روس نے جوئے بازی کے قواعد سخت کر دیے: پوتن نے سیلف-ایکسکلوژن قانون پر دستخط کر دیے

روس اپنے جوئے بازی کے شعبے پر سختی سے گرفت کر رہا ہے۔ صدر ولادیمیر پوتن نے نئے ضوابط پر دستخط کر دیے ہیں جو جوئے بازی سے متعلقہ فرموں کو ہر اس شخص کو بلاک کرنے پر مجبور کرتے ہیں جس کا نام مرکزی سیلف-ایکسکلوژن رجسٹری پر ظاہر ہوتا ہے۔ یہ بل، جو پہلے ریاستی ڈوما اور فیڈریشن کونسل سے منظور ہو چکا تھا، باضابطہ طور پر 1 ستمبر کو قانون بن جائے گا۔ یہ اقدام بڑھتی ہوئی لت کے بحران کا براہ راست ردعمل ہے جو سرکاری اعداد و شمار کے مطابق، اب لاکھوں شہریوں کو متاثر کر رہا ہے۔

نئے قواعد مخصوص جوئے بازی کے علاقوں میں زمینی کیسینو اور قانونی آن لائن بک میکرز دونوں پر لاگو ہوتے ہیں۔ روس میں شرط لگانے یا کیسینو میں داخل ہونے کے خواہشمند کسی بھی شخص کو اب شناخت کی سخت جانچ سے گزرنا پڑے گا۔ آپریٹرز کو ریاستی رجسٹری کے ساتھ حقیقی وقت میں گاہک کی شناختی دستاویزات کو کراس ریفرنس کرنے کی ضرورت ہے۔ جو لوگ خود کو خارج شدہ افراد کو کھیلنے کی اجازت دیتے ہیں وہ نہ صرف اپنی ساکھ بلکہ ٹھوس مالی جرمانے کا بھی خطرہ مول لیتے ہیں۔ عدالتوں اور ریگولیٹرز کو نافرمانی کرنے والی فرموں کے خلاف کارروائی کرنے کے لیے وسیع اختیارات دیے گئے ہیں۔

اعداد و شمار اور حقائق

اس سخت اقدام کا شماریاتی بنیاد تشویشناک ہے۔ روسی حکومت کے اعداد و شمار کے مطابق، بالغ آبادی کا 12% تک، تقریبا 13 ملین افراد، جوا کھیلنے کے عادی ہو سکتے ہیں۔ ان مسائل کے باوجود، اس شعبے نے حالیہ ترقی دیکھی ہے۔ روسی کیسینو نے سال کے پہلے نصف حصے میں زائرین کی تعداد میں 7% اضافہ رپورٹ کیا۔ روس میں قانونی جوئے بازی کا ٹرن اوور 2024 میں 4.7 ٹریلین روبل تھا، جو تقریبا 59 بلین ڈالر کے برابر ہے۔

نئے قانون کی خلاف ورزی پر جرمانے واضح طور پر متعین ہیں۔ بک میکرز یا کیسینو کے عملہ کے ارکان جو خارج شدہ سرپرستوں کو روکنے میں ناکام رہتے ہیں، انہیں ذاتی طور پر $640 تک جرمانہ کیا جا سکتا ہے۔ کمپنیوں کے لیے، پابندیاں بہت زیادہ ہیں۔ عدالتیں ہر انفرادی خلاف ورزی کے لیے $6,400 تک کے جرمانے عائد کر سکتی ہیں۔ مزید برآں، آن لائن بک میکرز کو سیلف-ایکسکلوژن کے لیے گوسوگسلوگی ریاستی پورٹل کی طرف ہدایت کرنے والے نمایاں لنکس اپنی ویب سائٹس پر دکھانے ہوں گے۔ زمینی آپریٹرز کو پوسٹرز دکھانے کی ضرورت ہے جو سرپرستوں کو رجسٹری میں آپٹ ان کرنے کے ان کے حق سے آگاہ کرتے ہیں۔

پس منظر

نئے ضابطے کا مرکز وفاقی ریاستی انفارمیشن سسٹم (Gosuslugi) کے ساتھ انضمام ہے۔ اس پورٹل کے ذریعے، روسی شہری آزادانہ طور پر سیلف-ایکسکلوژن کے لیے درخواست جمع کر سکتے ہیں۔ ایک بار رجسٹر ہونے کے بعد، اخراج کم از کم 12 ماہ تک جاری رہنا چاہیے اور اسے جلد منسوخ نہیں کیا جا سکتا۔ یہ پچھلے سسٹمز کے مقابلے میں ایک اہم اضافہ ہے جہاں اخراج اکثر انفرادی آپریٹرز تک محدود ہوتا تھا یا اسے اٹھانا آسان ہوتا تھا۔

ان تکنیکی رکاوٹوں کے متوازی، ماسکو میں واقع سربسکی نیشنل میڈیکل ریسرچ سنٹر آف سائکیاٹری اینڈ ایڈیکشن لت کے نئے طبی رہنما خطوط تیار کر رہا ہے۔ روسی سوسائٹی آف سائکیاٹرسٹس کے اشتراک سے، وہ آنے والے ہفتوں میں پیتھولوجیکل جوئے بازی کے علاج کے لیے متحد سفارشات پیش کریں گے۔ ماہرین نے حال ہی میں خبردار کیا ہے کہ بچپن میں اسمارٹ فون کا استعمال نوجوانوں میں لت کی شرح کو بڑھا رہا ہے، جس سے یہ طبی رہنما خطوط ضروری ہو گئے ہیں۔

„اس بل کی منظوری ان لوگوں کے لیے اہم ہے جو جوا کھیلنے کی لت میں مبتلا ہیں اور ان کے پیاروں کے لیے۔ یہ لوگوں کو اپنی جوئے بازی کی عادات پر قابو پانے کے لیے بااختیار بنا کر لت کے خطرے کو کم کرنے میں مدد کرے گا۔“ - میکسم ٹوپیلن، ریاستی ڈوما کمیٹی برائے اقتصادی پالیسی کے چیئرمین

جرمن کھلاڑیوں کے لیے اس کی کیا اہمیت ہے

جرمن کھلاڑی براہ راست روسی قوانین سے متاثر نہیں ہوتے ہیں، کیونکہ انہیں خصوصی طور پر Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) کے لائسنس یافتہ کیسینو میں کھیلنا چاہیے۔ تاہم، روس میں ہونے والی پیش رفت ظاہر کرتی ہے کہ کھلاڑیوں کا تحفظ عالمی ترجیح بن رہا ہے۔ جرمنی میں، 2021 کے جوئے بازی کے ریاستی معاہدے (GlüStV 2021) کے تحت پہلے سے ہی ایک بہت سخت نظام قائم ہے۔ اس میں مرکزی OASIS بلاکنگ سسٹم شامل ہے، جو روسی رجسٹری کی طرح کام کرتا ہے لیکن اس سے بھی گہرے تحفظ کے طریقہ کار پیش کرتا ہے۔ جرمنی میں بلاک کیا گیا کوئی بھی شخص کسی بھی قانونی فراہم کنندہ، چاہے آن لائن ہو یا مقامی کیسینو میں، کھیلنے سے روکا جاتا ہے۔

جرمنی میں کھلاڑیوں کے لیے، LUGAS سسٹم کے ذریعے 1,000 یورو کی ماہانہ ڈپازٹ کی حد اور ورچوئل سلاٹ پر 1 یورو فی اسپن کی حد بھی لاگو ہوتی ہے۔ یہ قواعد قرض اور کنٹرول کے نقصان سے بچانے کے لیے ڈیزائن کیے گئے ہیں۔ روس کا کم از کم 12 ماہ کی ناقابل منسوخ اخراج کی مدت نافذ کرنے کا فیصلہ لت کی روک تھام کے حوالے سے جرمن حکام کے سخت موقف کی عکاسی کرتا ہے۔ جرمن صارفین کو کیوراکاؤ یا MGA کے فراہم کنندگان کے ساتھ کبھی بھی کھیلنے سے ہوشیار رہنا چاہیے، کیونکہ یہ دائرے اکثر جرمن حفاظتی معیارات کی مکمل ضمانت نہیں دیتے۔

اس کا GGL-لائسنس یافتہ کیسینو کے لیے کیا مطلب ہے

GGL لائسنس والے کیسینو کے لیے، بلاکنگ رجسٹریوں کے ساتھ کراس ریفرنسنگ پہلے سے ہی روزمرہ کا کاروبار ہے۔ روس میں اس کا نفاذ ظاہر کرتا ہے کہ ریاستی کنٹرول شدہ IT سسٹم جیسے Gosuslugi یا LUGAS ریگولیٹڈ مارکیٹس کے لیے عالمی معیار بن رہے ہیں۔ GGL-لائسنس یافتہ فراہم کنندگان کو یہ یقینی بنانا ہوگا کہ ان بلاکنگ سسٹمز کے ساتھ ان کے انٹرفیس ہر وقت بالکل کام کریں۔ جبکہ روس اب $6,400 تک کے جرمانے کی دھمکی دے رہا ہے، جرمنی میں خلاف ورزیوں کا خرچہ نمایاں طور پر زیادہ ہو سکتا ہے اور لائسنس کی منسوخی کا باعث بن سکتا ہے۔ روسی مثال اس بات پر زور دیتی ہے کہ یہ صنعت اب کمزور افراد کے تحفظ کے حوالے سے بھوری علاقوں کو برداشت نہیں کر سکتی۔