قبرص تنظر في حظر المقامرة على متلقي إعانات الرعاية الاجتماعية

هناك تحول كبير في تنظيم القمار يحدث في قبرص، ويستهدف متلقي الإعانات الاجتماعية الحكومية. يدرس المشرعون والمنظمون حاليًا طرقًا لمنع إنفاق أموال الدخل الأدنى المضمون (GMI) في الكازينوهات أو على منصات المراهنات عبر الإنترنت. يُعرف محليًا باسم EEE، وهو مبلغ متبقٍ مصمم لضمان الحد الأدنى من الدخل القانوني للمقيمين الذين لا تستطيع أرباحهم دعم احتياجاتهم الأساسية. القلق السياسي هو أن الدعم الممول من دافعي الضرائب والمخصص للإسكان والغذاء يتم توجيهه مباشرة إلى القمار.

وتصاعدت المناقشات يوم الخميس الماضي خلال جلسة لجنة التدقيق بالبرلمان. حضر الجلسة ممثلون عن هيئة المراهنات الوطنية (NBA)، ولجنة الإشراف على الألعاب والكازينوهات، ومفوض حماية البيانات. يكمن جوهر النقاش في الموازنة بين الحرية الفردية وواجب الدولة في حماية المواطنين من الدمار المالي. تتضمن الحلول التقنية المقترحة تدخلات عميقة في الخصوصية، مما أثار جدلاً بين أعضاء البرلمان (MPs).

الأرقام والحقائق

حدد المنظمون أنماطًا واضحة فيما يتعلق بتوقيت أنشطة القمار. لاحظ هاريس تسانغاريدس، المدير التنفيذي للجنة الإشراف على الألعاب والكازينوهات، أن قسمه لاحظ ارتفاعًا في أنشطة القمار بالتزامن مع تواريخ دفع الدخل الأدنى المضمون. لمكافحة ذلك، تدرس السلطات حلاً تقنيًا لربط قوائم المستفيدين من الدخل الأدنى المضمون بقواعد بيانات أعضاء الكازينو.

يلعب هيكل السوق القبرصي دورًا حاسمًا في هذه الخطة. يحدث حوالي 80 بالمائة من جميع أنشطة القمار في قبرص الآن عبر الإنترنت. توفر هذه الاختراق الرقمي العالي للمنظمين رافعة محتملة، حيث تدير هيئة المراهنات الوطنية (NBA) نظامًا للاستبعاد الذاتي عبر الإنترنت منذ عام 2024. يتطلب هذا النظام من المستخدمين التسجيل باستخدام رقم هاتف محمول وعنوان بريد إلكتروني ورقم تعريف رسمي. مقارنة بمحلات المراهنات الفعلية حيث يصعب تتبع الرهانات المجهولة، توفر المنصات عبر الإنترنت مسارًا أكثر مباشرة لتحديد واستبعاد مجموعات معينة.

خلفية

لا تزال العقبات القانونية لمثل هذا الحظر كبيرة. صرحت ماريا كريستوفيدو، مفوضة حماية البيانات، بأن مكتبها أعاد تقييم رأي قانوني صدر عام 2022 وتدرك الآن وجود أساس قانوني محتمل للوصول الأكثر تفصيلاً إلى المعلومات المصرفية. سيساعد ذلك في تحديد المعاملات المشبوهة المتعلقة بالقمار. ومع ذلك، فإن خطر الوصم الاجتماعي هو نقطة خلاف رئيسية. قوبل اقتراح إصدار بطاقة خاصة لمستلمي الدخل الأدنى المضمون للتحقق الشخصي في الأماكن بتحذيرات من أعضاء البرلمان بأن ذلك سيضع علامة عامة على الأفراد كمتلقين للمساعدات.

"لاحظ قسمه ارتفاعًا في أنشطة القمار بالتزامن مع تواريخ دفع الدخل الأدنى المضمون." - هاريس تسانغاريدس، المدير التنفيذي للجنة الإشراف على الألعاب والكازينوهات

حالياً، لا يتم تصنيف مستلمي GMI رسمياً على أنهم "ضعفاء مالياً" بموجب قوانين المقامرة الحالية، على الرغم من أن القانون يقيّد المشاركة للقاصرين وغيرهم ممن يعانون من أوضاع مالية غير مستقرة. تواجه دائرة إدارة إعانات الرفاه (WBAS) أيضاً تحديات بسبب محدودية الوصول إلى البيانات المصرفية، مما يجعل من الصعب التحقق بشكل قاطع من معاملات المقامرة. قبرص ليست وحدها في هذه الخطوة؛ فقد طبقت البرازيل حظراً مشابهاً على متلقي الرعاية الاجتماعية في عام 2025، مما يشير إلى تحول دولي نحو ضوابط اجتماعية أكثر صرامة.

لماذا يهم هذا اللاعبين الألمان

في ألمانيا، الوضع منظم بالفعل بإحكام بموجب المعاهدة الحكومية المشتركة للمقامرة لعام 2021 (GlüStV 2021)، على الرغم من عدم وجود حظر صريح على متلقي الرعاية الاجتماعية. يضمن نظام المراقبة المركزي LUGAS فرض حد الإيداع الشهري عبر المزودين البالغ 1000 يورو. بالإضافة إلى ذلك، ينطبق حد رهان صارم قدره 1 يورو لكل دورة على ماكينات القمار الافتراضية. تم تصميم هذه الإجراءات لحماية اللاعبين بشكل عام ومنع الإفراط في الإنفاق المالي لجميع المواطنين.

بينما لا يواجه متلقو الرعاية الاجتماعية الألمان حظراً تلقائياً، قد تؤدي الإيداعات المرتفعة إلى إجراء فحوصات ائتمانية من قبل المشغلين. تضمن هيئة المقامرة المشتركة للولايات (GGL) أن يقوم المشغلون المرخصون بتطبيق هذه الضمانات. سيكون نظام مثل النظام المقترح في قبرص، الذي يتضمن مشاركة بيانات مباشرة بين وكالات الرعاية الاجتماعية وكازينوهات، صعب التنفيذ في ألمانيا بسبب لوائح GDPR الصارمة. ومع ذلك، تظهر التطورات الدولية تركيزاً متزايداً على حماية الفئات الضعيفة مالياً.

ماذا يعني هذا للكازينوهات المرخصة من GGL

يُطلب بالفعل من الكازينوهات المرخصة من GGL في ألمانيا تقديم مفاهيم اجتماعية شاملة. إذا اكتسب الاتجاه من قبرص أو البرازيل المزيد من الزخم، فقد يواجه المشغلون متطلبات أكثر صرامة فيما يتعلق بالتحقق من مصدر الأموال. حالياً، يركز المنظمون الألمان على الامتثال لقاعدة بيانات الاستبعاد OASIS وحدود LUGAS. بينما لا يتم حالياً التخطيط لتبادل مباشر للبيانات مع السلطات الاجتماعية في ألمانيا، تراقب GGL عن كثب الاتجاهات الدولية لتحسين معايير حماية اللاعب بشكل مستمر.