بلغاریہ نے جوا ٹیکس میں اضافے کو مسترد کر دیا: بلیک مارکیٹ کے بڑھنے کے خدشات غالب ہیں

عنوان: بلغاریہ نے جوا ٹیکس میں اضافے کو مسترد کر دیا: بلیک مارکیٹ کے بڑھنے کے خدشات غالب ہیں

مختصر: بلغاریہ کی حکومت نے چینلائزیشن کی شرح 60 فیصد کے خطرات کا حوالہ دیتے ہوئے GGR ٹیکس کو 30 فیصد تک بڑھانے کے منصوبوں کو روک دیا ہے۔

مواد (مارک ڈاؤن):

بلغاریہ کی حکومت نے حزب اختلاف کی جماعتوں کی جانب سے جوا ٹیکس میں اضافے اور اشتہاری قوانین کو مزید سخت کرنے کی تجاویز کو باضابطہ طور پر مسترد کر دیا ہے۔ یہ فیصلہ ایسے وقت میں سامنے آیا ہے جب ملک اپنے جوا سازی کے ایکٹ (Gambling Act) کا جائزہ لے رہا ہے، اور حکام نے خبردار کیا ہے کہ لائسنس یافتہ آپریٹرز پر ضرورت سے زیادہ مالی دباؤ الٹا پڑ سکتا ہے۔ ٹیکس کی شرح کو مستحکم رکھ کر، حکومت قانونی مارکیٹ کو غیر لائسنس یافتہ آف شور حریفوں کے قبضے سے بچانا چاہتی ہے، جو پہلے ہی ملکی صنعت کا ایک اہم حصہ رکھتے ہیں۔

بلغاریہ کی پارلیمنٹ میں بحث نے مالی اہداف اور مارکیٹ کی حقیقت کے درمیان کشیدگی کو نمایاں کیا۔ اگرچہ کچھ سیاسی دھڑوں نے سرکاری خزانے کو بھرنے کے لیے اس شعبے سے زیادہ حصہ کا مطالبہ کیا، وزارت خزانہ نے منظم مارکیٹ کی طویل مدتی صحت پر توجہ مرکوز رکھی۔ یہ محتاط انداز اپنانا یورپی ریگولیٹرز کے درمیان بڑھتی ہوئی سمجھ کی عکاسی کرتا ہے کہ ایک ایسی حد ہے جہاں ٹیکس دہندگان صارفین کے تحفظ اور مارکیٹ کی سالمیت کے لیے نقصان دہ ہو جاتا ہے۔

اعداد و شمار اور حقائق

وہ تجاویز جنہیں مسترد کیا گیا، جن کی وکالت بنیادی طور پر ڈیموکریٹک بلغاریہ اور وی کنٹینیو دی چینج پارٹیوں نے کی تھی، کا مقصد Gross Gaming Revenue (GGR) پر ٹیکس کو موجودہ 25 فیصد سے بڑھا کر 30 فیصد کرنا تھا۔ اس کے علاوہ، حزب اختلاف نے آپریٹرز کی طرف سے ادا کی جانے والی فیس کو تقریباً دوگنا کرنے کی کوشش کی۔ ڈپٹی وزیر خزانہ لیوڈمیلا پیٹکووا ان اقدامات کے خلاف سختی سے کھڑی رہیں، اور نشاندہی کی کہ آن لائن جوا ٹیکس میں اس سال کے شروع میں پہلے ہی 20 سے 25 فیصد تک اضافہ کیا جا چکا ہے۔ 10 فیصد کارپوریٹ ٹیکس کے ساتھ، انہوں نے دلیل دی کہ یہ صنعت پہلے ہی نمایاں طور پر حصہ ڈال رہی ہے۔

"یہ تجویز پہلی نظر میں بہت اچھی لگتی ہے، لیکن اس اقدام کا اصل اثر کھلاڑیوں کو قانونی سے غیر قانونی مارکیٹ میں منتقل کرنا ہوگا۔ جوا مارکیٹ میں گرے سیکٹر کا حصہ فی الحال تقریباً 40 فیصد ہے۔ زیادہ تر ممالک 20 یا 25 فیصد کا ٹیکس لگاتے ہیں۔ جوا ٹیکس میں کوئی بھی اضافہ گرے سیکٹر میں اضافہ کا باعث بنتا ہے۔" - لیوڈمیلا پیٹکووا، ڈپٹی فنانشل منسٹر، بلغاریہ

حکومتی اعداد و شمار کے مطابق، بلغاریہ میں چینلائزیشن کی شرح فی الحال تقریباً 60 فیصد ہے۔ اس کا مطلب ہے کہ مارکیٹ کا 40 فیصد حصہ پہلے ہی گرے سیکٹر کے ہاتھوں میں چلا گیا ہے۔ حکام نے نشاندہی کی کہ زیادہ تر یورپی ممالک قانونی آپریٹرز کو آف شور سائٹس کے خلاف مقابلہ کرنے کے قابل بنانے کے لیے 20-25 فیصد کی حد میں ٹیکس کی شرح برقرار رکھتے ہیں جو مقامی ٹیکسوں اور ضوابط سے بچتے ہیں۔

پس منظر

قانون سازی کی جنگ میں اشتہارات کا بھی ذکر ہوا۔ اپریل 2024 سے، بلغاریہ نے ٹیلی ویژن، ریڈیو اور پرنٹ میڈیا میں جوا کے اشتہارات پر جامع پابندی نافذ کر دی ہے۔ بیرونی اشتہارات بل بورڈز تک محدود ہیں جنہیں تعلیمی اور نوجوانوں پر مبنی سہولیات سے کم از کم 300 میٹر دور ہونا چاہیے۔ فی الحال، حزب اختلاف باقی سقم کو دور کرنا چاہتی تھی، لیکن حکومت نے وسیع جوا سازی کے ایکٹ کے جائزے کے جاری رہنے کے دوران موجودہ صورتحال کو برقرار رکھنے پر اصرار کیا۔

حزب اختلاف کے ایم پی وینکو سبوٹیف نے کمیٹی کے اجلاسوں کے دوران شدید تنقید کا اظہار کیا، حکومت پر تنقید کی کہ وہ اپنی قانون سازی کی ترجیحات میں عدم استحکام کا شکار ہے۔ انہوں نے سوال کیا کہ عبوری التزامات کے ذریعے کچھ قوانین کو تیزی سے کیسے تبدیل کیا جا سکتا ہے، جبکہ جوا سازی کے ایکٹ کو سخت سماجی تحفظات کی اپیلوں کے باوجود غیر تبدیل شدہ رکھا گیا ہے۔

"آپ لیبر کوڈ کو عبوری اور حتمی التزامات کے ذریعے کیسے تبدیل کر سکتے ہیں، لیکن جوا سازی کے ایکٹ کو تبدیل نہیں کر سکتے اور اسی طریقہ کار کے ذریعے جوا کے اشتہارات کو نہیں روک سکتے؟ اس دوہرے معیار کو ختم کریں۔" - وینکو سبوٹیف، اپوزیشن ایم پی، وی کنٹینیو دی چینج

GGR ٹیکس میں اضافے کو مسترد کرنے کے باوجود، حکومت جوا سے متعلقہ الحاق کاروں (affiliates) کو ریاستی نگرانی میں لانے کے منصوبے پر آگے بڑھ رہی ہے۔ 2026 کے بجٹ میں الحاق کاروں کے لیے سالانہ €6,000 کے لائسنسنگ فیس کے علاوہ کمیشن پر 10 فیصد متغیر ٹیکس کی تجویز شامل ہے۔ اس اقدام سے سالانہ تقریباً €100 ملین کی آمدنی ہونے کی توقع ہے، جو یہ ظاہر کرتا ہے کہ ریاست بنیادی آپریٹرز کو براہ راست دبائے بغیر آمدنی کے متبادل ذرائع تلاش کر رہی ہے۔

جرمن کھلاڑیوں کے لیے یہ کیوں اہم ہے

جرمنی کے کھلاڑیوں کے لیے، بلغاریہ کی صورتحال 2021 کے جوا سازی پر بین ریاستی معاہدے (Interstate Treaty on Gambling) کے ساتھ جاری جدوجہد کا عکاس ہے۔ جرمنی میں پہلے ہی یورپ میں سب سے زیادہ ٹیکس کا بوجھ ہے، خاص طور پر سلاٹ پر 5.3 فیصد ٹرن اوور ٹیکس، جو بلغاریہ میں استعمال ہونے والے GGR پر مبنی ماڈل سے کہیں زیادہ جارحانہ ہے۔ بلغاریہ کے حکام کا یہ اعتراف کہ 40 فیصد بلیک مارکیٹ ایک سنگین خطرہ ہے، جرمن پالیسی سازوں کے لیے ایک وارننگ کے طور پر کام کرنا چاہیے۔

جرمن کھلاڑی جو GGL-لائسنس یافتہ سائٹس استعمال کرتے ہیں وہ فی اسپن €1 کی حد اور LUGAS سسٹم کے ذریعے نگرانی کی جانے والی €1,000 کی ماہانہ ڈپازٹ حد کے تابع ہیں۔ جب قانونی پیشکشیں ٹیکس پاس تھرو کی وجہ سے بہت زیادہ پابند یا مہنگی ہو جاتی ہیں، تو کھلاڑی اکثر MGA یا Curacao سائٹس کا رخ کرتے ہیں۔ بلغاریہ کا فوری ٹیکس فوائد کے بجائے چینلائزیشن کو ترجیح دینے کا انتخاب ایک ایسی حکمت عملی ہے جو کھلاڑیوں کو ایک محفوظ، منظم ماحول میں رکھنے پر مرکوز ہے جہاں OASIS جیسے ٹولز واقعی کام کر سکتے ہیں۔

GGL-لائسنس یافتہ کیسینو کے لیے اس کا کیا مطلب ہے

جرمنی میں لائسنس یافتہ آپریٹرز بلغاریہ کی طرح ہی صورتحال کا سامنا کر رہے ہیں، حالانکہ وہ مزید سخت دباؤ میں ہیں۔ صوفیہ میں ٹیکس میں اضافے کو روکنے کا فیصلہ ایک عملی ادراک کو ظاہر کرتا ہے: آپ کھلاڑیوں کی حفاظت نہیں کر سکتے اگر آپ صنعت کو زیر زمین دھکیل دیں۔ جرمنی میں GGL کیسینو کو سخت اشتہاری قوانین اور سماجی تصورات پر عمل کرنا پڑتا ہے، جن کے ساتھ اہم تعمیل لاگت آتی ہے۔

اگر جرمنی کا ٹیکس اور ریگولیٹری ماحول بلغاریہ جیسے دیگر یورپی یونین کے رکن ممالک کے مقابلے میں نمایاں طور پر زیادہ سزا دینے والا رہتا ہے، تو قانونی آپریٹرز پر دباؤ میں مزید اضافہ ہوگا۔ ابھی کے لیے، بلغاریہ کا فیصلہ ان لوگوں کی فتح ہے جو جوا سازی کے ضوابط کے لیے ایک متوازن انداز کی وکالت کرتے ہیں، جو قلیل مدتی مالیاتی استخراج کے بجائے مارکیٹ کے استحکام پر توجہ مرکوز کرتا ہے۔ یہ دیکھنا باقی ہے کہ آیا دیگر یورپی ریگولیٹرز مسابقتی ڈیجیٹل مارکیٹ میں ٹیکس کی حدود کو تسلیم کرنے میں بلغاریہ کی پیروی کرتے ہیں۔