Ofisi ya Kitaifa ya Ukaguzi ya Uingereza Yachunguza UKGC Kuhusu Kushughulikia Leseni ya Kitaifa ya Bahati Nasibu

Bahati nasibu ya Taifa ya Uingereza (UK National Lottery) inakabiliwa na ukaguzi kamili wa serikali huku Ofisi ya Taifa ya Ukaguzi (National Audit Office - NAO) ikizindua rasmi uchunguzi dhidi ya mwenendo wa Tume ya Kamari ya Uingereza (UK Gambling Commission - UKGC) na Idara ya Utamaduni, Vyombo vya Habari na Michespaoti (Department for Culture, Media and Sport - DCMS). Msingi mkuu wa uchunguzi huu ni tuzo ya leseni ya nne ya Bahati Nasibu ya Taifa kwa Allwyn Entertainment Limited, ambayo ilichukua nafasi ya mwendeshaji wa muda mrefu Camelot. Mabadiliko haya mwaka 2022 yalikuwa mara ya kwanza kwa mwendeshaji kubadilika tangu kuanzishwa kwa bahati nasibu hiyo mwaka 1994.

Uchunguzi huu unakuja wakati ambapo umma na takwimu za kisiasa zinazidi kutilia shaka ufanisi wa mfumo mpya wa utoaji leseni. Bahati Nasibu ya Taifa ni nguzo kuu ya ufadhili wa miradi ya kijamii kote nchini Uingereza. Kila mwaka, mabilioni ya pauni hutengenezwa kwa ajili ya michezo, sanaa, urithi na jamii. UKGC ina jukumu la kisheria la kuhakikisha bahati nasibu inafanywa kwa uadilifu na kwamba mapato kwa ajili ya masuala hayo mema yanazidishwa. Hapa ndipo hasa NAO inapoingia kuchunguza kama muundo na utekelezaji wa leseni mpya unakidhi mahitaji haya.

Nambari na takwimu

Leseni ya nne ya Bahati Nasibu ya Taifa imeundwa kwa muda wa miaka kumi, kuanzia 2024 hadi 2034. NAO imemteua Simon Bittlestone kuwa Mkurugenzi na Callum Saunders kuwa Meneja wa Utafiti kwa ajili ya uchunguzi huu. Ukaguzi huo utabaini kama UKGC na DCMS zilipa kipaumbele utoaji mafanikio wa bahati nasibu wakati wa kubuni na kutoa leseni. Mtazamo mwingine unalenga kusimamia mabadiliko kutoka Camelot kwenda Allwyn. NAO inatarajia kukamilisha uchunguzi huo kufikia Machi 2027. Leseni ilitolewa kwa Allwyn mwaka 2022, ikifungua enzi mpya ambayo sasa inaambatana na uangalizi wa udhibiti.

"Utafiti huu utachunguza kama Tume ya Kamari imeunda, kutekeleza na kusimamia leseni ya nne ya Bahati Nasibu ya Taifa kwa ufanisi ili kuongeza mapato kwa ajili ya masuala mema na kutoa thamani ya kudumu kwa umma." - Simon Bittlestone, Mkurugenzi katika Ofisi ya Taifa ya Ukaguzi

UKGC ilianzisha mfumo mpya wa uendeshaji kwa kipindi hiki cha leseni, unaolenga kumpa mwendeshaji wepesi zaidi wa uvumbuzi. Allwyn iliahidi kusasisha bahati nasibu, ikianzisha mifumo na bidhaa mpya, kama vile mchezo wa Powerball nchini Uingereza. Hata hivyo, wakosoaji wamechunguza kasi ya maboresho haya na kutilia shaka kama utabiri wa mauzo uliopelekea tuzo ya leseni ulikuwa wa kweli. NAO sasa itachunguza ni masomo gani yanaweza kujifunza kutokana na mchakato hadi sasa ili kusaidia utoaji hadi 2034.

Usuli

Mgogoro unaozunguka bahati nasibu sio mpya. Tayari katika mwaka wa fedha wa 2016/2017, NAO ilifanya uchunguzi wakati mapato kwa ajili ya sababu nzuri yaliposhuka. Mpito wa sasa kwa Allwyn ulijikita katika migogoro ya kisheria, kwani Camelot ilipinga uamuzi wa UKGC. Hatimaye, Allwyn ilichukua udhibiti. Kampuni hiyo inasisitizwa kutimiza matarajio ya juu ya kisasa, wakati wasimamizi lazima wathibitishe kuwa walibuni mchakato wa zabuni ambao haukuwa wa haki tu, bali pia wenye faida kiuchumi. Uchunguzi wa NAO ni hatua adimu lakini kubwa katika kazi ya utawala ya mdhibiti wa kamari wa Uingereza.

Uchunguzi unahusu iwapo kubadilika-badilika kwa Allwyn katika mfumo mpya kutapelekea michango ya juu zaidi au ikiwa hatari za mpito zilidunizwa. Jukumu la DCMS pia ni muhimu, kwani idara hiyo hubeba jukumu la kisiasa. NAO inafanya kazi kwa kujitegemea kutoka kwa serikali na inaripoti moja kwa moja kwa Bunge, na kuongeza shinikizo kwa UKGC. Iwapo ripoti itagundua kasoro, inaweza kuwa na matokeo makubwa kwa leseni za baadaye na muundo wa udhibiti wa kamari wa Uingereza.

Kwa nini ni muhimu kwa wachezaji wa Ujerumani

Kwa wachezaji wa Ujerumani, uchunguzi huu wa Uingereza hauna athari ya moja kwa moja kwa droo za bahati nasibu za hapa nchini kama Lotto 6aus49 au Eurojackpot. Hata hivyo, kesi hiyo inatoa ufahamu muhimu kuhusu utulivu wa masoko ya kamari. Nchini Ujerumani, soko linadhibitiwa vikali na Mkataba wa Serikali kuhusu Kamari 2021 (GlüStV 2021). Mamlaka ya Pamoja ya Kamari ya Majimbo (GGL) inahakikisha kwamba watoaji wako kwenye orodha nyeupe na wanazingatia sheria kali za ulinzi wa wachezaji. Hizi ni pamoja na kikomo cha amana cha kila mwezi cha euro 1,000 kupitia mfumo wa LUGAS na kikomo cha dau cha euro 1 kwa kila mzunguko kwenye sehemu za yanayopangwa za programu tumizi.

Kesi ya Uingereza inaonyesha umuhimu wa usimamizi wa uwazi. Wachezaji wa Ujerumani wanaotumia tovuti zilizo na leseni ya GGL wanufaika na mfumo unaofuatiliwa na serikali ili kuhakikisha fedha zinatiririka ipasavyo na kuzuia uraibu kipaumbele. Wakati NAO nchini Uingereza inachunguza ufanisi wa mapato kwa faida ya umma, udhibiti wa Ujerumani unalenga zaidi kuelekeza kamari kwenye njia halali. Wachezaji nchini Ujerumani wanapaswa kuhakikisha kila wakati wanatumia majukwaa yenye leseni ya Ujerumani, kwani leseni za MGA au Curacao hazitoi ulinzi wa kisheria unaolinganishwa chini ya GlüStV 2021.

Inamaanisha nini kwa kasino zilizo na leseni ya GGL

Watoaji wa kasino mtandaoni walio na leseni ya GGL wanaweza kujifunza kutokana na mfano wa Uingereza kwamba uwazi kwa mdhibiti ni muhimu. Ikiwa utabiri hautatimizwa au uvumbuzi utasimama, mashirika ya ukaguzi wa serikali yataingilia kati haraka. Nchini Ujerumani, mahitaji ya kuripoti na kufuata miongozo ya kiufundi, kama vile muunganisho na OASIS na LUGAS, tayari ni ya juu sana. Watoaji wanaoheshimika wanathamini uwazi huu kwani unatoa uhakika wa kisheria na wa upangaji. Uchunguzi wa Uingereza unasisitiza kwamba usimamizi wa kamari sio tu kuhusu kutoa ruhusa, bali kuhusu ufuatiliaji unaoendelea wa utendaji na kufuata.

Kwa soko la Ujerumani, inabaki kuwa wazi kuwa leseni hapa kwa kiasi kikubwa ina sifa ya kukidhi vigezo vikali vya ubora badala ya michakato ya zabuni kwa ajili ya ukiritimba wa kipekee (isipokuwa kwa bahati nasibu za serikali). Muda mrefu tu watoa huduma wakifuatilia sheria za GlüStV 2021, shughuli zao zitakuwa salama. Hata hivyo, mjadala wa Uingereza kuhusu Allwyn na UKGC unatumika kama ukumbusho kwamba hata mamlaka zilizowekwa zinakuwa chini ya uangalizi mkali wakati wa kutunuku mikataba mikubwa.