ہنگری نے SZTFH جوئے کے ریگولیٹر کا جائزہ لینے کا حکم دیا: ممکنہ تحلیل کا امکان

ہنگری میں ایک اہم ریگولیٹری تبدیلی ہونے والی ہے۔ حکومتی قرارداد 1277/2026، جو 31 اگست 2026 کو شائع ہوئی، کے تحت وزیر اعظم پیٹر میگیار نے سپروائزری اتھارٹی فار ریگولیٹڈ ایکٹیویٹیز (SZTFH) کا باضابطہ جائزہ لینے کا حکم دیا ہے۔ یہ قرارداد، جو سرکاری گزٹ "Magyar Közlöny" کے شمارہ 121 میں شائع ہوئی، محکمہ انصاف کو اس اتھارٹی کو ختم کرنے کے لیے قانونی فریم ورک کا جائزہ لینے کا کام سونپتی ہے۔ اس کا مقصد یہ تعین کرنا ہے کہ آیا اس کے فرائض ایک آزاد ریگولیٹر کے بجائے براہ راست حکومتی کنٹرول والے اداروں کے ذریعہ انجام دیے جانے چاہئیں۔

SZTFH نے 1 ستمبر 2026 کو فوری طور پر جواب دیا، اپنے ریکارڈ اور قانونی حیثیت کا دفاع کیا۔ اتھارٹی نے اس بات پر زور دیا کہ اسے پارلیمنٹ نے ایک آزاد ریگولیٹری ادارے کے طور پر قائم کیا تھا اور یہ صرف قانون ساز ادارے کے لیے جوابدہ ہے۔ قیادت نے نشاندہی کی کہ یورپی یونین کے قانون کے تحت کچھ ریاستی کاموں کو مرکزی حکومت سے آزاد انتظامی اداروں کے ذریعے سنبھالنے کی ضرورت ہے۔ اس کے باوجود، SZTFH نے کہا کہ وہ 30 ستمبر 2026 کی آخری تاریخ تک جائزہ مکمل کرنے کے لیے محکمہ انصاف کے ساتھ مکمل تعاون کرے گا۔

اعداد و شمار اور حقائق

SZTFH یکم اکتوبر 2021 سے فعال ہے اور اس میں 400 سے زیادہ عملہ کام کرتا ہے۔ اس کا مینڈیٹ غیر معمولی طور پر وسیع ہے، جس میں جوا، تمباکو کی خوردہ فروشی، کان کنی، ارضیات، اور عدالت کے بیلiffs کی نگرانی شامل ہے۔ کھلاڑیوں کے تحفظ کے لحاظ سے، اتھارٹی ایک رجسٹری برقرار رکھتی ہے اور غیر قانونی آپریٹرز کے خلاف سرگرمی سے لڑتی ہے۔ 2024 اور جولائی 2025 کے درمیان، اس نے لائسنس یافتہ پلیٹ فارمز کی طرف ٹریفک کو موڑنے کے لیے غیر لائسنس یافتہ ویب سائٹس کے خلاف 2,000 سے زیادہ بلاکنگ آرڈر جاری کیے۔

جائزے کی ایک بنیادی وجہ حالیہ رعایت کی تجدید ظاہر ہوتی ہے۔ SZTFH نے CAI Hungary Kft کے لیے سوپرون کیسینو کا لائسنس 35 سال کی اضافی مدت کے لیے 2061 تک بڑھا دیا، جو کہ بزنس مین István Garancsi سے منسلک کمپنی ہے۔ یہ تجدید عوامی ٹینڈر کے بغیر ہوئی، جو ہنگری کے قانون کے تحت "قابل اعتماد" آپریٹرز کے لیے جائز ہے لیکن اس نے جانچ پڑتال کو جنم دیا۔ یہ فیصلہ سابقہ ​​انتظامیہ کے آخری مہینوں میں جاری کردہ چھوٹ کا جائزہ لینے کی حکومت کی خواہش کے چند ہفتوں بعد، تقریباً 20 جولائی کو شائع ہوا۔

پس منظر

ہنگری نے یکم جنوری 2023 کو اسپورٹس بیٹنگ مارکیٹ کو لبرلائز کیا، جو کہ یورپی یونین کی عدالت انصاف کے 2017 کے اس فیصلے کے بعد ہوا جس نے پچھلے ریاستی اجارہ داری کو غیر قانونی قرار دیا تھا۔ تاہم، نئے لائسنس کے لیے درکار شرائط سخت ہیں۔ درخواست گزاروں کو EEA میں پانچ سال کا تجربہ، کم از کم 1 بلین HUF (تقریباً €2.5 ملین) کا شیئر کیپٹل، اور 600 ملین HUF کا لائسنس فیس ادا کرنا ہوگا۔ آج تک، کسی بھی غیر ملکی آپریٹر نے کامیابی سے لانچ نہیں کیا ہے، جس سے مارکیٹ پر ریاستی ملکیت والے Szerencsejáték Zrt اور تین مقامی زمینی کیسینو کا غلبہ ہے۔

"SZTFH پارلیمنٹ کی طرف سے ایکٹ XXXII آف 2021 کے تحت قائم کردہ ایک آزاد ریگولیٹری ادارہ ہے... جو اپنی سرگرمیوں کے لحاظ سے صرف قانون سازی کے تابع ہے، اور جو اپنے آپریشنز کے لیے صرف پارلیمنٹ کے لیے جوابدہ ہے۔" - SZTFH آفیشل اسٹیٹمنٹ

اتھارٹی کا مؤقف ہے کہ اس نے لاکھوں معائنوں کے ذریعے غیر قانونی جواء کو مؤثر طریقے سے مارکیٹ سے باہر دھکیلا ہے اور تمباکو کے شعبے میں نابالغوں کے تحفظ کو بہتر بنایا ہے۔ تاہم، ناقدین اس جائزے کو حکومت کی جانب سے اعلیٰ آمدنی والے شعبوں اور ان کے نگرانی کے طریقہ کار پر اپنی گرفت مضبوط کرنے کی ممکنہ حرکت کے طور پر دیکھتے ہیں۔

جرمن کھلاڑیوں کے لیے اس کی اہمیت

جواء پر 2021 کی ریاستی معاہدے (GlüStV) کی پابندی کرنے والے جرمن کھلاڑیوں کے لیے، ہنگری کی صورتحال کا کوئی براہ راست قانونی اثر نہیں ہے۔ جرمنی کا اپنا خصوصی ریگولیٹر، GGL (Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder) ہے، جو مشرقی یورپ میں سیاسی تبدیلیوں سے آزادانہ طور پر کام کرتا ہے۔ جرمن صارفین کو یہ یقینی بنانا چاہیے کہ وہ صرف ان آپریٹرز پر کھیلیں جو GGL کی آفیشل وائٹ لسٹ پر درج ہیں۔ یہ جرمن تحفظات کی تعمیل کو یقینی بناتا ہے، جیسے کہ LUGAS سسٹم کے ذریعے سنبھالے جانے والے €1,000 ماہانہ ڈپازٹ کی حد اور ورچوئل سلاٹس پر فی اسپن €1 کی شرط کی حد۔

ہنگری میں ہونے والے واقعات اس بات کی عکاسی کرتے ہیں کہ جب کسی نگرانی والے ادارے کی آزادی کو سیاسی چیلنج کیا جاتا ہے تو ریگولیٹری سسٹم کتنے غیر مستحکم ہو سکتے ہیں۔ جرمنی میں، وفاقی ڈھانچہ اور ریاستی معاہدہ اس آزادی کے لیے تحفظ فراہم کرتے ہیں۔ GGL کے بغیر لائسنس یافتہ کیسینو میں کھیلنا OASIS قومی اخراج سسٹم کے حفاظتی جال کو ترک کرنے اور قانونی سرمئی علاقے میں داخل ہونے کے مترادف ہے۔ غیر ٹینڈر شدہ مراعات کے ساتھ ہنگری کے مسائل شفاف لائسنسنگ کے طریقہ کار والی ریاستوں سے محتاط رہنے کی یاد دہانی کے طور پر کام کرتے ہیں۔

GGL-لائسنس یافتہ کیسینو کے لیے اس کا کیا مطلب ہے

GGL سے لائسنس رکھنے والے آپریٹرز ہنگری کے معاملے سے ایک اہم سبق حاصل کر سکتے ہیں: طویل مدتی مارکیٹ کے استحکام کے لیے شفافیت اور ٹینڈر کے قواعد پر سختی سے عمل کرنا ضروری ہے۔ GGL تمام مارکیٹ کے شرکاء کے لیے واضح، عالمی معیار پر انحصار کرتا ہے۔ اگرچہ ہنگری نے اب تک عملی طور پر غیر ملکی فراہم کنندگان کو تسلیم نہیں کیا ہے، جرمن مارکیٹ ان تمام آپریٹرز کے لیے کھلی ہے جو اس کے اعلیٰ حفاظتی معیارات کو پورا کرتے ہیں۔

آپریٹر کی سرمایہ کاری کے لیے ایک مستحکم ریگولیٹری ماحول ناگزیر ہے۔ کسی ریگولیٹر کو تحلیل کرنے کا خطرہ بڑے پیمانے پر قانونی غیر یقینی صورتحال پیدا کرتا ہے۔ اس کے برعکس، جرمن لائسنس یافتگان GlüStV 2021 کے ذریعے فراہم کردہ قانونی یقین دہانی سے مستفید ہوتے ہیں۔ تاہم، یہ صورتحال اس بات کو اجاگر کرتی ہے کہ ریگولیٹر کی آزادی ایک اہم یورپی یونین کی سطح کا اصول ہے جسے براہ راست سیاسی مداخلت سے بچایا جانا چاہیے۔ جرمن فراہم کنندگان کو یہ ثابت کرتے رہنا چاہیے کہ مارکیٹ چینلنگ سیاسی پسندیدگی کے بجائے کھلاڑیوں کے تحفظ کے ذریعے حاصل کی جاتی ہے۔