на прозрачност, често реагирайки само когато са изправени пред значителни финансови санкции.

"Големите технологични компании печелят огромни суми пари от рекламите на доставчици на незаконни хазартни игри, в Холандия, в Европа и по света. Това е индустрия за милиарди долари, която допринася значително за тяхната рентабилност. Доброволното отказване от това или налагането на значителни ограничения на себе си е в пряко противоречие с техния бизнес модел. Въпреки това, именно това искаме от тях, за предпочитане доброволно, при необходимост и със сила." - Мишел Грутхуизен, председател на Kansspelautoriteit (KSA)

Защо е важно за германските играчи

Ситуацията е изключително актуална за играчите в Германия, където Междудържавният договор за хазарта от 2021 г. (GlüStV 2021) определя ясни правила за реклама и защита на играчите. Потребителите, които виждат реклами за казина във Facebook или YouTube, които не притежават лиценз от Съвместния орган за хазарт на провинциите (GGL), са изложени на висок риск. Тези нелицензирани доставчици обикновено игнорират месечния лимит на депозитите от 1000 евро и лимита от 1 евро на завъртане за виртуални слотове. Освен това, незаконните казина не са свързани с централната система за наблюдение LUGAS или с файла за изключване OASIS. Германските играчи трябва стриктно да се уверят, че използват само оператори, изброени в официалния бял списък на GGL. Развитията в целия ЕС могат да доведат до по-бързо изчезване на незаконните примамливи оферти от социалните мрежи, тъй като GGL си сътрудничи с европейски партньори за засилване на правоприлагането срещу Big Tech.

Какво означава това за казината с лиценз от GGL

Лицензираните оператори в Германия се сблъскват с високи разходи за съответствие, за да отговорят на регулаторните стандарти. Ако Big Tech продължи да рекламира незаконни конкуренти, това създава огромно пазарно изкривяване. Инициативата на KSA и натискът от италианската AGCOM работят в полза на законните доставчици. Функциониращ ЕС бял списък, интегриран директно в API за реклама на Google и Meta, би бил крайъгълен камък. Той би гарантирал, че маркетинговите бюджети се вливат само в регулираното пространство, където се приоритизират защитата на играчите и превенцията на зависимостта. За германските оператори това означава по-стабилна дългосрочна пазарна позиция, при условие че властите успеят в борбата си срещу "бандитите" на дигиталния салон.