Gündəlik onlayn kazino vergi qanunu: 2029-cu ilə qədər milyardlarla gəlir hədəflənir

Brüsseldə maliyyə dəyişikliyi baş verir ki, bu da Avropa onlayn oyun bazarının mənzərəsini birdəfəlik dəyişə bilər. Brüssel mərkəzli Avropa Beynəlxalq Siyasi İqtisadiyyat Mərkəzi (ECIPE) onlayn mərc və rəqəmsal kazinolar seqmentindən Aİ büdcəsi üçün yeni mənbə kimi istifadə etmək üçün konkret təklif irəli sürüb. Məqsəd, 2028-ci ildən 2034-cü ilədək olan gələn Çoxillik Maliyyə Çərçivəsini, birbaşa vahid vergidən daha az hüquqi çətinliklər yaradan əlavə gəlir mənbəyi ilə gücləndirməkdir. Fikir sadədir: milli vergi suverenliyinə xələl gətirmək əvəzinə, ümumi oyun gəliri (GGR) səviyyəsində rüsum tətbiq ediləcək.

Bu planın təciliyi, xüsusilə pandemiya sonrası borcların qaytarılması ilə bağlı blokun kütləvi maliyyə ehtiyaclarından qaynaqlanır. Bu günə qədər Aİ əsasən Ümumi Milli Məhsul əsaslı töhfələrə, gömrük rüsumlarına, ƏDV-yə və plastik tullantı rüsumuna güvənib. Onlayn oyun, quru kazinolarla müqayisədə sərhədlərarası artım göstərdiyi və artıq əhəmiyyətli iqtisadi çəkiyə malik olduğu üçün cəlbedici hədəf kimi görünür. Avropa Komissiyası da düşüncə mərkəzinin təklif etdiyi məbləğlərdən daha yüksək məbləğləri proqnozlaşdıran daxili sənədlər hazırladığından, müzakirələr sürət qazanır.

Rəqəmlər və faktlar

ECIPE-nin proqnozları Avropa Oyun və Mərc Assosiasiyasının (EGBA) məlumatlarına əsaslanır və iki əsas ssenarini nəzərdə tutur. GGR-ə 3,5 faiz rüsum dərəcəsi ilə illik təxminən 1,7 milyard avro əldə etmək olar. Aİ 10 faiz dərəcəsini seçərsə, 2029-cu ilə qədər ümumi məbləğ əhəmiyyətli 4,7 milyard avroya çatacaq. Xüsusilə maraqlı olan, Komissiyanın qiymətləndirmələri ilə müqayisədir, hansı ki, daxili sənədlərə görə, xalis dövriyyəyə 3 faiz vergi tətbiq etməklə illik 1,9 milyard avroya qədər, yeddi illik büdcə dövrü ərzində təxminən 13,3 milyard avroya çatacağını proqnozlaşdırır.

Mübahisəli əsas məqam kanallaşmadır. Sənaye nümayəndələri daha yüksək yüklərin oyunçuları qara bazara yönəldə biləcəyi barədə xəbərdarlıq etsələr də, ECIPE hesabatı bu fikirlə açıq şəkildə razılaşmır.

"Vergi artımlarının lisenziyalı oyunlardan qeyri-qanuni oyunlara keçidə də səbəb ola biləcəyi iddia edilsə də, bu, böyük ölçüdə, daha yüksək ödənişlər axtaran problem yaradan və yüksək riskli oyunçular istisna olmaqla, baş vermir." - Adsız Müəllif, ECIPE Təklifi

Hesabata görə, tənzimlənməmiş operatorlar hazırda Aİ-dəki ümumi GGR-in təxminən 91,6 milyard avrosunu təşkil edir, tənzimlənmiş operatorlar isə 36,5 milyard avro təşkil edir. Bu fərq, qanuni subyektlərin artıq qarşılaşdığı təzyiqi vurğulayır.

Arxa plan

Brüsseldə siyasi vəziyyət mürəkkəbdir. Yeni, xüsusi gəlirlər 27 üzv dövlətin hamısının yekdilliyi ilə təsdiqlənməsini tələb edir. İqtisadiyyatı onlayn qumar sektoruna böyük dərəcədə bağlı olan Malta kimi ölkələrin əlavə yüklərə müqavimət göstərəcəyi gözlənilir. Digər tərəfdən, Fransa əhəmiyyətli yeni, xüsusi gəlirləri olmayan büdcə sazişinə razı olmayacağını bildirdi. Qumar vergisi təklifi, 3 milyard avro ilə 4 milyard avro arasında gəlir gətirə biləcək kriptovalyuta vergisi və ya Google və Amazon kimi texnologiya nəhənglərinə tətbiq ediləcək vergilər kimi digər ideyalarla rəqabət aparır və ya tamamlayır.

Vergi qanunvericiliyinin harmonizasiyasından daha çox vergi tətbiq etməyin üstünlüyü hüquqi çətinliklərdən qaçmaqdadır. Üzv dövlətlər arasında vergi dərəcələri onsuz da geniş fərqləndiyi üçün, Aİ səviyyəsində vergi yeni, müstəqil gəlir mənbəyi olardı. Bu, bəzi dövlətlərin müqavimətini azalda bilər, çünki operatorlar üçün iqtisadi təsir eyni olsa da, milli vergi suverenliyi formal olaraq toxunulmaz qalır.

Alman oyunçuları üçün nə deməkdir

Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) tərəfindən lisenziyalaşdırılmış kazinolarda fəaliyyət göstərən alman oyunçuları üçün belə bir Aİ vergisi dolayı təsirlərə səbəb ola bilər. ECIPE hesabatına görə, Almaniya İtaliya və Fransa ilə yanaşı, ən böyük potensial töhfə verənlərdən biridir. Almaniya bazarı onsuz da 2021-ci il Qumar Dövlət Müqaviləsi (GlüStV 2021) ilə, o cümlədən slot maşınlarında spin başına 1 avro limit və LUGAS sistemi vasitəsilə ayda 1000 avro depozit limiti ilə ciddi şəkildə tənzimləndiyi üçün, qanuni provayderlər üçün mənfəət təzyiqi onsuz da həddindən artıq yüksəkdir.

Əgər 10 faizə qədər əlavə Aİ vergisi tətbiq olunarsa, lisenziyalı provayderlər bu xərcləri oyunçulara Geri Qaytarma (RTP) dərəcələrini aşağı salmaq və ya bonus təkliflərini azaltmaq yolu ilə ötürməli ola bilərlər. Alman oyunçuları onsuz da ciddi şəkildə nəzarət olunduğu üçün, GGL lisenziyası olmayan qanunsuz operatorlarla müqayisədə qiymət fərqinin artması riski var. Bu, əyləncəli oyunçular qanuni saytlarda maliyyə qeyri-adiyyətini çox böyük hesab etsələr, çətin qazanılmış kanallaşma nisbətini təhlükəyə ata bilər.

GGL lisenziyalı kazinolar üçün nə deməkdir

GGL ağ siyahısındakı operatorlar çətin bir hesablamaya üz tutmalı olacaqlar. Əlavə Aİ vergisi Almaniya bazarındakı mənfəəti daha da azaldacaq. GGL onsuz da yüksək texniki, oyunçu qorunması və vergi tələblərini yerinə yetirdiyi üçün, əlavə vergilər beynəlxalq qrupları Almaniya bazarına investisiyalarını yenidən nəzərdən keçirməyə və ya marketinq xərclərini kəskin azaltmağa sövq edə bilər. Aİ Komissiyasının belə bir vergi tətbiq edərkən Almaniya kimi yüksək vergi tutulan bazarların ikiqat cəzalandırılmamasını təmin edəcək, qanuni provayderlərin qara bazara qarşı rəqabət qabiliyyətini qoruyacaq bir şəkildə dizayn edəcəyi hələ görünməmişdir.