Latviya qumar yaşını 21-ə çatdırmaq üçün əsas islahatlar paketini irəli sürür

Latviya qumar oyunlarının tənzimlənməsi mühitində əhəmiyyətli bir dəyişikliyin astanasındadır. 2026-cı il oktyabrın 21-də ölkənin Büdcə və Maliyyə Komitəsi iki ildən çox müddətdir ki, dayandırılmış qanunvericilik paketinə prinsipcə razılıq verdi. İlkin olaraq 2024-cü il sentyabrın 26-da parlament tərəfindən komitəyə göndərilən qanun layihəsi indi təklif olunan təhlükəsizlik tədbirlərinin yekunlaşdırılıb-yekunlaşdırılmayacağını, dəyişdiriləcəyini və ya rədd ediləcəyini müəyyən edəcək 15-ci Saeima-ya göndərilir.

İslahat paketi oyunçu müdafiəsini gücləndirmək üçün həm pərakəndə, həm də rəqəmsal sektorları hədəf alan genişmiqyaslıdır. Təklifin əsas sütunu qumar oyunları üçün minimum yaş həddinin 18-dən 21-ə qaldırılmasıdır. Bundan əlavə, 18 yaşdan kiçiklərin pərakəndə lotereya biletləri alması qadağan ediləcək və fiziki bazar onlayn lotereyalar üçün mövcud olan 18 yaş həddi ilə uyğunlaşdırılacaq. Bu tədbirlər gənc yetkinləri qumar oyunları ilə bağlı potensial zərərdən qorumaq zərurəti ilə bağlı artan siyasi konsensusu əks etdirir.

Rəqəmlər və faktlar

Təklif olunan qanunvericilik qumar fəaliyyətləri üçün ciddi zaman məhdudiyyətləri tətbiq edir. Pərakəndə satış sahələri mərc oyunları istisna olmaqla, səhər saat 06:00 ilə 09:00 arasında məcburi bağlanmaya məruz qalacaq. Onlayn qumar oyunları daha konkret məhdudiyyətlərlə üzləşir: istənilən 24 saatlıq pəncərədə 21 saatlıq oyun limiti. Bu məhdudiyyət vaxtın bir fasiləsiz seansda keçirilməsindən və ya bir neçə seansa bölünməsindən asılı olmayaraq tətbiq edilir. Sənaye məlumatları göstərir ki, bu həddə nadir hallarda çatılır, ildə cəmi beş və ya altı nəfər bu limiti aşır.

İqtisadi baxımdan risklər yüksəkdir. Latviyada lisenziyalı onlayn bazar ötən il təxminən 170 milyon avro gəlir əldə edib, qeyri-qanuni bazarın isə təxminən 62 milyon avro dəyərində olduğu güman edilir. Bununla belə, sənaye assosiasiyası mənfi nəticələr barədə xəbərdarlıq edir. Məsələn, qanun layihəsi zaldakı oyun avtomatlarının minimum sayını 20-dən 25-ə qaldırmağa çalışır. Təkcə bu dəyişiklik təxminən 30 zalın bağlanmasına, 240 iş yerinin təhlükə altına düşməsinə və illik vergi gəlirlərinin təxminən 4,46 milyon avro azalmasına səbəb ola bilər.

Məlumat

Büdcə və Maliyyə Komitəsinin sədri Aiva Vīksna etiraf etdi ki, 2019-cu ildə işə başlanıldığından bəri qanunvericilik bir qədər köhnəlib. Buna baxmayaraq, o, prosesin davam etdirilməsini müdafiə etdi.

"Təklif köhnəlib, lakin qanunvericilər prosesi yenidən başlamaq əvəzinə onu təkmilləşdirməlidirlər." - Aiva Vīksna, Büdcə və Maliyyə Komitəsinin sədri

Yaş və vaxt limitlərindən kənarda, qanun layihəsi bütün oyunçular üçün fərdiləşdirilmiş izləmə sistemini nəzərdə tutur. Operatorlar oyun müddətini, depozitləri və uduşları fərdiləşdirilmiş kart və ya ekvivalent rəqəmsal sistemdən istifadə edərək qeyd etməlidirlər. Əgər monitorinq asılılıq riskini göstərirsə, operatorun müdaxilə etməsi və sonrakı oyunu məhdudlaşdırması gözlənilir. Latviya Ticarət və Sənaye Palatası fərdiləşdirilmiş risk monitorinqini dəstəkləsə də, 21 saatlıq limitə və daha yüksək avtomat minimumlarına qarşı çıxmaqda davam edir.

Alman oyunçular üçün nə üçün vacibdir

Almaniyadakı oyunçular üçün Latviyadakı bu inkişaflar Aİ daxilindəki müxtəlif tənzimləyici yanaşmaları xatırladır. Latviya qumar yaşını 21-ə qaldırmağı nəzərdən keçirsə də, Almaniya 2021-ci il Qumar haqqında Dövlətlərarası Müqavilə (GlüStV 2021) çərçivəsində bu həddi 18-də saxlayır. Bununla belə, Latviyanın fərdi monitorinq və vaxt məhdudiyyətlərinə diqqət yetirməsi, LUGAS sistemi vasitəsilə Almaniyada artıq tətbiq olunan ciddi nəzarət mexanizmləri ilə üst-üstə düşür. Alman oyunçular artıq virtual slotlarda aylıq 1000 avro depozit limitinə və hər fırlanma üçün 1 avro mərc limitinə öyrəşiblər; bu tədbirlər təklif olunan Latviya vaxt limitlərindən daha məhdudlaşdırıcıdır.

GGL lisenziyalı kazinolar üçün bu nə deməkdir

Almaniya tənzimləyicisi (GGL) tərəfindən lisenziyalaşdırılmış kazinolar artıq dünyanın ən ciddi şəffaflıq tələbləri altında fəaliyyət göstərir. Latviyanın video görüntülərin saxlanma müddətini yeddi gündən 30 günə qədər uzatmaq və lövhələri standartlaşdırmaq təklifi yüksək görünən tənzimləmə tendensiyasına uyğundur. GGL lisenziyalı operatorlar üçün Latviyadakı vəziyyət oyunçuların müdafiəsi ilə bazar rəqabətliliyi arasında tarazlığın yaradılmasının vacibliyini vurğulayır. Əgər tənzimləmələr həddindən artıq yükləyici olarsa, oyunçuların tənzimlənməyən bazara keçəcəyinə dair əsaslı bir qorxu var və bu narahatlıq həm Latviya, həm də Almaniya sənaye ekspertləri tərəfindən bölüşülür.