江原乐园因禁止入场者激增86%而受到审查

韩国唯一的合法允许本国居民参与赌博的赌场 Kangwon Land，因其玩家保护措施不力而受到严格审查。最新文件披露，该运营商的程序存在重大缺陷：先前被禁止入场的顾客在解除限制之前，无需接受赌博成瘾治疗、咨询或教育。这种监管缺失引发了立法者的担忧，尤其是在赌博成瘾案例与专业干预之间的差距不断扩大之际。

执政的民主党议员 Jin Sun-mee 在审查了文化体育观光部的数据后，揭露了这一问题。数据显示，尽管该赌场拥有内部成瘾资源，但这些并非解除禁令程序的强制要求。这种程序上的漏洞意味着，那些先前被认定为高风险的个人，可以在没有任何对其当前精神状态或赌博习惯进行正式评估的情况下重返赌场。

数字与事实

过去三年的统计数据呈现出令人担忧的趋势。赌场访问量增加了 19%，而受到入场禁令限制的人数却惊人地增长了 86%，到 2025 年总计达到 5,612 人。同期，只有 680 人寻求赌博成瘾治疗。这一差异表明，尽管赌场识别出的问题赌徒数量在增加，但实现真正康复和安全重返的途径仍然未被打通。

Kangwon Land 赌博成瘾关怀中心 (KLACC) 的工作人员有所增加，以满足日益增长的需求，专业咨询师从 9 人增加到 13 人。然而，每位咨询师的工作量也显著增加，从每位专业人士负责 34 名参与者增加到 52 名。这表明，对服务的需求增长速度超过了合格员工的招聘速度，可能会稀释对高风险人群提供的关怀质量。

背景

Kangwon Land 在韩国市场占据独特地位。它是韩国唯一允许本国居民赌博的场所，因为国内所有其他赌场都严格限制外国人进入。该公司由公共部门控股，Mine Reclamation Corporation、Gangwondo Development Corp 以及四个地区自治政府持有 51% 的股份。Mine Reclamation Corporation 隶属于贸易、工业和能源部，这使得该赌场的社会责任成为公众关注的焦点。

Jin Sun-mee 已敦促文化体育观光部和赌场运营商在解除任何限制之前，实施严格的咨询和风险评估程序。

"在解除任何限制之前，应实施关于咨询、教育和风险评估的程序。" - Jin Sun-mee，韩国民主党议员

此外，她建议推出一项后续计划，在玩家获准重返赌场后继续为他们提供支持，确保赌博风险的管理是一个持续的努力，而不是一次性的惩罚。

对德国玩家的意义

对德国玩家而言，Kangwon Land 的情况提醒着人们《州赌博条约》（GlüStV 2021）为何如此重要。在德国，OASIS 中央封禁系统确保玩家封禁不仅仅是暂时的障碍。玩家必须主动申请解除封禁，并且该流程涉及的审查远比目前韩国报道的更为严格。GGL 执行的德国法规规定，在所有获得许可的平台上，每次旋转的投注上限为 1 欧元，每月存款上限为 1,000 欧元。这些措施旨在通过从一开始就提供一个更安全、受监管的环境，来防止像 Kangwon Land 看到的成瘾案例激增。

对 GGL 许可赌场意味着什么

GGL 许可的运营商应将 Kangwon Land 的案例视为一个警示故事，提醒人们有效管理重新进入市场的重要性。仅仅拥有一个成瘾治疗中心或帮助热线是不足够的，如果这些资源没有融入玩家的旅程中。GGL 许可的赌场必须使用早期检测系统来识别问题行为，在封禁变得有必要之前。韩国的经验表明，如果封禁数量的增长速度远超玩家群体，监管框架将不可避免地面临政治压力。在德国，保持玩家保护的高标准不仅是法律要求；它对于合法市场的长期可持续性至关重要。