新西兰：赌博问题基金会要求在市场启动前全面禁止广告

新西兰关于在线赌博监管的争论正接近一个临界点，因为政府正准备正式开放市场。虽然当局正在最终确定许可流程，但问题赌博基金会（PGF）正在敲响警钟。该组织要求全面禁止所有赌博广告，以保护公众健康。PGF的倡导总监Andree Froude认为，目前的轨迹是一个重大的威胁。她强调，广告是有效的，这就是为什么公司会投入巨额预算进行广告宣传。她认为，那些真正致力于防止危害的人必须实施全面禁令。

批评主要针对目前正在申请国内牌照的公司。Froude表示担忧，认为其中一些运营商将新西兰法律视为可有可无已经有一段时间了。这些公司多年来一直在灰色市场运营，常常采取激进的手段。一个主要问题是，尽管有禁令，但离岸运营商一直设法接触到新西兰的消费者。他们的传播手段范围广泛，从社交媒体宣传和网红合作，到大学校园附近的实体涂鸦。

"广告是有效的，我们知道这一点。这就是为什么这些公司在上面花费如此多的钱。但如果我们真的要认真防止危害，那么我们就需要禁止赌博广告。" - Andree Froude，问题赌博基金会倡导总监

数字和事实

市场监管过程正在顺利进行。在15个在线赌场牌照的拍卖中，共有11家申请者成功。这些公司总共支付了1500万新西兰元，以获得合法的市场准入。中标者包括Stake、Entain、SkyCity、SkillOnNet、LCKY、Rock Swift Group Limited和Christchurch Online NZ等知名公司。值得注意的是，Super Group拔得头筹，赢得了三个不同品牌的独立权利。Entain自2020年以来一直是国有体育博彩垄断企业TAB NZ的运营商，已经拥有重要的市场份额。

新规定将于2027年6月全面生效。在此之前，有一个过渡期，在此期间，没有牌照的离岸运营商必须在12月1日前退出市场。未来广告的监督将由内政部（DIA）负责，而广告标准局（ASA）目前负责。PGF批评这种管辖权的分散是令人困惑的。Froude呼吁为DIA提供足够的资源，以有效监督合规性。她指出，如果执法不力，巨额罚款只是纸上数字。

背景

前戒赌者提供的报告更加凸显了这些要求的紧迫性。一位名叫杰克的赌徒形容免费旋转（free spins）是如何将他诱入成瘾的循环，最终使他失去了家园、工作和社交生活。尽管他正在努力康复，但他每天仍会收到数十封电子邮件和社交媒体广告的轰炸。PGF 已向请愿委员会提交了一份包含 6,341 个签名的请愿书。他们认为新西兰应该效仿其他国家，将赌博视为像烟草或酒精一样的需要管制的商品。

通过体育赞助和数字可及性进行的常态化被视为对儿童、青少年和弱势社区的主要风险。

这对德国玩家意味着什么

在德国，根据 2021 年的《州际赌博条约》（GlüStV 2021），情况已经比目前的新西兰受到更严格的监管。德国玩家必须遵守每月 1,000 欧元的严格存款限额，该限额通过中央 LUGAS 系统进行监控。此外，虚拟老虎机游戏的每次旋转最高投注限额为 1 欧元。德国的广告已经受到严格限制，特别是在电视和广播时段方面。德国玩家受益于新西兰目前正在努力争取的一种保护水平。然而，新西兰的辩论表明，免受侵略性广告侵害的保护仍然是一个全球性问题。在德国，任何希望安全玩耍的人都应仅使用官方 GGL 白名单上的运营商。只有在那里，像 OASIS 锁文件这样的法律保障才适用。

这对 GGL 许可的赌场意味着什么

对于拥有德国 GGL 许可的运营商来说，这场国际辩论验证了他们的监管道路。当新西兰仍在讨论禁令和机构资源时，德国的 GGL 许可赌场已经实施了广泛的社会概念。这些运营商必须证明他们认真对待玩家保护，并避免误导性广告。这里的重点是可持续性和法律确定性，而不是通过侵略性营销获得的短期收益。严格的德国规则可以防止新西兰所担心的那种游击营销情景。对于运营商来说，这意味着更高的合规成本，但也通过国家认可对其业务模式进行长期保护。