رومانیہ میں تبدیلی: نئے ONJN صدر Tomescu کا 1 بلین یورو کے ٹیکس شارٹ فال کو نشانہ بنانا

رومانیہ کے جوئے کے ضوابط کے منظر نامے میں ایک بڑی تبدیلی آ رہی ہے کیونکہ نیشنل گیمبلنگ آفس (ONJN) کی نئی قیادت نے انتظامی جمود کے سالوں کو ختم کرنا شروع کر دیا ہے۔ 21 اگست کو وزیر اعظم ایلی بولوجن کی طرف سے مقرر کردہ ویلنٹن-ایوان ٹومیسکو نے ایجنسی کے مکمل اسٹریٹجک جائزے کا حکم دینے میں کوئی وقت ضائع نہیں کیا۔ یہ اقدام ولاد-کرسٹیان سوارے کے اچانک ہٹائے جانے کے بعد سامنے آیا ہے، جنہوں نے دعویٰ کیا تھا کہ انہیں ان کی برطرفی کی وجوہات کے بارے میں کبھی باضابطہ طور پر مطلع نہیں کیا گیا۔ یہ تبدیلی ریگولیٹر کے لیے ایک ہنگامہ خیز دور کا تازہ ترین باب ہے، جو 2025 کے اوائل سے حکمرانی کے مسائل سے دوچار ہے۔

دفتر میں اپنے پہلے تین ہفتوں کے دوران ٹومیسکو کے ابتدائی جائزے سے عملے، انتظامی ورک فلو اور ڈیجیٹل انفراسٹرکچر میں نمایاں کمزوریاں ظاہر ہوئیں۔ ریگولیٹر کو پرانے اینالاگ سسٹمز پر انحصار کی وجہ سے نقصان پہنچا ہے، جسے نیا صدر جدید ڈیجیٹل حل سے بدلنے کا ارادہ رکھتا ہے۔ بنیادی مقصد دفتر کے شہریوں اور لائسنس یافتہ آپریٹرز دونوں کے ساتھ بات چیت کے طریقے میں شفافیت اور کارکردگی کو بڑھانا ہے۔ ٹومیسکو نے اس بات پر زور دیا کہ جب کہ تشخیص اہم ہے، اسے ادارے کو مستحکم کرنے کے لیے فوری اور ٹھوس اقدامات کے ساتھ پیروی کی جانی چاہئے۔

اعداد و شمار اور حقائق

سب سے زیادہ حیران کن انکشاف کورٹ آف اکاؤنٹس کے ایک آڈٹ سے سامنے آیا ہے جس کا احاطہ 2019 سے 2023 تک کے سالوں میں کیا گیا ہے۔ رپورٹ سے پتہ چلتا ہے کہ ادا نہ کی گئی لائسنس فیس اور ٹیکس تقریبا €1 بلین تک پہنچ سکتے ہیں۔ اس مالیاتی بلیک ہول نے ONJN کو شدید جانچ کے دباؤ میں ڈال دیا ہے۔ اس سے نمٹنے کے لیے، ٹومیسکو نے 14 ستمبر کو اعلان کیا کہ تقریبا دو ہفتوں کے اندر ایک نیا ڈیجیٹل دستاویز انتظامی نظام نافذ کیا جائے گا۔ یہ نظام درخواستوں اور خط و کتابت کی رجسٹریشن کو خودکار بنانے، پروسیسنگ کے وقت کو کم کرنے اور عملے کو جوابدہی کی آخری تاریخوں کو زیادہ مؤثر طریقے سے ٹریک کرنے کی اجازت دینے کے لیے ڈیزائن کیا گیا ہے۔

انسانی وسائل ایک اور اہم توجہ کا مرکز ہیں۔ ابتدائی جائزے میں عملے کی شدید قلت کی نشاندہی کی گئی ہے جو فی الحال ONJN کی اپنی قانونی ذمہ داریوں کو پورا کرنے کی صلاحیت کو محدود کرتی ہے۔ ٹومیسکو نے انتظامی ڈھانچے کو پیشہ ورانہ بنانے کا وعدہ کیا ہے، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ قیادت کے عہدوں پر ترقی سیاسی تعلقات کے بجائے مکمل طور پر اہلیت اور محکمی کارکردگی کی بنیاد پر ہو۔ مزید برآں، ONJN جوئے کی لت کے علاج کے لیے ایک قومی پروگرام شروع کر رہا ہے، صحت کی دیکھ بھال کے اداروں کے ساتھ شراکت داری کی تلاش میں ہے تاکہ تشخیص اور مشاورت کی خدمات فراہم کی جا سکیں، حالانکہ فنڈنگ کی تفصیلات غیر متعین ہیں۔

پس منظر

یہ انتظامی تبدیلی رومانیہ میں وسیع تر سیاسی اور اقتصادی تناؤ کے پس منظر میں ہو رہی ہے۔ صدر Nicușor Dan اور وزیر اعظم Bolojan کے تحت، ملک کو بجٹ کے خسارے کو پورا کرنے کے لیے VAT میں اضافے سمیت کفایت شعاری کے اقدامات کا سامنا رہا ہے۔ اس لیے، جوا کے شعبے سے 1 ارب یورو کی گمشدہ رقم کی وصولی حکومت کے لیے ایک اعلیٰ ترجیح ہے۔ ONJN نے 2025 کے آڈٹ کی ناکامیوں کی وجہ سے پیدا ہونے والے عدم استحکام کی عکاسی کرتے ہوئے، بہت ہی مختصر مدت میں تین مختلف صدور دیکھے ہیں۔ Tomescu کی تقرری ڈیجیٹلائزیشن اور احتساب کے ذریعے ریگولیٹر کی ساکھ کو بچانے کی آخری کوشش کے طور پر دیکھی جا رہی ہے۔

“پہلے تین ہفتے بنیادی طور پر اپنی سرگرمیوں کا جائزہ لینے اور ان مسائل کی نشاندہی کرنے کے لیے وقف کیے گئے ہیں جن کے لیے فوری مداخلت کی ضرورت ہے۔ فیصلہ کرنے سے پہلے مجھے ادارے کی صورتحال کی درست تصویر کا ہونا انتہائی ضروری ہے، لیکن تشخیص کے بعد ٹھوس اقدامات ہونے چاہئیں۔” - Valentin-Ioan Tomescu, صدر ONJN

جرمن کھلاڑیوں کے لیے اس کی اہمیت

جوا 2021 کے ریاستی معاہدے (GlüStV 2021) کے تحت ریگولیٹڈ مارکیٹ میں حصہ لینے والے جرمن کھلاڑیوں کے لیے، رومانیہ کی صورتحال ایک مستحکم ریگولیٹری ماحول کی اہمیت کی یاد دہانی کے طور پر کام کرتی ہے۔ جب کہ رومانیہ کا ONJN فی الحال اپنی نگرانی کی صلاحیتوں کو دوبارہ بنا رہا ہے، جرمن مشترکہ جوا اتھارٹی آف دی اسٹیٹس (GGL) پہلے ہی ایک سخت فریم ورک فراہم کرتی ہے۔ LUGAS سسٹم کے ذریعے منظم کردہ 1,000 یورو کی ماہانہ ڈپازٹ کی حد اور ورچوئل سلاٹس کے لیے 1 یورو فی اسپن کی حد حفاظت کی سطح کو یقینی بناتی ہے جس کی فی الحال رومانیہ میں اصلاحات کے ذریعے تلاش کی جا رہی ہے۔ جرمن کھلاڑی جو سرکاری GGL وائٹ لسٹ پر قائم رہتے ہیں وہ انتظامی بد نظمی اور مالی غیر یقینی صورتحال سے محفوظ ہیں جو کمزور نگرانی والے دائرہ اختیار میں دیکھی جاتی ہیں۔ رومانیہ کا بحران اس بات کو اجاگر کرتا ہے کہ صارفین کے لیے منصفانہ کھیل کے میدان کو برقرار رکھنے کے لیے ٹیکس اور لائسنس فیس کی وصولی میں شفافیت ضروری ہے۔

اس کا GGL-لائسنس یافتہ کیسینو کے لیے کیا مطلب ہے

جرمن لائسنس رکھنے والے کیسینو کو ریگولیٹری تعمیل کے حوالے سے رومانیہ کی صورتحال کو ایک احتیاطی کہانی کے طور پر دیکھنا چاہیے۔ رومانیہ میں 1 ارب یورو کی ممکنہ ذمہ داری درست مالی ریکارڈ اور لائسنسنگ کے معیارات کو برقرار رکھنے میں ناکامی کے تباہ کن خطرات کو ظاہر کرتی ہے۔ اس کے برعکس، جرمنی میں GGL-لائسنس یافتہ آپریٹرز مسلسل نگرانی میں کام کرتے ہیں، جو ایسی بڑی تفاوتوں کو پیدا ہونے سے روکتا ہے۔ یوروپی منڈیوں میں سرگرم آپریٹرز کے لیے، ONJN کی پیشہ ورانہ مہارت کا مطلب یہ ہے کہ رومانیہ اب ایسی مارکیٹ نہیں رہے گی جہاں روایتی کمزوریوں کا استحصال کیا جا سکے۔ رومانیہ میں اہلیت پر مبنی انتظام اور خودکار ڈیجیٹل ٹریکنگ کی طرف تبدیلی ہالے میں GGL کے ذریعہ پہلے سے نافذ کردہ اعلیٰ معیارات کے ساتھ ہم آہنگ ہے، جو پورے EU میں سخت، ڈیٹا پر مبنی ضابطے کے رجحان کو تقویت بخشتی ہے۔