فن لینڈ نے سکریچ کارڈز کے تحفے کی اجازت دینے کے لیے قانونی تبدیلیوں کی تجویز پیش کی ہے

فن لینڈ لاٹریز ایکٹ میں ایک اہم ترمیم کی طرف بڑھ رہا ہے تاکہ ایک دلکش مقامی روایت کو بچایا جا سکے۔ وزارت داخلہ نے پارلیمنٹ میں ایک تجویز پیش کی ہے جو اسکرچ کارڈز کو تیسرے فریق کو بطور تحفہ دینے کو قانونی طور پر دوبارہ اجازت دے گی۔ 2024 کے اوائل سے، خریداری اور انعام کی وصولی کے مقام پر شناختی تقاضوں کی سختی کی وجہ سے یہ تقریباً ناممکن ہو گیا تھا۔ حکومت ایک فزیبلٹی اسٹڈی کا جواب دے رہی ہے جس میں یہ جائزہ لیا گیا تھا کہ کیا رجسٹرڈ خریدار کے علاوہ دیگر افراد بھی انعامات کا دعویٰ کر سکتے ہیں۔

موجودہ صورتحال نے فن لینڈ کے بازار میں بڑی رکاوٹیں پیدا کیں۔ چونکہ اسکرچ کارڈز ایک مقبول تحفہ ہیں، خاص طور پر کرسمس کے موسم میں، ان پابندی والے قواعد کی وجہ سے عوام میں شدید رد عمل ہوا۔ ٹکٹ خریدنے والے کسی بھی شخص کو اپنی شناخت کروانی پڑتی تھی، اور صرف وہی مخصوص شخص انعام وصول کرنے کا اہل تھا۔ اس کا مطلب یہ تھا کہ تحفہ والے ٹکٹ کا اصل مقصد کھو گیا تھا۔ نئی ترامیم کے ساتھ، جو جلد از جلد لاٹریز ایکٹ اور 1 جولائی 2027 کو گیمبلنگ ایکٹ میں شامل کی جائیں گی، یہ رکاوٹ دور ہو جائے گی۔

اعداد و شمار اور حقائق

پچھلی ریگولیشن کے اقتصادی نتائج ڈرامائی تھے۔ 2024 میں، لاٹری کی فروخت میں تقریباً 40 فیصد کمی واقع ہوئی۔ اس بڑی کمی سے یہ ظاہر ہوتا ہے کہ ریاستی آپریٹر Veikkaus Oy کے لیے کتنی اہم ہیں مواقع پر خریداریاں اور تحائف۔ وزارت کی تجویز کے مطابق، ٹکٹ کا خریدار اب بھی Veikkaus کے ساتھ ایک رجسٹرڈ کھلاڑی ہونا چاہیے اور خریداری کے وقت شناخت فراہم کرنی چاہیے۔ تاہم، تحفہ وصول کرنے والے کو کھلاڑی اکاؤنٹ رکھنے کی ضرورت نہیں ہوگی۔ انعام وصول کرتے وقت شخص کی قانونی عمر ثابت کرنا کافی ہوگا۔

"ملک کے لاٹری ایکٹ اور گیمبلنگ ایکٹ میں مجوزہ ترامیم رواں سال کے اوائل میں حکومت کی جانب سے ایک فزیبلٹی اسٹڈی کے آغاز کے بعد کی گئی ہیں تاکہ یہ تحقیقات کی جا سکے کہ آیا اسکرچ کارڈ میں موجود انعام کو اس شخص کے علاوہ کسی اور کے ذریعے چھڑایا جا سکتا ہے جس نے کارڈ خریدا تھا۔" - فن لینڈ کی وزارت داخلہ کے ترجمان

پس منظر

فن لینڈ فی الحال اپنے جوئے کے بازار کی تاریخی تبدیلی سے گزر رہا ہے۔ Veikkaus کی موجودہ اجارہ داری ختم کی جا رہی ہے۔ 1 جولائی 2027 سے، لائسنس یافتہ نجی آپریٹرز کو فن لینڈ کے بازار میں قانونی طور پر داخل ہونے کی اجازت ہوگی۔ جبکہ Veikkaus لاٹریز، اسکرچ کارڈز، اور فزیکل سلاٹ مشینیں اور کیسینو کے لیے خصوصی حقوق برقرار رکھے گا، اسپورٹس بیٹنگ اور کیسینو گیمز کے لیے آن لائن سیکٹر مسابقت کے لیے کھول دیا جائے گا۔ اسکرچ کارڈز کے حوالے سے موجودہ اصلاح کو ریاستی ضوابط کے مطابق جوا قبول کرنے کے عوامی عمل کو برقرار رکھنے اور خریدار کی شناخت کے ذریعے کھلاڑی کے تحفظ کو برقرار رکھنے کے ایک اہم قدم کے طور پر دیکھا جاتا ہے۔

حکومت نے لاٹریز ایکٹ میں عارضی ترمیم کو 30 جون 2027 تک برقرار رکھنے کا ارادہ کیا ہے۔ بالکل 2027 کے موسم گرما میں مارکیٹ کے کھلنے کے وقت، یہ قواعد نئے جوئے کے ایکٹ میں مستقل طور پر ضم کیے جائیں گے۔ یہ خوردہ فروشوں اور آپریٹر کے لیے یقین دہانی فراہم کرتا ہے۔ وزارتی مشیر Jukka Tukia اس عمل کے بارے میں پوچھ گچھ کے لئے ذمہ دار ہے، جو 13 اگست 2026 کو ختم ہونے والے عوامی مشاورت کے مرحلے سے گزر چکا ہے۔

جرمن کھلاڑیوں کے لیے اس کی اہمیت

جرمن کھلاڑیوں کے لیے، فن لینڈ کے مقابلے میں صورتحال سخت تر لیکن زیادہ واضح طور پر منظم ہے۔ جرمنی میں، جسمانی لاٹری ٹکٹوں کا تحفہ دینا عام طور پر اس وقت جائز ہے جب کہ نوجوانوں کے تحفظ کے قوانین کی پیروی کی جائے۔ تاہم، جوئے 2021 پر بین ریاستی معاہدہ (GlüStV 2021) آن لائن پیشکشوں کے لیے تنگ حدود مقرر کرتا ہے۔ جرمنی میں لائسنس یافتہ آپریٹرز، جو ریاستوں کے مشترکہ جوئے کے اتھارٹی (GGL) کی وائٹ لسٹ پر درج ہیں، کو سخت تقاضوں کی تعمیل کرنی ہوگی۔ ان میں 1,000 یورو کی کراس آپریٹر ڈپازٹ کی حد اور فی اسپن 1 یورو کی شرط کی حد شامل ہے، جس کی نگرانی LUGAS سسٹم کے ذریعے کی جاتی ہے۔

ایک اہم فرق یہ ہے کہ جرمنی میں پہلے سے ہی نجی آن لائن فراہم کنندگان کے لیے ایک فعال لائسنسنگ نظام موجود ہے، جبکہ فن لینڈ 2027 کے لیے اس قدم کا منصوبہ بنا رہا ہے۔ جرمن کھلاڑیوں کو یہ یقینی بنانا چاہیے کہ وہ صرف GGL-لائسنس یافتہ فراہم کنندگان کے ساتھ کھیلیں۔ مالٹا یا کیوراکاؤ کے لائسنس والی پیشکشوں کو جرمنی میں غیر قانونی سمجھا جاتا ہے اور وہ جرمن نظام کے ذریعہ ضمانت شدہ قانونی تحفظ فراہم نہیں کرتی ہیں، بشمول OASIS exclusion database اور LUGAS connectivity۔ تاہم، فنش منصوبے ظاہر کرتے ہیں کہ جب قواعد شہریوں کی روزمرہ کی زندگی سے بہت دور ہو جاتے ہیں تو انتہائی منظم مارکیٹوں کو بھی ایڈجسٹمنٹ کرنے کی ضرورت ہوتی ہے۔

GGL-لائسنس یافتہ کیسینو کے لیے اس کا کیا مطلب ہے

فن لینڈ میں ترقی دوسرے یورپی ریگولیٹری حکام کے لیے ایک اشارہ کے طور پر کام کر سکتی ہے۔ جرمنی میں GGL-لائسنس یافتہ کیسینو کو سخت شناخت کی جانچ جاری رکھنی ہوگی، لیکن فنش مثال یہ سکھاتی ہے کہ گیمنگ کے حقوق کو سختی سے ایک شناخت سے جوڑنا مارکیٹ کو نمایاں نقصان پہنچا سکتا ہے۔ جرمن آپریٹرز کے لیے، اس کا مطلب ہے کہ کھلاڑیوں کے تحفظ اور صارف کی دوستی کے درمیان توازن اہم رہتا ہے۔ جب تک کہ 1-یورو کی حد اور فی گھنٹہ پانچ منٹ کے وقفے سے متعلق جرمن قواعد برقرار رہتے ہیں، توجہ قانونی مارکیٹ میں کھلاڑیوں کو منتقل کرنے پر مرکوز رہتی ہے تاکہ وہ بلیک مارکیٹ فراہم کنندگان کی طرف ہجرت کو روکا جا سکے، بالکل اسی طرح جیسے فن لینڈ اپنے سکریچ کارڈ کی اصلاح کے ساتھ کوشش کر رہا ہے۔