یورپی یونین آن لائن جوئے پر نیا لیوی زیر غور: 2029 تک اربوں کی آمدنی کا ہدف

برسلز میں ایک مالی تبدیلی کی تیاری ہے جو یورپی آن لائن جوئے بازی کے بازار کے منظر نامے کو مستقل طور پر تبدیل کر سکتی ہے۔ برسلز میں قائم یورپی سینٹر فار انٹرنیشنل پولیٹیکل اکانومی (ECIPE) نے آن لائن بیٹنگ اور ڈیجیٹل کیسینو کے بڑھتے ہوئے طبقے کو یورپی یونین کے بجٹ کے لیے ایک نئے وسیلے کے طور پر استعمال کرنے کی ایک ٹھوس تجویز پیش کی ہے۔ اس کا مقصد 2028 سے 2034 تک کے آنے والے کثیرالسال مالیاتی فریم ورک کو ایک اضافی آمدنی کے بہاؤ کے ساتھ مضبوط کرنا ہے جس میں براہ راست ہم آہنگ ٹیکس کے مقابلے میں قانونی رکاوٹیں کم ہیں۔ خیال یہ ہے کہ قومی ٹیکس خودمختاری کی خلاف ورزی کرنے کے بجائے، مجموعی گیمنگ آمدنی (GGR) کی سطح پر ایک لیوی عائد کی جائے گی۔

اس منصوبے کی فوری ضرورت بلاک کی بھاری مالی ضروریات سے پیدا ہوتی ہے، خاص طور پر وبائی امراض کے بعد کے قرضوں کی ادائیگی کے لیے۔ آج تک، یورپی یونین نے بنیادی طور پر مجموعی قومی آمدنی پر مبنی شراکتوں، کسٹمز ڈیوٹی، وی اے ٹی، اور پلاسٹک کے فضلے پر لیوی پر انحصار کیا ہے۔ آن لائن جوئے بازی کو اب ایک پرکشش ہدف کے طور پر دیکھا جا رہا ہے کیونکہ یہ زمینی شعبے کے مقابلے میں سرحد پار ترقی دکھا رہا ہے اور پہلے سے ہی نمایاں اقتصادی وزن رکھتا ہے۔ بحث زور پکڑ رہی ہے، کیونکہ یورپی کمیشن نے بھی اندرونی دستاویزات تیار کی ہیں جن میں تھنک ٹینک کی تجویز کردہ رقم سے بھی زیادہ رقم کا تخمینہ لگایا گیا ہے۔

اعداد و شمار اور حقائق

ECIPE کے تخمینے یورپی گیمنگ اور بیٹنگ ایسوسی ایشن (EGBA) کے اعداد و شمار پر مبنی ہیں اور دو اہم منظرنامے بیان کرتے ہیں۔ GGR پر 3.5 فیصد کی لیوی شرح پر، سالانہ تقریباً 1.7 بلside ارب یورو پیدا ہو سکتے ہیں۔ اگر یورپی یونین 10 فیصد شرح کا انتخاب کرتی ہے، تو 2029 تک کل رقم 4.7 ارب یورو تک بڑھ جائے گی۔ خاص دلچسپی کمیشن کے تخمینوں کے ساتھ موازنہ ہے، جو اندرونی کاغذات کے مطابق، خالص کاروبار پر 3 فیصد ٹیکس سے سالانہ 1.9 بلside ارب یورو تک، اور سات سالہ بجٹ سائیکل میں کل تقریباً 13.3 بلside ارب یورو کا تخمینہ لگاتے ہیں۔

تنازعہ کا ایک اہم نکتہ چینلائزیشن باقی ہے۔ اگرچہ صنعت کے نمائندے خبردار کرتے ہیں کہ زیادہ بوجھ کھلاڑیوں کو بلیک مارکیٹ میں دھکیل سکتا ہے، ECIPE رپورٹ اس رائے سے واضح طور پر اختلاف کرتی ہے۔

"اگرچہ یہ دلیل دی گئی ہے کہ ٹیکس میں اضافہ لائسنس یافتہ جوئے سے غیر قانونی جوئے کی طرف تبدیلی کا باعث بن سکتا ہے، لیکن پریشانی والے اور زیادہ خطرے والے کھلاڑیوں کے علاوہ جو زیادہ ادائیگیوں کا تعاقب کر رہے ہیں، یہ زیادہ تر معاملہ نہیں ہے۔" - گمنام مصنف، ECIPE تجویز

رپورٹ کے مطابق، غیر منظم آپریٹرز فی الحال یورپی یونین کے GGR میں تقریباً 91.6 بلside ارب یورو کا حساب رکھتے ہیں، جبکہ منظم آپریٹرز 36.5 بلside ارب یورو پر ہیں۔ یہ فرق قانونی اداروں کو پہلے سے درپیش دباؤ کو نمایاں کرتا ہے۔

پس منظر

برسلز میں سیاسی صورتحال پیچیدہ ہے۔ نئے وسائل کے لیے تمام 27 رکن ممالک کی متفقہ منظوری درکار ہے۔ مالٹا جیسے ممالک، جن کی معیشت کا بڑا انحصار iGaming سیکٹر پر ہے، سے اضافی بوجھ کی مخالفت کی توقع ہے۔ دوسری طرف، فرانس نے اشارہ دیا ہے کہ وہ ایسے بجٹ معاہدے پر راضی نہیں ہوگا جس میں ٹھوس نئے وسائل شامل نہ ہوں۔ جوئے کے لیوی کی تجویز دیگر آئیڈیاز کے ساتھ مقابلہ کر رہی ہے یا ان کی تکمیل کر رہی ہے، جیسے کہ کرپٹو ٹیکس جو €3 بلین اور €4 بلین کے درمیان حاصل کر سکتا ہے، یا گوگل اور ایمیزون جیسے ٹیکنالوجی دیو کمپنیوں پر لیوی۔

ممالک کے درمیان ٹیکس کی شرحوں میں پہلے سے ہی وسیع پیمانے پر فرق ہونے کی وجہ سے، ہم آہنگ ٹیکس کے مقابلے میں جوئے کے لیوی کا فائدہ قانونی پیچیدگیوں سے بچنا ہے۔ ایک EU-وسیع لیوی ایک نیا، آزاد آمدنی کا سلسلہ ہوگا۔ اس سے کچھ ریاستوں کی مخالفت کم ہو سکتی ہے، کیونکہ قومی ٹیکس خودمختاری رسمی طور پر غیر چھڑی ہوئی رہتی ہے، یہاں تک کہ اگر آپریٹرز پر اقتصادی اثر ایک جیسا ہو۔

جرمن کھلاڑیوں کے لیے اس کی اہمیت

Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) کے لائسنس یافتہ کیسینو میں سرگرم جرمن کھلاڑیوں کے لیے، اس طرح کے EU لیوی کے بالواسطہ نتائج ہو سکتے ہیں۔ ECIPE رپورٹ کے مطابق، جرمنی اٹلی اور فرانس کے ساتھ سب سے بڑے ممکنہ حصہ داروں میں سے ہے۔ چونکہ جرمن مارکیٹ پہلے سے ہی State Treaty on Gambling 2021 (GlüStV 2021) کے ذریعے سختی سے منظم ہے، بشمول سلاٹ پر €1 فی اسپن کی حد اور LUGAS سسٹم کے ذریعے €1,000 ماہانہ ڈپازٹ کی حد، قانونی فراہم کنندگان کے لیے منافع کا دباؤ پہلے سے ہی انتہائی زیادہ ہے۔

اگر 10 فیصد تک کے اضافی EU لیوی کو نافذ کیا جاتا ہے، تو لائسنس یافتہ فراہم کنندگان کو ان اخراجات کو کم ریٹرن ٹو پلیئر (RTP) ریٹ یا کم بونس آفرز کے ذریعے صارفین پر منتقل کرنا پڑ سکتا ہے۔ چونکہ جرمن کھلاڑیوں کی پہلے سے ہی سختی سے نگرانی کی جا رہی ہے، اس بات کا خطرہ ہے کہ GGL لائسنس کے بغیر غیر قانونی آپریٹرز کے مقابلے میں قیمت کا فرق وسیع ہو جائے گا۔ یہ مشکل سے حاصل کی گئی چینلائزیشن کی شرح کو خطرے میں ڈال سکتا ہے اگر تفریحی کھلاڑی قانونی سائٹس پر مالی نقصان کو بہت زیادہ سمجھتے ہیں۔

GGL-لائسنس یافتہ کیسینو کے لیے اس کا کیا مطلب ہے

GGL وائٹ لسٹ پر موجود آپریٹرز کو ایک مشکل حساب کا سامنا کرنا پڑے گا۔ ایک اضافی EU لیوی جرمن مارکیٹ میں منافع کو مزید کم کر دے گی۔ چونکہ GGL پہلے سے ہی اعلی تکنیکی، کھلاڑیوں کے تحفظ، اور ٹیکس کے تقاضے عائد کرتا ہے، مزید لیوی بین الاقوامی گروپس کو جرمن مارکیٹ میں اپنی سرمایہ کاری پر دوبارہ غور کرنے یا مارکیٹنگ کے اخراجات کو نمایاں طور پر کم کرنے کا باعث بن سکتی ہیں۔ یہ دیکھنا باقی ہے کہ آیا EU کمیشن اس طرح کے لیوی کو اس طرح سے ڈیزائن کرے گا کہ جرمنی جیسی زیادہ ٹیکس والی مارکیٹوں کو دوگنا جرمانہ نہ کیا جائے، اور قانونی فراہم کنندگان کی بلیک مارکیٹ کے خلاف مسابقت کو محفوظ رکھا جائے۔