دعم المقامرة في الولايات المتحدة: المجلس الوطني يحذر من أزمة سعة كبرى

في الولايات المتحدة، توجد فجوة هائلة بين الدعم المالي النظري والتنفيذ العملي لتدابير معالجة إدمان القمار. وبينما تتوسع صناعة القمار القانونية لتشمل ولايات وأشكالًا جديدة، تظل شبكة الأمان الاجتماعي مجزأة. يأتي التحذير الأخير من المجلس الوطني لمشكلات القمار (NCPG)، الذي يصف أزمة قدرة خطيرة. القضية ليست في المقام الأول نقص الأموال على الورق، بل عدم قدرة السلطات على تحويل الأموال المخصصة إلى مساعدة حقيقية للمتضررين.

يسلط تقرير تحديث الميزانية الأخير من الجمعية الوطنية لمسؤولي خدمات إدمان القمار (NAADGS) الضوء على مفارقة. في وقت يتزايد فيه الطلب على الاستشارات والعلاج، لم تقترب العديد من الولايات الأمريكية حتى من استخدام ميزانياتها. يؤدي هذا إلى ديناميكية سياسية محفوفة بالمخاطر حيث يقوم صناع القرار بخفض الميزانيات، مفترضين خطأً أن الحاجة إلى المساعدة غير موجودة. في الواقع، تفشل الإنفاقات بسبب العقبات البيروقراطية، ونقص الهياكل السريرية، ونقص هائل في المهنيين المؤهلين.

الأرقام والحقائق

التقييمات الإحصائية من قبل NAADGS واضحة. أنفقت حوالي 48 بالمائة من ولايات الولايات المتحدة التي شملها الاستطلاع ما لا يقل عن خمسة بالمائة أقل مما هو مخصص في ميزانياتها لخدمات إدمان القمار. ظلت حوالي 50 بالمائة من الولايات ضمن نطاق زائد أو ناقص خمسة بالمائة من مخصصاتها. تجاوزت ولايتان فقط ميزانيتهما. أسباب نقص الإنفاق متنوعة: تأخيرات في المشتريات، وتحديات في توظيف الموظفين، ونقص المقاولين الخارجيين كانت من بين العوامل الأساسية.

الأرقام الواردة من الخط الساخن الوطني لمشكلات القمار تثير القلق بشكل خاص. في الربع الأول من عام 2026 وحده، تم تسجيل 52,644 اتصالاً. يسلط هذا الضوء على الضغط الهائل على النظام. تشير جايمي كوستيلو من NCPG إلى أنه بحلول عام 2036، قد يقفز الطلب على خدمات الصحة السلوكية بنسبة 62 بالمائة، بينما من المتوقع انخفاض بنسبة 13 بالمائة في العاملين في مجال الرعاية الصحية. في الولايات المتحدة، لا يزال إدمان القمار يُنظر إليه غالبًا على أنه مشكلة معزولة بدلاً من كونه جزءًا لا يتجزأ من الصحة العقلية.

خلفية

لدى ديريك لونجمير، رئيس مجلس إدارة المنظمة غير الربحية NCPG، كلمات قاسية حول الوضع الحالي. يؤكد أن الولايات لا تستطيع ببساطة تخصيص المزيد من الأموال وتأمل أن تظهر القدرة من تلقاء نفسها. يتحدث عن أزمة تختبئ خلف بند في الميزانية. يدعو لونجمير إلى تغيير جذري في النظام لكسر الحلقة المفرغة من الأموال غير المستخدمة التي تليها تخفيضات الميزانية، كما لوحظ في مقاطعة كولومبيا.

"الولايات التي تقل عن إنفاق ميزانياتها المخصصة لمشكلات القمار لا تخبرنا بأن لديها الكثير من المال. إنها تخبرنا بأنها لا تملك بعد النظام لاستخدامه. الأمر متروك لنا جميعًا - الولايات ومقدمي الخدمات والحكومة الفيدرالية - لبناء هذا النظام قبل أن يتم إلغاء المزيد من المخصصات على أساس أن الحاجة لم تكن حقيقية." - ديريك لونجمير، رئيس مجلس الإدارة، المجلس الوطني لمشكلات القمار

يمثل توحيد الفحص جانبًا مركزيًا من المطالب. بنفس الطريقة التي أصبحت بها عملية SBIRT (الفحص والتدخل الموجز والإحالة للعلاج) معيارًا لإدمان المواد، يجب إجراء الكشف المبكر عن إدمان القمار بشكل روتيني في أماكن الرعاية الأولية والصحة النفسية. علاوة على ذلك، يجب إنشاء شبكة وطنية من مقدمي الخدمات المعتمدين تكون كبيرة بما يكفي لإنفاق أموال العلاج المخصصة بفعالية.

لماذا يهم اللاعبين الألمان

بالنسبة للاعبين في ألمانيا، فإن النظر إلى الولايات المتحدة يقدم درسًا مهمًا حول أهمية التنظيم المستقر والبنية التحتية الوقائية. في ألمانيا، تتمثل حماية اللاعب في تنظيم مركزي بموجب معاهدة الولايات بشأن المقامرة لعام 2021 (GlüStV 2021). على عكس الولايات المتحدة، حيث غالبًا ما تكون المساعدة مجزأة، تعتمد ألمانيا على أنظمة التحكم على مستوى البلاد مثل LUGAS (نظام الإشراف على المقامرة عبر الولايات). يضمن هذا النظام الحفاظ على حد الإيداع الشهري البالغ 1000 يورو عبر جميع مقدمي الخدمات. علاوة على ذلك، يقتصر الرهان على ماكينات القمار عبر الإنترنت على 1 يورو لكل دورة.

يستفيد اللاعبون الألمان من حقيقة أن الهيئة المشتركة للمقامرة للولايات (GGL) تمنح التراخيص فقط لمقدمي الخدمات الذين يستوفون متطلبات صارمة لحماية اللاعب. وهذا يشمل الاتصال بملف الحظر OASIS. يمكن لأي شخص يلعب في كازينو مرخص من GGL أن يعتمد على حقيقة أن خدمات الدعم لا توجد على الورق فحسب، بل هي متجذرة بقوة في المشهد الوقائي الألماني من خلال رسوم الترخيص والمتطلبات القانونية. يجب تجنب أزمة القدرات مثل تلك الموجودة في الولايات المتحدة، حيث تنتهي أموال المساعدة بسبب نقص الهياكل، من خلال التكامل الوثيق بين السلطات ومراكز دعم الإدمان في ألمانيا.

ماذا يعني ذلك للكازينوهات المرخصة من GGL

يجب على الكازينوهات التي تحمل ترخيص GGL الألماني أن تساهم بشكل استباقي في حماية اللاعب. يُطلب منهم قانونًا تطوير وتنفيذ مفاهيم اجتماعية. مقارنة بمقدمي خدمات MGA أو Curacao، الذين غالبًا ما يقدمون تدابير حماية دنيا فقط، يجب على المشغلين المرخصين من GGL تزويد اللاعبين الألمان بأدوات واضحة للحد الذاتي. يوضح تقرير الولايات المتحدة أن المال وحده لا يخلق الأمان إذا كانت المسارات السريرية مفقودة. في ألمانيا، يجب على مقدمي الخدمات ضمان إمكانية إحالة اللاعبين المثيرين للقلق مباشرة إلى مراكز استشارية مؤهلة.