Приключва монополът върху хазарта в Австрия: Краен срок по TRIS на ЕС – ноември

Австрия е на път към значителна регулаторна промяна, тъй като наближава критичен срок на Европейския съюз. Периодът на задържане по системата за информация относно техническите регламенти (TRIS) на Европейската комисия се очаква да изтече на 5 ноември 2026 г. Този процес е от съществено значение за гарантиране, че националните закони не създават ненужни бариери в единния пазар на ЕС. Австрийското Министерство на финансите инициира този преглед през август 2026 г., предлагайки да се замени дългогодишният монопол върху онлайн хазарта с конкурентна система с множество лицензи, предназначена да подобри защитата на играчите и надзора на пазара.

Понастоящем пазарът е доминиран от марката win2day, управлявана от Österreichische Lotterien, която държи единствената концесия за онлайн хазарт до 30 септември 2027 г. Съгласно предложените реформи, правителството планира да предостави нови концесии още на 1 януари 2027 г., като пълните операции ще бъдат разрешени да започнат на 1 октомври 2027 г. Този преход бележи значително отклонение от предишната протекционистка позиция, като целта е да се насочат играчите далеч от незаконния черен пазар и в строго контролирана вътрешна среда.

Числа и факти

Реформата поставя строги изисквания за вход за всеки оператор, който желае да се присъедини към новия легален пазар. Компаниите, които исторически са насочвали австрийски потребители без национален лиценз, трябва да изтеглят неразрешените си предложения до 31 декември 2026 г. Неспазването ще доведе до 18-месечен период на изчакване, който се увеличава до 24 месеца за тези, които изчакат след 2029 г., за да се оттеглят. Освен това, кандидатите са длъжни да уредят всички непогасени данъчни задължения и да изпълнят правни решения, свързани с искания за защита на играчите.

"Всички непогасени данъчни задължения и неплатени искания за защита на играчите също трябва да бъдат уредени. Министерството заяви, че това ще осигури справедливост за приблизително 20 000 засегнати играчи в Австрия." - Александра Панкратиева, автор в European Gaming

Според служители на Министерството на финансите, тези изисквания са жизненоважни за възстановяването на средства към приблизително 20 000 играчи. В допълнение към финансовите сетълменти, новата рамка въвежда цифрова надзорна система. Тази система ще поддържа лимити за депозит в различните оператори, със специфично по-ниски прагове за млади възрастни на възраст от 18 до 26 години. Ще бъде създаден и централен регистър, който ще обхваща самоизключването и забраните, наложени от операторите, във всички форми на хазарт, включително наземни казина и онлайн слотове.

Предистория

Ходът на Австрия следва по-широка европейска тенденция, при която държавно контролираните монополи отстъпват място на регулирана конкуренция. Страни като Швеция, Холандия и Финландия проправиха пътя за този преход. Сегашната австрийска система е подложена на постоянен правен контрол, като частни оператори твърдят, че монополът нарушава принципа на ЕС за свободно движение на услуги. Големи индустриални играчи, като Entain, вече изразиха намерението си да кандидатстват за лицензи, въпреки че остават критични към предложения период на изчакване и данъчните изисквания.

За да бъдат наложени новите стандарти, правителството ще приложи засилени мерки като блокиране на плащания и забраняване на уебсайтове. Очаква се тези инструменти да станат активни през януари 2027 г., осигурявайки преходен етап на прилагане преди официалното стартиране на новите лицензирани операции през октомври. Междувременно, лицензите за наземни казина ще останат ограничени до 13, гарантирайки, че конкурентният натиск няма да компрометира безопасността на играчите във физическия сектор.

Защо е важно за германските играчи

Въпреки че австрийската реформа е национален въпрос, тя представлява значителен интерес за германските играчи поради общия език и трансграничния характер на много хазартни оператори. В Германия Четвъртият държавен договор за медиите (GlüStV 2021) вече установи силно регулиран пазар под Съвместния орган за хазарта на щатите (GGL). Германските играчи са свикнали със строги ограничения, като месечния таван на депозитите от 1000 евро чрез системата LUGAS и максималния залог от 1 евро на завъртане при слот машините.

Тъй като Австрия приема подобни системи за наблюдение между операторите, германските играчи трябва да са наясно, че техните данни и игрово поведение все повече се проследяват през границите от международни групи. Изключително важно е играчите в Германия да се придържат към белия списък на GGL, за да гарантират, че са защитени от вътрешното законодателство. Играта на сайтове с австрийски лиценз, докато пребивавате в Германия, остава незаконна, освен ако операторът не притежава и валиден германски лиценз. Хармонизирането на правилата в региона DACH (Германия, Австрия, Швейцария) предполага бъдеще, в което защитата на играчите е последователна, но възможностите за нерегулирана игра бързо изчезват.

Какво означава това за казината с лиценз от GGL

За операторите, които в момента притежават германски лиценз от GGL, отварянето на австрийския пазар представлява както възможност, така и предизвикателство за съответствие. Много от тези фирми вече имат инфраструктура в региона и вероятно ще търсят австрийски концесии, за да затвърдят правния си статут. Изискването за уреждане на минали вземания и данъци в Австрия служи като напомняне, че ерата на "сивия пазар" приключва. Операторите, които вече са инвестирали в германско съответствие, са в добра позиция да отговорят на високите технически и етични стандарти, които сега се изискват от австрийското Министерство на финансите.