马来西亚：提议成立常设专责小组以打击砂拉越非法赌博

马来西亚正面临越来越大的压力，要求通过更稳健和协调的方法来解决非法在线赌博问题。国会议员Kelvin Yii已正式呼吁为砂拉越州建立一个由联邦和州政府部门参与的常设联合工作组。核心问题在于非法网络的韧性；当前的执法手段，例如零星的突袭行动，只能带来短期成效。一旦警察查封了某个场所，运营者往往会在极短时间内换个地点或使用新的网络域名重新开始业务。

拟议中的工作组旨在建立一个由多个机构组成的广泛联盟。这些机构包括马来西亚皇家警察、马来西亚国家银行（中央银行）、马来西亚通信及多媒体委员会（MCMC）以及地方政府议会。其目标不仅是治标，而是要瓦解非法赌博集团的整个基础设施。这包括对头目进行刑事起诉、监控并冻结资金流，以及实施技术性互联网封锁。一个特别敏感的方面是作为掩护的地方企业所扮演的角色。

数字与事实

砂拉越非法市场的规模巨大。在2022年至2025年间，该地区警方记录了近5,000起与无证赌博相关的逮捕案件。在此期间，警方要求MCMC封锁了近1,500个网站。尽管采取了这些大规模的干预措施，局势依然紧张。Yii强调，大量的逮捕数字不应掩盖当前策略的低效，因为运营者似乎已将风险计入其商业模式中。

"当局必须通过一个常设机构开展工作，而不是仅仅依赖突袭。关键在于冻结犯罪集团的金融网络，并切断使这些业务得以生存的支付网络。" - 马来西亚古晋市国会议员Kelvin Yii

该提议的一个关键要素是地方政府的参与。许多非法活动发生在看似无害的便利店或咖啡店中。这些场所销售在线赌场的充值卡，允许用户匿名访问非法平台。如果证实与赌博有关，新的工作组将有权立即并永久吊销此类机构的营业执照。

背景

砂拉越是马来西亚陆地面积最大的州，这使得监管工作变得困难。相关活动早已从首府古晋蔓延到较小的城镇和农村地区，犯罪集团在那里利用较薄弱的基础设施进行活动。预计计划中的工作组将获得一个植根于未来赌博立法中的永久性法律授权。这将使调查人员能够持续多年针对幕后主谋采取一致行动，而不仅仅是在现场逮捕低层员工。

除了打击手段外，Yii的提案还包含了预防性措施。这涵盖了在学校和大学开展的宣传活动，以及为赌博成瘾者和债务人提供咨询服务。这种整体性方案旨在从需求端切入，彻底铲除非法市场。

这对德国玩家意味着什么

对于德国玩家而言，来自马来西亚的案例凸显了受监管且安全的市场的重要性。虽然马来西亚的非法咖啡店出售充值卡，但《德国2021年州际博彩条约》(GlüStV 2021) 提供了明确的法律框架。德国用户应仅在GGL官方白名单列出的赌场进行游戏。这些运营商受到严格监管，例如每月1,000欧元的存款限额以及虚拟老虎机每转1欧元的投注限额。

使用无照网站会使玩家置身于类似于砂拉越的环境中：赢取的奖金没有法律保护，个人数据的安全也无法得到保障。在德国，LUGAS系统确保了对限额和玩家保护措施的遵守，而OASIS系统则负责管理易受伤害玩家的禁入。非法的离岸平台（如MGA或库拉索）在德国没有法律依据，且无法提供GGL牌照所保障的保护。

这对获GGL牌照的赌场意味着什么

德国的授权运营商受益于稳定的监管环境，该环境通过网络屏蔽和支付封锁积极打击非法竞争。GGL通过与支付服务提供商及互联网服务提供商紧密合作，其运作方式与马来西亚拟议的工作组类似。这加强了德国政府的引流任务。对于持牌赌场而言，这意味着在公平的条件下进行竞争，同时黑市参与者会被持续地挤出市场。